Елена Гурина, Данил Шемратов, Гульмира Кенжегалиева, Полина Легина, Татьяна Тен, Игорь Куцай, Инна Лопатко, "Караван", 9 декабря

Администрации на местах иногда проявляют чудеса законотворчества. Каких только распоряжений не встретишь в их трудах! За этот год казахстанцам, живущим в разных городах, не раз приходилось сокрушаться по поводу какого-либо странного решения: "У нас что, других проблем нет?" Но чиновников волнует все - и особенно то, что позволит их именам остаться в истории навсегда...

АЛМАТЫ ПРОТИВ МАРИХУАНЫ

Два месяца назад члены Алматинской городской комиссии по борьбе с наркоманией и наркобизнесом предложили ввести запрет на торговлю товарами с наркотической символикой, в частности, с пятилистником марихуаны.

Предлагали запретить не только торговлю, но и ношение маек, бейсболок, браслетов, кулонов и сережек с конопляным листочком. Действующее законодательство прямого запрета на это не предусматривает, и ношение предметов с такой символикой не запрещается.

Но по мнению заместителя акима Алматы Рината Шамсутдинова, при определенных условиях ношение этих вещей может быть отнесено к пропаганде наркотических средств. Например, в продаже были замечены футболки с изображением головки опиумного мака и надписью на английском языке: "Так же сладко, как молоко матери". А это, оказывается, является прямым призывом к употреблению героина. На тех территориях, где люди поголовно говорят по-английски.

И как чиновники предполагают бороться с массой студентов и школьников и их майками, джинсами, бейсболками и даже тетрадями? Не раздевать же каждого…

Все-таки первый шаг был сделан: по поручению акимата Алматы департамент внутренних дел провел рейд по торговым точкам города, в ходе которого вышеупомянутые товары были выявлены и изъяты - для экспертизы. Возбудили административное производство, но до суда дело не дошло, потому что эксперты не смогли четко определить, что именно изображено на представленных предметах: конопля или другие наркосодержащие растения, так как "на изображениях не были достаточно четко прорисованы биологические признаки, необходимые для однозначной идентификации какого-либо вида растений". Это поставило в тупик судебных экспертов, которые не смогли дать категорического заключения, в связи с чем дела не дошли до суда. Эксперты затруднились также ответить, вызывают ли изъятые предметы ассоциации с наркотиками.

Но на этом чиновники не остановились: в кодекс "Об административных процедурах" была разработана поправка в статью 321 о запрете предметов, ассоциирующихся с наркосодержащими растениями и их частями Пока она не утверждена.

Как все запущено

В России Госнаркоконтроль начал массово изымать не только майки, банданы и бейсболки, но и книги, где есть упоминание о канабисе: спиртное с одноименным названием, пиво с экстрактом конопли, корпуса мобильных телефонов с запахом конопли, мороженое, название которого содержит слова "мак" и "доза", и даже книги восточных благовоний.

ШЫМКЕНТ ПРОТИВ ПЕРЕИМЕНОВАНИЙ

Самым большим достижением своей деятельности маслихат и акимат Шымкента считают мораторий на переименование улиц. "Караван" уже не раз писал о ситуациях, когда в этом городе возникала масса улиц, носящих имя шымкентца из "новых", вклад которого, мягко говоря, сомнителен с точки зрения истории, или несколько улиц имели одно название

Между прочим, ономастический клубок в свое время создал городской маслихат, который чуть ли не на каждом заседании принимал решение об очередном переименовании.

Еще одно историческое для Шымкента решение касается ограничения дорожного движения около главного шымкентского рынка "Озеро". Полгода назад власти ввели здесь одностороннее движение общественного транспорта, чтобы навести порядок на дороге к рынку.

В результате порядка на базарной дороге как не было, так и нет, зато автобусы теперь ходят только в одну сторону. И половина шымкентцев может приехать на базар, но не может с него уехать, вторая половина не в состоянии добраться до базара.

Как все запущено

Самым путаным городом мира являются Афины. Это огромный мегаполис, разделенный на административные районы, каждый из которых практически считается отдельным городом.

Названия улиц часто повторяются, и путешественники постоянно путаются, зато таксисты очень хорошо на этом зарабатывают - они с радостью увезут вас на эту улицу в другом районе, а потом за отдельную плату начнут искать нужное место.

УРАЛЬСК ПРОТИВ КОМПЬЮТЕРНЫХ ИГР

В какие компьютерные игры можно играть, а в какие нет? В Уральске этот вопрос решают чиновники акимата. В начале осени здесь разработали правила пребывания детей в компьютерных клубах.

