АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Айгуль Султанова/

В Казахстане снижается, но все еще остается значительным удельный вес самозанятого населения. Об этом сегодня на Правительственном часе сообщила министр труда и социальной защиты населения РК Гульжана Карагусова, передает Казинформ.

Особую озабоченность в этой связи вызывает ряд проблем. Во-первых, в среде самозанятого населения преобладают лица с нестабильными и невысокими доходами, что, естественно, постоянно создает угрозу для государства в плане того, что "эти люди всегда могут войти в число малообеспеченных".

Во-вторых, это распространение самозанятого населения преимущественно в неформальном секторе, то есть в теневом.

"Это вызывает риск социальной незащищенности населения, так как эти люди оказываются вне пенсионного обеспечения и социальных фондов как в качестве потребителей этих фондов, так и в качестве вкладчиков", - пояснила министр.

В-третьих, происходит обесценивание профессиональных и квалификационных навыков самозанятых людей. Как правило, самозанятые в неформальном секторе работают не по специальности. "Для решения этой проблемы требуются безотлагательные меры, - отметила Г.Карагусова. - Необходима легализация неформального сектора, создание упрощенного механизма охвата самозанятого населения системой социального обеспечения, в том числе системой социального страхования".

Наряду с этим требуется совершенствование методики определения самозанятости, ее структурирования, что позволит выявить скрытую безработицу и конкретизировать социальную политику в отношении каждой из категорий самозанятого населения.

"По всем этим направлениям в министерстве ведется работа", - подытожила Г.Карагусова.

Кроме того, по словам министра, в последние годы в Казахстане ежегодно создается более 2 тыс. новых рабочих мест, в том числе примерно 50% - в сельской местности. Удельный вес трудоустроенных безработных в 2005 году увеличился почти в 2 раза в сравнении с 2002 годом.

"Это для нас определенное достижение", - отметила министр. Реализация государственной политики содействия занятости в условиях устойчивого роста экономики привела к увеличению экономически активного населения. Численность занятого населения за последние 3 года возросла с 6,7 млн. чел. до 7,2 млн.

Основная часть занятых – почти 63% - наемные рабочие.

Важность обеспечения работой всех, кто может трудиться, обозначена и в мартовском Послании Главы государства народу Казахстана, где подчеркивается: "Самой действенной социальной политикой была и остается политика устойчивой занятости".

-----

Минтруда и соцзащиты населения РК разработало поправки в Закон "О государственной социальной адресной помощи"
АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Уровень бедности будет определяться по комплексному индексу, а не только по доходам. Об этом говорила сегодня на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК министр труда и социальной защиты Гульжана Карагусова, передает корреспондент Казинформа.

Министерство, по словам Г.Карагусовой, намерено совершенствовать методики определения доходов домохозяек, определения порогов для оказания адресной социальной помощи. В рамках реализации поручений Президента об усилении адресной социальной помощи разработан проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О государственной адресной социальной помощи", который будет внесен на рассмотрение в Парламент в конце текущего года. Особое внимание в этом проекте уделяется семьям, имеющим детей.

-----

В акиматах неправильно начисляют адресную социальную помощь – министр труда и соцзащиты населения РК
АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

На Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова сообщила о том, что местные исполнительные органы неправильно начисляют адресную социальную помощь, передает корреспондент Казинформа.

По словам министра, во всех областях, кроме Акмолинской, при исчислении совокупного дохода семьи от подсобного хозяйства не вносятся коррективы, учитывающие среднюю урожайность, продуктивность скота, уровень производственных расходов и рыночных цен для данного региона.

Кроме того, как подчеркнула Г.Карагусова, социальная сфера на уровне местных бюджетов финансируется по остаточному принципу. Суммы, выделенные на адресную социальную помощь, оказываются меньше, чем должны быть с учетом заявок, обоснованность которых подтверждается министерством. Сэкономленные таким образом средства акиматы расходуют на другие цели.

-----

Одной из серьезных проблем казахстанского рынка труда является сохранение безработицы - Правительственный час
АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Айгуль Султанова/

Одной из серьезных проблем рынка труда в республике является сохранение безработицы. Об этом сегодня на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК сообщила министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова, передает Казинформ.

По словам министра, уровень безработицы в прошлом году снизился до 8,1 процента против 9,3 – в 2002 году. Более 600 тысяч человек остались безработными, и среди них, по-прежнему, высок удельный вес молодежи и женщин. "Такая несбалансированность спроса и предложения свидетельствует о недостаточной гибкости рынка труда и отсутствии связи профессиональной подготовки со спросом на рабочую силу", - сказала она.

