Леонид Янкелевич, Владимир Нестеров, www.from-ua.com

Наследство "оранжевого дедушки"

В первые года независимости украинский Кабмин традиционно подчеркивал свою "внепартийность". Что, собственно, и не удивительно – хвастать успехами тогда не приходилось, зачем же портить имидж партии, от которой ты затем будешь баллотироваться в парламент? Первым партийным премьером решился стать Валерий Пустовойтенко, твердо прописавшийся в НДП, однако на его плечи свалился дефолт, так что ни он, ни его партия большой популярности среди избирателей не получили.

В годы реанимации экономики, разумеется, министры уже не стеснялись подчеркивать свою партийность. Успешных премьеров, тех, кто не успел определиться, разрывали на куски, зазывая то в одну, то в другую партию. Так Виктор Ющенко оказался в "Нашей Украине", а Виктор Янукович – в Партии регионов. И как раз отчет об их премьерстве были главными орудиями политической агитации.

Орудие столь ценное, что тогда же появилась еще одна особенность – преуменьшать достижения предшественника, стараясь записать положительные сдвиги на свой счет. К примеру, пиарщики Ющенко, которые без устали повторяли, что Виктор Андреевич в 2000 году выплатил громадные задолженности по зарплатам и пенсиям, "забывали" добавить, что средства для этого кропотливо собирал его предшественник Пустовойтенко. Народ любит того, кто раздает калачи, а не того, кто их печет.

После Майдана ситуация вновь изменилась. Экономическое падение во время премьерства Юлии Тимошенко было налицо. Сей политический конфуз "оранжевой" власти пытались, было, решить весьма оригинальным методом – переписав итоги премьерства Януковича. Их снизили, дабы падение не было столь заметным. Однако и без всякой статистики "достижения" Юлии Владимировны были столь вопиющи, что ее отставка была не только итогом борьбы за власть членов "оранжевой" команды – но и шагом по спасению экономики от окончательного хаоса.

"Спасение" заключалось в том, что премьер Ехануров, подобно вьетнамцу на советской космической станции, старался ничего не трогать. Благодаря чему экономическая машина по инерции несколько стабилизировалась. Однако теперь она начинает ощущать на себе последствия газового кризиса, начавшегося год назад. Так что в руки своего преемника Юрий Ехануров передает целый воз и уже существующих, и пока еще только зарождающихся проблем.

"Мед если есть – то его сразу нет!"

Единственное, чем могут похвастать "оранжевые" – и делают это регулярно –финансовыми цифрами. Размером государственного бюджета, размерами выплат, выросшими в денежном исчислении зарплатами и прочими "калачами". Хотя о методах их "выпечки" они предпочитают подробно не распространятся. Поскольку понимание того, что бюджет (и выплаты) выросли за счет продажи имущества и ужесточенной налоговой политики, приводит к мысли, что это далеко не рост экономики. Это просто рост поступлений в бюджет за счет распродажи и обдирания шкур с овец.

По словам самого министра финансов Пинзеныка, в результате отмены льгот поступления в бюджет возросли на 32,6 млд. грн. – и это при росте реального ВВП всего на 2,6%. Но что будет, когда закончатся овцы и нечего будет продавать?

"Антикризисная" коалиция, готовясь сменить "оранжевое" правительство, заранее задалась этим вопросом. Причем публично. Во-первых, чтобы не брать на себя ответственность за просчеты предшественника. Во-вторых, бюджетные проблемы, как известно, проявляются в первую очередь. И они наиболее политизированы, поскольку именно из бюджета поручают выплаты многие избиратели.

Выступая в четверг, 27 июля, с парламентской трибуны, глава комитета ВРУ по вопросам бюджета, и, вероятно, будущий министр (а то и вице-премьер) Николай Азаров предрек Украине бюджетную катастрофу. А именно: в первом полугодии 2006 года выполнение бюджета по доходам провалено на 3 млрд. грн., а к концу года эта сумма составит до 8 млрд. грн.

