Жигер Байтелесов, www.parlam.kz, 5 сентября

В Мажилис поступил из Правительства проект закона "О республиканском бюджете на 2007 год". В качестве головного его рассмотрением займется комитет Палаты по финансам и бюджету. Докладывать парламентариям о проекте будет заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – министр экономики и бюджетного планирования Карим Масимов.

В эту среду, 6 сентября, на пленарном заседании, Палата, как предполагается, определит срок подготовки профильным комитетом заключения по данному законопроекту. Презентация его в Мажилисе ожидается в пятницу, 8 сентября (11-00, зал "пленарки").

В представленном документе Правительство отмечает, что стабильная экономическая ситуация в стране, благоприятная коньюнктура на мировых товарных рынках, расширение внутреннего спроса, продолжающийся рост инвестиций позволяют прогнозировать в предстоящем трехлетнем периоде устойчивые темпы роста экономики. Правительством обращается внимание на то, модель "сбалансированного" бюджета основана на оптимальном балансе распределения нефтяных поступлений между республиканским бюджетом и Национальным фондом. Расходы на текущие бюджетные программы финансируются только за счет поступлений в республиканский бюджет от ненефтяной части экономики.

Прогноз мировой цены на нефть марки Brent определен на уровне 60 долларов за баррель. Это соответствует прогнозам международных экспертов, по оценке которых мировая цена на нефть будет колебаться в среднесрочном периоде в пределах 60-63 доллара США за баррель. В соответствии с проектом закона "О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы" в 2007 году предусматривается гарантированный трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет в размере 301 715 681 тысяча тенге.

В законопроекте сделан прогноз доходов республиканского бюджета, поступлений официальных трансфертов, затрат. Проект содержит разделы "Операционное сальдо", "Сальдо по операциям с финансовыми активами", "Дефицит" и другие позиции. В проекте закона предлагается утвердить доходы в размере 1 929 214 548 тысяч тенге, затраты в объеме 1 934 479 643 тысячи тенге, дефицит – 133 140 252 тысячи тенге, или 1,1 процента к валовому внутреннему продукту страны. В бюджете предусматриваются поступления арендной платы за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур", а также военными полигонами.

Законопроектом предусматриваются в бюджете на 2007 год средства в сумме 5 182 512 тысяч тенге. Они предназначаются на выплату единовременной государственной денежной компенсации. А именно: работающему и неработающему населению, проживающему и проживавшему в зонах чрезвычайного, максимального и повышенного радиационного рисков с 1949 по 1990 годы, а также пенсионерам и получателям государственных социальных пособий, пострадавшим вследствие взрывов на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.

-----

Мажилис знакомится с перспективами Казахстана на ближайшие два года
АСТАНА. 5 сентября. КАЗИНФОРМ /Жигер Байтелесов/

О среднесрочном плане социально–экономического развития Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы (второй этап) - так называется постановление Правительства, представленное им в Мажилис Парламента РК, сообщает корреспондент Казинформа. Главной целью политики на это время, поясняется в документе, будет создание благоприятных институциональных и экономических условий для вхождения Казахстана в ближайшие десять лет в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира и повышения качества жизни граждан.

В нефтяной промышленности будут решаться, в частности, задачи для обеспечения эффективного освоения углеводородных ресурсов казахстанского сектора Каспийского моря и подъема нефтедобычи на крупных месторождениях. С разработкой новых месторождений наращиваются объемы добычи и выработки товарного газа. Это, в свою очередь, отмечается в постановлении, повлечет увеличение экспортного потенциала и насыщение внутреннего рынка газа. Для Казахстана перспективными рынками сбыта углеводородов являются Восточная и Северо-Западная Европа, Средиземноморье, Китай. Полномасштабный прорыв на все эти направления невозможен без развитой и динамичной трубопроводной отрасли.

