Лаура Тусупбекова, Евгений Кононович, "Казахстанская правда", 2 декабря

Новый состав Сената вчера приступил к работе. Пленарное заседание палаты Парламента началось под председательством Главы государства Нурсултана Назарбаева. В повестку дня было включено пять вопросов организационного характера.

Открывая заседание, Глава государства поздравил сенаторов с началом первой сессии третьего созыва и пожелал им успехов на законодательном поприще во благо народа. Главный вопрос, который предстояло обсудить депутатам, - избрание спикера Сената. Как и предполагалось, здесь никаких изменений не произошло. Нурсултан Назарбаев, используя свое конституционное право, предложил на должность председателя Сената его прежнего спикера Нуртая Абыкаева. Президент призвал депутатов поддержать это решение, отметив, что за два года работы под руководством Н. Абыкаева авторитет верхней палаты Парламента значительно возрос. Сенаторы внесли весомый вклад в осуществление политических и экономических реформ в стране, в укрепление имиджа нашего государства на мировой арене, доказав тем самым свою состоятельность. Тайным голосованием законодатели единогласно переизбрали на должность председателя палаты Нуртая Абыкаева, который поблагодарил Президента и коллег за оказанное доверие и заверил, что Сенат и дальше будет обеспечивать на законодательном уровне проводимую в стране политику, способствуя достижению главной цели - вхождению Казахстана в число пятидесяти развитых государств мира.

Далее функции председателя взял на себя Нуртай Абыкаев, предложив на пост своего заместителя вернувшегося указом Президента в законодательную власть Мухамбета Копеева. Его кандидатура также не вызвала возражений и была поддержана сенаторами единогласно.

Обращаясь к депутатам палаты, Глава государства подчеркнул, что Сенат стал стабилизирующей силой казахстанского общества. Будучи избранными во всех регионах, сенаторы выражают волю народа и пропускают законы через сито своей мудрости, опыта хозяйственной деятельности, работы в государственных органах.

В последнее время нередко можно услышать мнение о том, что, дескать, маловато у нас сенаторов и неплохо бы увеличить их численность. По этому поводу Президент заметил, что качество принимаемых законов не зависит от количества депутатов. Примеров тому в мировой практике предостаточно.

Легкой жизни сенаторам Глава государства не обещает.

- Каждому из вас придется работать напряженно и с максимальной отдачей. У вас не должно быть никаких сомнений в принятии необходимых для развития страны решений. Перед нами стоят совершенно новые, более сложные задачи. Это индустриализация, повышение конкурентоспособности при подготовке вступления в ВТО, улучшение благосостояния людей и дальнейшая либерализация общества. Их надо решать через привлечение новых технологий в промышленность, науку, образование, - сказал Президент.

Сегодняшние задачи, по мнению Главы государства, равносильны тому, что мы делали в первые годы независимости, когда преодолевали кризис. Только сейчас предстоит более скрупулезная, детальная работа по углублению сотрудничества с западными компаниями, соответствующими технологическими центрами, с которыми нужно найти общий язык, убедить их прийти к нам. И это надо обеспечить на законодательном уровне, подытожил Нурсултан Назарбаев.

Из пяти постоянных комитетов Сената названия двух претерпели изменения. Комитет по законодательству и правовой реформе переименован в Комитет по государственному строительству и правовой политике, а Комитет по вопросам регионального развития и местного самоуправления с легкой руки сенаторов отныне будет называться Комитетом по региональному и отраслевому развитию.

На вчерашнем заседании были избраны и председатели комитетов. Руководителем Комитета по государственному строительству и правовой политике остался Ермек Жумабаев. Его коллега Мусиралы Утебаев продолжит возглавлять Комитет по экономике, финансам и бюджету. Председателем Комитета по международным делам, обороне и безопасности стал вновь избранный сенатор Ахан Бижанов. Его предшественник Жабайхан Абдильдин вышел на пенсию. Новый председатель теперь и в Комитете по региональному и отраслевому развитию - Иоган Меркель. Комитет по социально-культурному развитию остается за Куанышем Султановым. Ротация произошла среди некоторых членов названных комитетов. Все решения по их кандидатурам Сенат принял единогласно.

В заключение спикер Сената Нуртай Абыкаев выразил уверенность в том, что деятельность верхней палаты Парламента станет достойным вкладом в развитие отечественного парламентаризма, в дело укрепления и процветания Казахстана, подчеркнув, что от работы нового состава в предстоящие годы будут зависеть эффективность, качество и темпы дальнейшего развития страны.