Но это еще не все. По словам Азарова, в целом уходящее правительство оставляет после себя нерешенных бюджетных проблем примерно на 30 млрд. грн.! Можно только представить себе, что ожидает Украину к концу года.

А как заявила председатель Фонда государственного имущества Валентина Семенюк, в 2007 году ожидается еще и резкое сокращение поступлений от приватизации: "…уже нечего продавать, а второй "Криворожстали" не будет!"

"Регионалам" не позавидуешь – ведь решать бюджетную проблему придется им. К тому же, как всякий благоразумный предшественник, министр финансов Виктор Пинзенык отрицает само наличие проблемы. По его словам, некоторый спад поступлений связан с традиционной календарной спецификой – якобы в первом полугодии поступления всегда отстают, а к концу года напротив, они резко возрастут и перекроют недостачу.

Более того, Виктор Пинзенык раскритиковал решение бюджетного комитета парламента о восстановлении льготных "экономических зон" в бюджетной резолюции на 2007 год.

Будем объективными. Такой шаг бюджетного комитета не в последнюю очередь обусловлен желанием владельцев этих предприятий не нести излишний налоговый груз. Однако подобное желание испытывают бизнесмены всех стран мира – так что не нужно сразу восклицать "ох уж эти регионалы". Во многих странах Запада новые правительства начинали свое оздоровление экономики именно со снижения налогового пресса на бизнес – даже если это вело к сокращению бюджетных социальных выплат. Дело в том, что как только бизнес перестает приносить достаточную прибыль, его закрывают. А с закрытого предприятия государство уже ничего не получит – кроме толпы безработных, которым нужно платить пособие.

"Оранжевые" утверждают, что "регионалы" просто хотят сверхприбылей. Однако общее экономическое положение в Украине говорит о том, что многие предприятия реально подошли к черте рентабельности.

У ворот ада

По данным Госкомстата, в 2005 году сальдо торговли товарами ухудшилось на $5 523,6 млн. по сравнению с 2004 годом: с положительных $3 669,3 млн. до отрицательных $1854,3 млн.

В январе-мае 2006 года экспорт товаров составил $14 045,6 млн., сократившись на 0,9% по сравнению с январем-маем 2005 года. Импорт товаров составил $16 672,4 млн., увеличившись на 24,4%. То есть импорт превысил экспорт на $2,6 млрд.

Украинский экспорт – это продукция предприятий. И его сокращение как нельзя лучше отражает реальную ситуацию в экономике. Но все же самые тяжелые, возможно даже катастрофические катаклизмы – впереди.

Под вопросом стоит будущее украинского ВПК, который, возможно, доживает последние дни. И хотя "оранжевые" категорически и слышать не желают о какой-либо своей ответственности за это, гибель украинской "оборонки" лежит на их совести. Именно "оранжевые" начали тянуть Украину в НАТО и регулярно ссориться с Россией по поводу и без. В ответ на что та просто начала разрыв связей с украинским ВПК.

Разорвать, как известно, легко, а вот уговорить Россию восстановить связи вновь будет очень непросто. Пожалуй, даже невозможно. Процесс создания в России "полного цикла" производства вооружений, без участия Украины, уже пошел. Останавливать его ради того, чтобы сделать комплимент правительству Януковича? А есть ли смысл? Правительства приходят и уходят, а ВПК слишком сложная штука, чтобы то подключать, то отключать его каждый раз к нестабильному украинскому партнеру.

Вряд ли Владимир Владимирович сжалится и опустит для Украины цену на газ до прежних 50 долларов. Хотя, возможно, повышать ее до запредельных сумм пока не станет. Во всяком случае, когда в Киеве наметилась новая коалиция, в Москве решили отложить очередное повышение тарифов.