Наиболее актуальным для газотранспортной отрасли республики является проект реконструкции и модернизации системы магистральных газопроводов, в особенности магистрального газопровода Средняя Азия – Центр. Он обслуживает экспортные поставки казахстанского и среднеазиатского газа для России, Украины, кавказских государств и Европы. Исходя из этого, в 2006–2008 годы намечена реализация трех крупных проектов строительства и капитального ремонта магистральных газопроводов на общую сумму 804 миллиона долларов США. Необходимость расширения магистральных газотранспортных систем основывается на заключенных долгосрочных соглашениях между Россией и Туркменистаном и ОАО "Газпром" и НХК "Узбекнефтегаз" на куплю-продажу соответственно туркменского и узбекского газа в западных регионах страны и шельфе Каспийского моря.

Помимо задач по увеличению пропускной мощности существующей магистральной газотранспортной системы, необходимо, считает Правительство, диверсифицировать ее направления, чтобы не допускать чрезмерной зависимости от одного потребителя. В этом контексте следует рассматривать проект поставок казахстанских углеводородов в Китай как открывающий выход на чрезвычайно емкий рынок.

Предусматривается техническое перевооружение действующих шахт угольного департамента акционерного общества "Миттал Стил Темиртау" с переходом на угледобывающую технику современного технического уровня. Будут приняты меры для эффективной отработки Экибастузского и Шубаркульского угольных месторождений. Повысится добыча низкозольного угля на Майкубенском месторождении, а также на разрезе "Каражира". Это делается в целях более полного обеспечения потребностей тепловых электростанций, улучшения снабжения твердым топливом коммунального сектора и других отраслей.

С выходом в 2006 году опытно-промышленной установки по производству спецкокса мощностью 300 тысяч тонн в год на полную мощность на Шубаркульском угольном месторождении, введенной в эксплуатацию Евразийской промышленной ассоциацией, будет полностью снята, отмечается в постановлении Правительства, зависимость ферросплавных заводов республики от импорта спецкокса из России и Китая. Поставлены задачи для повышения конкурентоспособности казахстанского угля посредством внедрения международных стандартов серии ISO.

Постановление содержит приоритеты развития Казахстана и по другим сферам жизни. В постановлении поручается Министерству экономики и бюджетного планирования совместно с центральными исполнительными и иными государственными органами ежеквартально информировать Правительство о состоянии социально-экономического развития страны.

-----

Приоритеты среднесрочной фискальной политики представлены Мажилису
АСТАНА. 5 сентября. КАЗИНФОРМ /Жигер Байтелесов/

Правительство представило Мажилису постановление о Среднесрочной фискальной политике на 2007–2009 годы, сообщает корреспондент Казинформа.

В сфере доходов основными направлениями налоговой политики предполагаются, в частности, снижение ставок социального налога и налога на добавленную стоимость. Предусматривается рассмотрение возможности постепенного перераспределения налогового бремени с доходов юридических лиц на доходы физических лиц, а также перехода на всеобщее декларирование доходов физических лиц. В политике затрат действия будут направлены на повышение эффективности и результативности государственных расходов путем проведения ограничительной бюджетной политики. При ней темпы роста расходов государственного бюджета будут скорректированы с темпами роста экономики, будет достигнуто снижение ненефтяного дефицита.

Целями бюджетного кредитования на данный период являются, как отмечается в постановлении, формирование и развитие конкурентной среды в отраслях экономики, а также развитие человеческого капитала. Бюджетное кредитование будет осуществляться в рамках государственных и отраслевых (секторальных) программ.

В среднесрочной перспективе государственная политика в области управления государственными активами будет направлена на формирование государства как эффективного собственника и менеджера. Относительно межбюджетных отношений в документе заявлено, что в связи с неравномерностью распределения доходной базы между регионами вследствие сильной дифференциации экономического развития территорий будет проводиться политика выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов для достижения равной доступности населению услуг государственного сектора.

В целях дальнейшего совершенствования системы управления государственным и гарантированным государством заимствованием и долгом в 2006 году будет разработана Концепция по управлению государственным и валовым внешним долгом страны.

Современное состояние мировой экономики характеризуется весьма благоприятной для Казахстана конъюнктурой, что оказывает положительное влияние на динамику экспорта сырьевых товаров. В постановлении отмечается, что в 2007–2009 годы для обеспечения высоких темпов развития экономики будут созданы благоприятные макроэкономические условия развития всех основных факторов роста экономики.