-----

А вас, Абыкаев, я попрошу остаться
По предложению президента сенат переизбрал спикером Нуртая Абыкаева
Жазира БУКИНА, "Литер", 2 декабря

Ожидаемой всеми интриги со сменой спикера сената не произошло. Стабильные сенаторы вновь проголосовали за Нуртая Абыкаева. Его заместителем стал экс-министр ЧС и бывший вице-спикер мажилиса прежнего созыва Мухамбет Копеев. Согласно утвержденной повестке дня, сенаторы также выбрали председателей и членов пяти постоянных комитетов верхней палаты парламента.

– Вас избрали те, которые были избраны народом, – сказал Нурсултан Назарбаев, напоминая, что это ко многому обязывает.

Глава государства подчеркнул, что сенату в ближайшее время предстоит решить четыре важнейшие проблемы, которые стоят перед республикой. Это индустриализация и конкурентоспособность экономики, модернизация сельского хозяйства, вступление в ВТО, повышение благосостояния казахстанцев и вопросы либерализации казахстанского общества.

– Над ними придется работать в самом ближайшем будущем, двигаясь в ногу со временем, не отставая от всего цивилизованного человечества, от глобализации. Эти задачи равносильны тем, что мы решали в первые годы независимости, – заявил президент.

По мнению Нурсултана Назарбаева, за прошедшие 10 лет сенат стал стабилизирующим институтом государства. Поскольку сенаторы – это стабильность, это выражение воли народа и всех регионов. Депутаты верхней палаты просеивают через сито любые законы, пользуясь своим жизненным опытом, мудростью, опытом хозяйственной деятельности и работы в государственных органах, считает глава государства.

Нурсултан Назарбаев также высказался относительно количественного состава депутатского корпуса и тем самым поставил точки над "i":

– Я помню, Совет народных депутатов СССР состоял из двух тысяч депутатов. Ну и что? Депутатов Казахской ССР было 500 человек. От количества совершенно не зависит качество принимаемых законов.

Предвыборная суета закончилась, и отныне сенаторов ждет очень напряженная работа. Нурсултан Абишевич по этому поводу заметил:

– В комитетах людей мало, а работы много. Когда дело касается интересов государства, будущего страны, государственного строительства, у вас не должно быть никаких сомнений. Вы должны принимать те решения, которые надо принимать.

-----

Второе пришествие
Илья ГУК, "Экспресс-К", 2 декабря

"Тренировкой перед выборами" назвал президент Нурсултан Назарбаев вчерашнее пленарное заседание сената. Впервые собравшись в новом составе, депутаты выбирали спикера, вице-спикера и отшлифовывали названия комитетов палаты.

Открывал пленарку сам Нурсултан Назарбаев. По закону, пока не избран спикер, председательствовать в сенате должен глава государства.

- Некоторые, наверное, легко нажали на кнопку, сил не хватило, что ли? - сразу же перешел к обязанностям спикера президент, когда при утверждении повестки дня на табло высветилось число непроголосовавших депутатов. - Кто поддерживает?

Повестку утвердили единогласно. Первым пунктом в ней значилось избрание спикера. И Нурсултан Назарбаев выдвинул кандидатуру Нуртая Абыкаева, который до этого и был председателем сената. Обсуждать его кандидатуру депутаты как-то постеснялись.

- Ну скажите хоть что-нибудь, хорошее или плохое, - подбадривал аудиторию президент. - Не будем обсуждать? Понятно.

Вслед за этим палата начала готовиться к тайному голосованию. Председатель тут же избранной из числа сенаторов счетной комиссии Фарит Галимов объяснил присутствующим, как правильно заполнить бюллетень, и напомнил, что листки с двумя галочками или вообще без них не засчитываются.

- Это тренировка перед голосованием четвертого числа! - пошутил президент.

- Четвертого, я думаю, будет одна галочка, - серьезно сказал Фарит Галимов. - А тут может быть и две.

- Спасибо, Фарит! Знаю, что ты старый друг мой, - понял его намек Нурсултан Назарбаев.

Итоги голосования показали, что ни на кого другого своего прежнего спикера сенаторы менять не желают. Кандидатуру Нуртая Абыкаева они утвердили единогласно. И ни одного бюллетеня, что характерно, сенаторы не испортили. Дальнейшее ведение заседания Нурсултан Назарбаев передал избранному палатой председателю.

- Используя право, данное мне Конституцией, вношу предложение избрать заместителем председателя сената Мухамбета Копеева, - заявил Нуртай Абыкаев.

Эта кандидатура также была принята единогласно.

- Когда вы еще были мажилисменом, то не соглашались с предложениями сенаторов, - напомнил вице-спикеру Нурсултан Назарбаев. - Посмотрим, как вы теперь будете работать.

Вслед за этим президент попрощался с сенаторами, которые обрели спикера и вице-спикера и продолжать пленарное заседание могли уже сами.