Однако это не спасет "Нафтогаз", который успешно нахватав за полтора года многомиллиардных кредитов стремительно приближается к банкротству. Чем Януковочиу придется расплачиваться за долги Ивченко и Плачкова – это уже не только экономический, но и политический вопрос. Поскольку кроме "трубы", похоже, отдавать будет нечего. А какой скандал тогда поднимут "оранжевые"!

Тем временем в результате уже состоявшегося повышения цен на природный газ рентабельность предприятий пошла вниз. Кто-то пока выживает на запасах мощности, кто-то смог перестроиться на альтернативные энергоносители – но в целом к концу года многие производители могут начать нести убытки. Ориентированные на экспорт, держась на мировом рынке благодаря низкой цене своей продукции, они не могут ее повысить. Так что их ждет выбор – работать в убыток или закрыться.

Государство, не имея возможности снизить цену на газ, может помочь этим предприятиям либо дотируя их, либо предоставляя какие-то льготы. Подчеркнем – эта экономическая политика давно применяется на Западе.

Нужно учитывать, что повышение цен на газ – это не только дополнительные расходы на сырье, но и на… зарплату работников. Ведь для последних стоимость коммунальных услуг возрастет в разы! Представляете себе ситуацию: владелец предприятия нервничает из-за падения рентабельности, а тут к нему приходят мужики и просят "добавки".

Он бы может и добавил, да откуда? Вот тут правительство и могло бы поставить условие бизнесу: мы вам льготы, а вы работникам немного повышаете зарплату. Чем – опять подчеркнем – было бы снижено социальное недовольство избирателей.

Электорат нужно беречь

А недовольство будет расти. Со стороны "оранжевого" электората – по любому поводу. Наиболее нещадную критику, сопровождаемую регулярными требованиями отставки, в адрес правительства Януковича можно будет ожидать со стороны Юлии Владимировны и ее буйных фанатов. Палатки "Поры", скорее всего, прочно пропишутся в центре Киева. Несмотря на всяческое недовольство мэра Черновецкого.

Однако даже отправив в отставку правительство, никто не сможет отправить в отставку коалицию – которая сможет предложить новое правительство.

Впрочем, недовольство "оранжевого" электората для "антикризисной" коалиции – это чисто моральное порицание, не имеющие никаких последствий. Более важно для нее – не разочаровать собственных избирателей. Потому что в Украине очень часто случаются выборы, а иногда возникает угроза перевыборов.

Сейчас Виктор Янукович и его Партия регионов олицетворяют собой успехи 2003-2004 года. Однако повторить стремительный экономический рост ему вряд ли удастся. Вопрос стоит иной – не допустить резкого падения.

Но помимо чисто экономических проблем, новое правительство столкнется с массой политических. Как полученных в наследство от "оранжевых", так и новых.

Во-первых, нужно наладить отношения с Россией, которые испортили предшественники. Или хотя бы остановить растущее напряжение. Но проблема в том, что Виктор Ющенко категорически заявил: глав Минобороны и МИД назначает Президент. С не меньшей категоричностью Ющенко выступил против "изменения курса" и "утраты суверенитета", читай – против сближения с Россией.

То есть новое правительство, которое реально будет управлять только экономикой, может и попытается наладить отношения с восточным соседом. Но имея в своем составе "оранжевого" (читай – антироссийского, что уже доказал Тарасюк) министра иностранных дел, такого же министра обороны, а за спиной – чрезвычайно прозападного Президента, вряд ли сможет добиться на этом поприще успеха. Не исключены ситуации, когда деловые визиты в Москву Януковича или его министров-регионалов будут сопровождаться антироссийскими выходками коллег.

Также Партии регионов и КПУ нужно выполнить данные своим избирателям политические обещания. А это – не вхождение Украины в НАТО и придание русскому языку хоть сколько-нибудь официального статуса. Замять эти темы уже невозможно. Массы Юго-Востока сами втянулись в борьбу против Альянса и за русский язык.