Отныне ни один ребенок, не достигший 12-летнего возраста, не сможет переступить порог компьютерного клуба, пока не предоставит письменное разрешение своих родителей. В какие игры и сколько времени можно играть, это тоже решили взрослые дяди. Например, в "стрелялки" детям до 10 лет можно играть не больше 40 минут, старшеклассникам - до 2 часов.

Возрастной ценз учтен и при разработке предлагаемого перечня компьютерных игр. Дети разделены на три группы: до 10, до 14 и до 18 лет. В зависимости от группы они могут играть в те или иные игры. При этом игры не должны пропагандировать насилие и жестокость.

В перечне нет популярных у уральских подростков игр типа Half Life 2 и Puncher. Это вызвало бурю негодования со стороны владельцев компьютерных клубов. Они считают, что проблемы опасных игр не существует, а действия чиновников - не что иное, как нагнетание обстановки.

Как все запущено

В Китае детям вообще запретили играть в компьютерные игры, в Шанхае закрыли более половины интернет-кафе, потому что молодежь до 18 лет приходила туда без сопровождения взрослых и "неизвестно чем занималась".

В Лос-Анджелесе подросткам разрешили ходить в интернет-кафе в определенные часы, а в Находке запретили военизированные игрушки, потому что бои за монитором "провоцируют агрессивное и безжалостное поведение детей".

ПАВЛОДАР ЗА МУМИЕ

Павлодарские депутаты маслихата и чиновники от экологии развеселили всю область, установив плату за пользование лесными ресурсами. Разработать ставки за пользование лесными ресурсами департамент природных ресурсов вынудил налоговый комитет, который давно стремился наполнить местную казну сборами с грибников.

Утверждены нормативы для бесплатной заготовки различных видов лекарственных растений, ягод и грибов, а также ставки платы за собранное сверх нормы. И все бы ничего, если бы чиновники не списали приложения с подобного же документа Восточно-Казахстанской области. Вместе со смородиной и земляникой павлодарцам позволено бесплатно вынести из леса до 10 кг черники, а также за невысокую плату родиолу розовую и мумие. Если они их найдут. Но таежная черника и алтайский золотой корень на павлодарской земле не растут, а мумие - вещество горного происхождения, в степи не родится.

Другая загвоздка в том, что реальных механизмов взимания "ягодных" платежей чиновники так и не придумали. Либо гражданин, насобирав мешок грибов, должен дома взвесить добычу, потом, вооружившись решением маслихата, пойти на почту или в отделение банка и перечислить на счет налогового комитета 150 тенге (по 30 тенге за каждый килограмм сверх нормы), либо лесничему придется курсировать по зарослям с весами.

Стоит ли говорить, что бюджет от грибного документа не выиграл ни тенге. Когда в прессе появились насмешки над нелепым решением, чиновники заявили, что новшество касается только юридических лиц, и разработали ставки платы для несуществующих в области грибозаготовительных предприятий.

Как все запущено

США считаются сpедоточием нелепых законов. Там даже действyют несколько десятков оpганизаций, котоpые боpются за их отменy. Одни из самых сypовых законов - техасские. Здесь, к пpимеpy, запpещено делать стоя более тpех глотков пива и стpелять по бyйволам со втоpого этажа гостиниц.

Hо это все стаpые законы. А вот недавно под давлением гyбеpнатоpа Джоpджа Бyша (ныне пpезидента США) в Техасе был пpинят закон, в соответствии с котоpым пpестyпник обязан yстно или письменно пpедyпpеждать жеpтвy о пpедстоящем пpестyплении не менее чем за 24 часа до его совеpшения. В пpедyпpеждении следyет также описать готовящееся пpестyпление.

КАРАГАНДА ПРОТИВ СОБАЧЬЕГО СУПА

Депутаты Карагандинского городского маслихата весной этого года утвердили новые правила по содержанию кошек и собак. Теперь кошек и собак можно выгуливать только в строго отведенных местах.

Таких мест в Караганде нашлось только два - в разных концах города. До места выгула кошку или собаку может сопровождать лицо, достигшее 18 лет. Шарик или мурка должны следовать рядом с хозяином в намордниках и на коротком поводке.

Депутаты, понимая, что путь предстоит неблизкий и собачка по дороге может не раз оскандалиться, внесли еще один пункт в правила: сопровождающее лицо должно иметь при себе полиэтиленовый пакет и лопатку, чтобы убирать за домашним любимцем.

Особые споры возникли по поводу пункта, запрещающего разводить собак с целью употребления в пищу. Отдельных депутатов очень беспокоил вопрос, что это ущемляет права корейской диаспоры. За консультацией обратились к профессионалам - специалистам-кинологам, которые настояли на принятии данного пункта, сказав, что ритуальное корейское блюдо давно стало скорее модным элементом жизни "новых" русских и "новых" казахов. Так что по новым правилам в Караганде кошек и собак все-таки нельзя употреблять в пищу, а также шить из них шапки и воротники.