- У вас очень сложная работа, - напутствовал Нурсултан Назарбаев депутатов. - Малое или большое количество депутатов никогда не решало проблемы. Совет народных депутатов СССР состоял из двух с половиной тысяч человек. Ну и к чему это привело? Качество принимаемых законов от этого совершенно не зависит. В комитетах людей мало, работы очень много, и каждый должен работать с очень большой нагрузкой. Но когда дело касается интересов государства, будущего страны, государственного строительства, у вас не должно быть никаких сомнений. Вы должны принимать те решения, которые надо принимать.

Продолжилось пленарное заседание корректировкой названий комитетов. Так, комитет по законодательству и правовой реформе стал комитетом по государственному строительству и правовой политике. Такая формулировка, как посчитали сенаторы, звучит гораздо весомее. Кроме того, депутаты символично вымели слово "вопросы" из названий тех комитетов, где оно присутствовало. То есть, например, комитет по вопросам социально-культурного развития стал просто комитетом по социально-культурному развитию.

Также на заседании были выбраны два новых руководителя комитетов. Главным по обороне стал Ахан Бижанов, а по региональному и отраслевому развитию - Иоган Меркель. Другие руководители остались на своих местах.

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Сената Парламента Республики Казахстан
Об избрании председателя Сената Парламента Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Конституции Республики Казахстан, пунктами 1 и 2 статьи 9 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" и пунктом 163 регламента Сената Парламента Республики Казахстан Сенат Парламента Республики Казахстан постановляет:

избрать председателем Сената Парламента Республики Казахстан АБЫКАЕВА Нуртая.

Президент Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, 1 декабря 2005 г.

***

АБЫКАЕВ Нуртай

Абыкаев Нуртай родился 15 мая 1947 года, окончил Уральский политехнический институт имени С. М. Кирова, Алматинскую Высшую партийную школу. Инженер-механик, доктор экономических наук. Имеет дипломатический ранг - Чрезвычайный и Полномочный Посол. Генерал-майор.
Работал на различных руководящих должностях, в том числе председателем Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, первым вице-министром иностранных дел, Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Швеция, Королевстве Норвегия, Ирландской Республике по совместительству, руководителем Администрации Президента Республики Казахстан. С марта 2004 года - председатель Сената Парламента Республики Казахстан. 1 декабря 2005 года вновь избран председателем Сената Парламента Республики Казахстан.
Награжден орденом Республики Казахстан "Парасат", орденом Российской Федерации "Дружба", а также медалями.

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Сената Парламента Республики Казахстан
Об избрании заместителя председателя Сената Парламента Республики Казахстан

В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 58 Конституции Республики Казахстан, пунктом 8 статьи 9 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" и пунктом 171 регламента Сената Парламента Республики Казахстан Сенат Парламента Республики Казахстан постановляет:

избрать заместителем председателя Сената Парламента Республики Казахстан Копеева Мухамбета Жуманазарулы.

Председатель Сената Парламента Республики Казахстан
Н. АБЫКАЕВ
Астана, 1 декабря 2005 г.

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Сената Парламента Республики Казахстан
О перечне и наименовании постоянных комитетов Сената Парламента Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Конституции Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 11 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", статьей 3 Закона Республики Казахстан "О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан" и пунктом 106 регламента Сената Парламента Республики Казахстан Сенат Парламента Республики Казахстан постановляет:

образовать в Сенате Парламента Республики Казахстан следующие постоянные комитеты:

Комитет по государственному строительству и правовой политике;

Комитет по экономике, финансам и бюджету;

Комитет по международным делам, обороне и безопасности;

Комитет по региональному и отраслевому развитию;

Комитет по социально-культурному развитию.

Председатель Сената Парламента Республики Казахстан
Н. АБЫКАЕВ
Астана, 1 декабря 2005 г.

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Сената Парламента Республики Казахстан
Об избрании председателей постоянных комитетов Сената Парламента Республики Казахстан

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан "О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан" и пунктом 111 регламента Сената Парламента Республики Казахстан Сенат Парламента Республики Казахстан постановляет:

избрать председателем постоянного Комитета по государственному строительству и правовой политике депутата Жумабаева Ермека Жианшиновича;

избрать председателем постоянного Комитета по экономике, финансам и бюджету депутата Утебаева Мусиралы Смаиловича;

избрать председателем постоянного Комитета по международным делам, обороне и безопасности депутата Бижанова Ахана Хусаиновича;

избрать председателем постоянного Комитета по региональному и отраслевому развитию депутата Меркеля Иогана Давидовича;

избрать председателем постоянного Комитета по социально-культурному развитию депутата Султанова Куаныша Султановича.

Председатель Сената Парламента Республики Казахстан
Н. АБЫКАЕВ
Астана, 1 декабря 2005 г.