Что касается НАТО, то несмотря на горячее желание втянуть туда Украину самого Президента, это уже маловероятно, поскольку все стороны пришли к согласию, что это необходимо делать только через референдум. Но многих избирателей настораживает неопределенность Партии регионов.

О коммунистах замолвите слово!

Кстати, судьба коммунистов в коалиции сейчас не до конца ясна. На первом заседании "круглого стола" в президентском Секретариате вдруг и.о. (или как теперь обозначать его статус?) премьер-министра Ю. Ехануров вновь заговорил о том, что "Наша Украина" и КПУ не смогут сотрудничать в рамках общей коалиции.

"Я еще больше зауважал коммунистов, – сказал Юрий Иванович. – Они твердо отстаивают свою позицию. Посмотрите: на круглом столе на них все давят, а они не давятся. И это правильно, ведь Петр Симоненко не сможет объяснить своим избирателям, к примеру, из Феодосссии, почему он вдруг подписал Универсал, в котором прописан курс Украины в сторону НАТО. Однако, отдавая дань уважения КПУ, должен сказать, что у нас слишком разные позиции, и мы не сможем работать вместе. Для этого у нас просто нет точек пересечения".

Ю. Еханурову, как и стоящему за ним Виктору Ющенко, нужно убрать из коалиции коммунистов не столько по идеологическим соображениям, сколько для того, чтобы нейтрализовать влияние Партии регионов и попытаться превратить ее в орудие "Нашей Украины".

Функции этого "орудия" мыслятся две. Во-первых, ПР невольно окажется в роли помощника "НУ" и Президента в осуществлении неолиберального курса в экономике, когда на первый план выдвигается не социальная цена реформ и не конечная их перспектива, а сам факт их проведения.

Во-вторых, ПР, оказавшись заложником этого курса, будет работать сама против себя. В том смысле, что электорат партии сначала начнет сомневаться в целесообразности такой политической линии партии, а затем начнет искать новую политическую силу, способную понять и отстаивать его чаяния.

Конечная цель замысла стратегов на Банковой состоит в том, чтобы к следующим выборам, хотя нельзя исключить, что и раньше, лишить партию ее влияния в массах и, благодаря этому, сделать впоследствии всю Украину "оранжевой".

К слову, суть происходящего уже заметил Евгений Кушнарев. "Отсутствие коммунистов в коалиции – это не просто результат политических разногласий, это и тактический маневр Президента", – сказал он. Народный депутат убежден, что, если возникнет коалиция в составе ПР+НУ+СПУ, "регионалы" окажутся в полной зависимости от настроений "Нашей Украины".

Идеология, как и было сказано

Если у "оранжевых" политические вопросы прописаны четко, и они их строго и твердо отстаивают, то ПР постоянно пытается угодить "и вашим, и нашим". То есть она и за сближение с Россией, но тут же и за "европейский курс" (что само по себе взаимоисключено – чему доказательство безрезультатные метания Кучмы). С одной стороны ПР на местах голосует за региональный статус русского языка, и на площадях ее лидеры обещают сделать его официальным по всей Украине. С другой партия тут же переходит на "державну мову", которую призывает учить, любить и защищать.

Впрочем, придать русскому языку государственный статус у Антикризисной коалиции шансов пока нет – поскольку она не имеет для этого конституционного большинства. Однако, для выполнения предвыборных обещаний, "регионалы" и коммунисты могли бы хоть попытаться это сделать!

Можно придти к выводу, что, будучи более сильной в экономике, Антикризисная коалиция проигрывает и будет проигрывать "оранжевым" в политических вопросах. Да, для жизни государства экономика вроде бы и важнее. Но для самих партий столь же важны и вопросы политические. Растерять электорат – которому есть куда уйти, хотя бы к ПСПУ – можно не только повышением коммунальным услуг и закрытием предприятий, но и игнорированием политических интересов избирателей…