Правда, остался невыясненным один пункт: кто будет штрафовать бездомных животных, справляющих нужду в неположенных местах?

Как все запущено

В Калифоpнии животным запpещено спаpиваться ближе чем в 500 м от школ, цеpквей и пpедпpиятий общественного питания. В Израиле в гоpоде Аpаде запpещено коpмить животных в общественных местах, а в Хайфе - пpиводить на гоpодские пляжи медведей. Жители новозеландского гоpода Лонгбеpна, возмyщенные нападениями кошек на беззащитных птиц, пpиняли закон, запpещающий кошкам выходить из дома без тpех колокольчиков на шее.

ЖАНАОЗЕН ПРОТИВ ДЖИНСОВ

Акимат города нефтяников Жанаозен в Мангистауской области постановил, что приходить в их строгое учреждение следует только в строгой одежде. Категорически запрещены, майки, футболки, джинсы. А женщин-посетительниц запрещено принимать в блузках с открытыми плечами. Случилось это как раз в летнюю жару в глубине полуострова Мангышлак, где температура порой доходит до 45 градусов по Цельсию.

Чуть ранее местная миграционная полиция просто выгоняла из очередей тех, кто приходил за паспортом или для регистрации в неподобающей одежде. Уменьшению длины очереди эта мера поспособствовала, но нервы людям потрепала изрядно.

Как все запущено

В мексиканском городе Гвадалахаре женщинам, работающим в правительственных организациях, запрещено носить мини-юбки или другую провоцирующую одежду.

В американском штате Кентyкки "ни одна особа женского пола не может появиться в кyпальнике на доpоге, если она не вооружена лопатой".

В гоpоде Каpмел (штат Hью-Йоpк) штрафуют мужчин, надевших бpюки и пиджак pазного цвета.

В Бpитании есть закон, запpещающий появляться в здании паpламента в pыцаpских доспехах.

В гоpоде Феppаpа в Италии на сыроваренной фабрике запрещено находиться женщинам "дypного вида", потому что между скисанием молока и дурным видом женщины имеется прямая связь…

ПЕТРОПАВЛОВСК ПРОТИВ ЧУЖИХ КОНСТИТУЦИЙ

К Дню Конституции "по просьбам трудящихся" Петропавловский гормаслихат принял решение переименовать центральную улицу Конституции в улицу… Конституции Казахстана.

Решение странное, ведь до переименования никому в голову не приходило, что улица названа в честь главного закона, скажем, Португалии. У петропавловцев, проживающих на этой улице, и предприятий, расположенных здесь, идея восторга не вызвала - бумажной волокиты теперь будет много.

Как все запущено

В Севилье сотни лет существуют улица Жизни, улица Смерти, улица Поцелуев, в одном из городов Шотландии есть улица Уип-ма-Уоп-ма Гейт (Бей-меня-Колоти-меня), а в Париже - улица Кота-рыболова.

В Воронежской области России сто лет существует село Хреновое, в Липецкой - река Вобля, а в Смоленской - улица Минструактивная. И никому в голову не приходит их переименовывать.

УСТЬ-КАМЕНОГОРСК ЗА КРАСОТУ И ЧИСТОТУ

Каждому офису - по флажку, каждому строителю - по автотрассе. Такой закон придумал для любимого города Усть-Каменогорский маслихат, полгода назад одобривший изменения и дополнения в правила местного благоустройства.

Теперь владельцы зданий и сооружений Усть-Каменогорска не только обязаны украшать фасады к праздничным датам (даже если это похоронное бюро), но и чистить тротуары и улицы в радиусе 50 метров от своего земельного участка.

Еще маслихат изобрел способ наведения порядка на проезжей части - разрешил полицейским снимать с машин номера за неправильную парковку. А кроме того, строительным организациям поручено чистить пролегающие мимо стройобъектов автотрассы. Хорошо хоть не по всей длине, а аккурат по 600 метров в обе стороны.

Городская прокуратура, насмотревшись на местное законотворчество, опротестовала решения усть-каменогорских депутатов и предложила привести новые правила в соответствие с законами Республики Казахстан.

Как все запущено

В России действyют тысячи ноpмативных актов, пpинятых во вpемена социализма. Например, 5 маpта 1969 года постановлением Совета Министpов РСФСР были yтвеpждены "Пpавила по охpане автомобильных доpог и доpожных сооpyжений", пyнкт 7 котоpых гласит: "Застpойка полосы отвода автомобильной доpоги жилыми, общественными зданиями и складами, а также yстановка в пpеделах этой полосы pекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения, запpещается"…