Kazakhstan today, 24 декабря

Счетный комитет, рассмотрев вопросы исполнения республиканского бюджета государственными учреждениями и организациями Жамбылской области, предписал акиму области Борибаю Жексембину обеспечить возврат в бюджет 55,8 млн. тенге и рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нарушение действующего законодательства. Такое решение было принято на заседании Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, передает KZ-today.

Как отметил на заседании председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев, сегодня бюджет Жамбылской области более чем на половину (порядка 65%) состоит из трансфертов и субвенций, выделяемых из республиканского бюджета. Если в 2000 году выделенные субвенции составляли 3,1 млрд. тенге, что в 2004 годы она возросли в 4,7 раза, составив более 15 млрд. тенге. При этом налоговые отчисления за аналогичный период увеличились только в 1,8 раз. "Недоимки по налогам на 1 октября составили более 1 млрд. тенге. Если же использовать все возможности области, то в бюджет дополнительно могут поступить более 2 млрд. тенге", - подчеркнул О. Оксикбаев.

Налоговым комитетом области были применены административные штрафы на общую сумму 759 млн. тенге, из них взыскано лишь 52,4 млн. тенге или 6,9%.

Большой критике на заседании подверглась работа Комитета по водным ресурсам Минсельхоза. Так, проверкой установлено, что не выполнены работы по проекту "Восстановление системы водоснабжения села Акколь". Подрядчику - АО "Югхиммонтаж" в 2004 году было выплачено 77 млн. тенге, однако объект водоснабжения, который планировалось ввести в эксплуатацию в ноябре текущего года, до сих пор не выполнен даже наполовину. "Сегодня, когда главой государства делается особый акцент на программе "Питьевые воды" допускаются такие нарушения. Это значит нет должного контроля за тем, как исполняется программа, нет механизма ее исполнения", - заявил председатель Счетного комитета.

Кроме того, Счетный комитет выявил, что областным Управлением комитета по миграции не зарегистрированы 486 семей оралманов, "хотя компенсации, транспортные расходы и средства для приобретения жилья на общую сумму 165,7 млн. тенге им были выплачены".

Отмечалось также, что объем выполненных работ за счет средств резерва для ремонта и восстановления объектов, пострадавших в результате землетрясения в мае 2003 года, составил 7241,2 млн. тенге. Однако, фактически было выделено 7311,1 млн. тенге. На момент проверки в бюджет возвращено 14,1 млн. тенге, "судьба оставшихся 55,8 млн. тенге остается неясной", говорится в пресс-релизе Счетного комитета.

На заседании также поставлена под сомнение эффективность деятельности Управления комитета по работе с несостоятельными должниками. "Данным ведомством в ходе проведения процедур банкротства сумма вырученных средств в 2004 году составила 492,6 млн. тенге, при этом в бюджет поступило всего 54,7 млн. тенге или 3% от общей суммы исковых требовний налоговых органов", - поясняется в сообщении. Всего же общая сумма задолженности данного управления в госбюджет составила 1,9 млрд. тенге.

Также проверками установлено, что в Управлении комитета уголовно-исполнительной системы поставка отдельных продовольственных товаров осуществлялась из одного источника, при этом цены на продукты были значительно выше, чем на рынке потребительских цен области. "Всего за 2004 год и 9 месяцев текущего года завышение цен составило 12,9 млн. тенге", - говорится в пресс-релизе.

Счетным комитетом было проверено 16 организаций области. В 11 из них было допущено нецелевое использование средств в размере 182 млн. тенге, неэффективно потрачены 315,1 млн. тенге, необоснованные расходы составили 52,1 млн. тенге, прочие нарушения - 20,2 млн. тенге.

-----

Контрольные мероприятия Счетного комитета в Жамбылской области
Пресс-служба Счетного комитета, 24 декабря

Вопросы исполнения показателей республиканского бюджета государственными учреждениями и организациями Жамбылской области были рассмотрены на заседании Счетного комитета 21 декабря

По заключению Счетного комитета, в 11 из проверенных 16 организациях было допущено нецелевое использование средств в размере 182 млн. тенге, неэффективно потрачены 315,1 млн. тенге, необоснованные расходы составили 52,1 млн. тенге и прочие нарушения – 20,2 млн. тенге.

Как отметил на заседании Председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев, сегодня бюджет Жамбылской области более чем на половину (порядка 65 процентов) состоит из трансфертов и субвенций, выделяемых из республиканского бюджета. Если в 2000 году выделенные субвенции составляли 3,1 млрд. тенге, то в 2004 году – более 15 млрд. тенге или возросли в 4,7 раза. При этом налоговые отчисления за аналогичный период увеличились только в 1,8 раз. "В области не развито кредитование сельхозтоваропроизводителей через систему сельских кредитных товариществ, хотя сельское хозяйство здесь является одним из составляющих экономики. Кроме того, недоимки по налогам на 1 октября составили более 1 млрд. тенге. Если же использовать все возможности области, то в бюджет дополнительно может поступить более 2 млрд. тенге", - подчеркнул Омархан Оксикбаев.