Как отметила Г.Карагусова, в последние годы наблюдается увеличение подготовки специалистов для сферы обслуживания и непроизводственного сектора, тогда как потребность технических, строительных и сельскохозяйственных специальностей остается неудовлетворенной, и спрос на них постоянно растет.

В этой связи Правительство намерено принять ряд системных мер. В их числе - создание рабочих мест на основе оптимального размещения производства в региональных центрах кластерного развития отраслей и приоритетного развития несырьевого сектора. Далее - повышение квалификационного уровня рабочей силы на базе профессионального обучения в учреждениях образования, стимулирование организации внутрипроизводственного персонала, участие работодателей в подготовке и переподготовке кадров. Кроме того - приоритетное использование активных методов содействия занятости.

По информации министра, охват ежегодной профессиональной подготовкой и переподготовкой составит не менее 20 тысяч человек. В республике предполагается в течение трех лет создать 4 профессиональных центра по подготовке специалистов технических специальностей. В текущем году в Атырауской области, в следующем – в Павлодарской, в 2008 г. – Южно-Казахстанской, в 2009 г. – в Восточно-Казахстанской.

В результате планируемого комплекса мер ожидается снижение безработицы к 2007 году до 7 процентов, подытожила Г.Карагусова.

-----

Разрабатывается проект Закона "О социальных услугах" – министр Г.Карагусова
АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Социальные услуги в Казахстане будут оказываться по государственному стандарту. Об этом сообщила на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова, передает корреспондент Казинформа.

После внедрения государственного стандарта социального обслуживания он будет обязателен для всех организаций, оказывающих социальные услуги, независимо от форм собственности. Государственный стандарт, который будет разработан в Казахстане впервые, определит основные виды социального обслуживания, направленные на поддержание жизнедеятельности и улучшение здоровья престарелых и инвалидов, адаптацию их в обществе, организацию их досуга, поддержание и улучшение жизненного уровня и защиту законных прав и интересов.

В состав рабочей группы по разработке законопроекта "О социальных услугах", включающего перечень гарантированных и дополнительных социальных услуг, порядок и условия их выполнения, включены депутаты Парламента. Законопроект предусматривает также обязательное лицензирование организаций, занимающихся оказанием социальных услуг.

-----

В Казахстане в различные сферы производства привлекается до 25 тысяч иностранных работников в год
АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Айгуль Султанова/

В последнее время в различные сферы производства привлекалось от 11 до 24,7 тысячи иностранных работников в год. Об этом сегодня на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК сообщила министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова, передает Казинформ.

По словам министра, основными сферами применения иностранной рабочей силы являются строительство, горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство. "В региональном аспекте наиболее активно привлекается иностранная рабочая сила в Атыраускую, Алматинскую области, города Астана и Алматы", - сказала она. Среди иностранных специалистов преобладают работники из Турции, Китая, Великобритании и стран СНГ.

В перспективе основным приоритетом миграционной политики Правительства согласно Посланию Президента народу Казахстана будет являться привлечение только высококвалифицированной рабочей силы с одновременной защитой внутреннего рынка, отметила Г.Карагусова.

-----

Перечень финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов будет расширен – министр труда и соцзащиты населения
АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Сегодня на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова информировала депутатов о том, что в целях сохранности пенсионных накоплений будут приняты меры по расширению перечня финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов при их минимальном риске, передает корреспондент Казинформа.

Кроме того, по словам министра, в Правительстве рассматривается вопрос о переходе от добровольных профессиональных пенсионных накоплений к обязательным.

"Сегодня мы делаем ставку на повышение социальной ответственности бизнеса", – подчеркнула Г.Карагусова.

-----

Депутаты предлагают ввести уголовную ответственность за задержку заработной платы – Правительственный час в Мажилисе
АСТАНА. 24 апреля. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Сегодня на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК депутат Владимир Нехорошев обратил внимание министра труда и социальной защиты Гульжаны Карагусовой на продолжающиеся задержки заработной платы, передает корреспондент Казинформа.

По мнению депутата, следует ввести уголовную ответственность за задержки и невыплаты заработной платы, как это сделали в России.

Министр ответила, что, действительно, предусмотренные нашим законодательством меры против работодателей, задерживающих выплату зарплаты и допускающих другие нарушения трудового законодательства, малоэффективны.

"К сожалению, за задержку заработной платы госинспектор не имеет возможности даже приостановить производство", – отметила она.

Г.Карагусова предложила парламентариям внести поправки, повышающие ответственность работодателей, в соответствующий законопроект, сопутствующий Трудовому кодексу.