Большой критике на заседании подверглась работа Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства. В частности, проверкой Счетного комитета установлено, что работа по объекту "Восстановление системы водоснабжения с.Акколь" не выполнена. Так, вместо планируемых по проекту чугунных труб были проложены полиэтиленовые трубы длиной 10,9 км, в которых во время гидравлического испытания в 14 местах водовода образовались прорывы. Глубина заложения также не соответствует проекту (0,9 м вместо планируемых 1,4 м). Кроме того, на капитальный ремонт жилого дома (4x5 м), находящийся на водозаборном сооружении, было потрачено 1,8 млн. тенге. При обмере установлено, что здание построено из самана вместо указанного в проекте жженого кирпича. Также на момент проверки установлено, что здание имеет трещины и находится в аварийном состоянии. Всего за 2004 год за невыполненные работы подрядчику АО "Югхиммонтаж" за невыполненные работы и завышенные объемы работ выплачено 77 млн. тенге. Объект водоснабжения планировалось ввести в эксплуатацию в ноябре текущего года, но его строительство не выполнено даже наполовину. "Сегодня, когда Главой государства делается особый акцент на программе "Питьевые воды", допускаются такие нарушения. Это значит нет должного контроля за тем, как исполняется программа, нет механизма ее исполнения. Между прочим, мы уже не в первый раз выявляем факты нарушения по данной программе и все равно все повторяется", - отметил на заседании Омархан Оксикбаев.

Проверки в Управлении комитета по миграции показали, что 486 семей в области не зарегистрированы, хотя компенсации, транспортные расходы и средства для приобретения жилья на общую сумму 165, 7 млн. тенге им были выплачены.

Налоговым комитетом области были применены административные штрафы на общую сумму 759 млн. тенге, из них взыскано 52,4 млн. тенге или всего 6,9 процентов. В целом отмечено, что не принимаются исчерпывающие меры по использованию всех резервов доходной части бюджета. Сегодня, несмотря на рост валового регионального продукта и увеличение его уровня на душу населения, Жамбылская область занимает одно из последних мест по сравнению с другими областями республики.

Также стоит отметить, что объем выполненных работ за счет средств резерва для ремонта и восстановления объектов, пострадавших в результате землетрясения в мае 2003 года, составил 7241,2 млн. тенге. Но фактически было выделено 7311,1 млн. тенге, что больше объема выполненных работ на 69,9 млн. тенге. Данная сумма была переведена в виде аванса на счета некоторых фирм. На момент проверки из указанной суммы в бюджет было возвращено 14,1 млн. тенге. Судьба оставшихся 55,8 млн. тенге остается неясной. По сообщению администратора судов области, возвращение в бюджет оставшейся суммы не является возможной, так как средства были переведены на счета фирм-однодневок, которые на сегодняшний день отсутствуют по указанным зарегистрированным адресам.

В Управлении комитета по работе с несостоятельными должниками общая сумма задолженности в государственный бюджет составила 1,9 млрд. тенге. Данным ведомством в ходе проведения процедур банкротства сумма вырученных средств в 2004 году составила 492,6 млн. тенге, при этом в бюджет поступило всего 54,7 млн. тенге или 3 процента от общей суммы исковых требований налоговых органов. В ходе обсуждения был поставлен вопрос относительно лимитирования оплаты труда конкурсных управляющих с учетом дополнительных соглашений. Кроме того, ставится под сомнение и эффективность деятельности данного Управления, которое на сегодня не оправдывает бюджетные средства, затрачиваемые ими.

Контрольные мероприятия Счетного комитета также показали, что в кассе Департамента внутренних дел области на ответственном хранении находились золотые изделия, изъятые еще в 1983-1985 годах, а мотодельтопланер и один комплект спутниковой связи общей стоимостью 4,1 млн. тенге не эксплуатируются и находятся в гараже автохозяйства. Следует отметить, что штатная должность пилота воздушного судна в Департаменте не предусмотрена.

Также проверками установлено, что в Управлении комитета уголовно-исполнительной системы поставка отдельных продовольственных товаров осуществляется с использованием закупок из одного источника, при этом цены на продукты значительно выше, чем на рынке потребительских цен области. Всего за 2004 и 9 месяцев текущего года завышение цен составило 12,9 млн. тенге.

По итогам заседания Счетным комитетом Министерству сельского хозяйства рекомендовано рассмотреть вопрос неудовлетворительного выполнения Государственной программы "Питьевые воды" в Таласском районе, материалы проверки по строительству объекта водоснабжения с.Акколь переданы в правоохранительные органы, Акиму Жамбылской области предписано обеспечить возврат в республиканский бюджет 55,8 млн. тенге и рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших несоблюдение действующего законодательства.