NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (август 2019)
Вам какой президент больше нравится?








Поиск  
Воскресенье 22.09.2019 04:30 ast
01:30 msk

Акценты динамизма
В Шымкенте Глава государства провел совещание с активом области и встретился с президентом ОАЭ
30.10.2006 / политика и общество

Ольга КАЗАНЦЕВА, "Казахстанская правда", 27 октября

Нынешний День республики в графике Главы государства выдался насыщенным рабочим днем. Прибыв в Южно-Казахстанскую область, Президент страны провел ряд встреч, особое значение среди которых имело совещание с руководителями региона, в ходе которого состоялся предметный и откровенный разговор о наиболее острых проблемах области, а также были рассмотрены и обсуждены пути их скорейшего устранения.

Давно уже подмечена закономерность: приезд Главы государства в любой регион страны неизменно сопровождается установлением хорошей погоды. Так было и на этот раз. С утра в Шымкенте моросил мелкий и по всем приметам затяжной дождь. Однако к обеду тучи рассеялись, небо просветлело, и город озарился ярким солнечным светом. Между тем разговор, состоявшийся в областном акимате, вряд ли можно было назвать оптимистичным и лучезарным…

Мероприятие изначально было лишено помпезности. Следуя установке Главы государства, его участники говорили лаконично и по существу. Поэтому констатация экономических достижений области за минувшие девять месяцев текущего года в докладе акима Умирзака Шукеева существенно уступала по удельному весу проблемам, которые требуют безотлагательного решения. Между тем, поскольку позитивная динамика в экономике области все же имеет место, начать следует именно с нее.

В целом рост производства за указанный период в южном регионе страны вырос на 12 процентов и составил 303,7 миллиарда тенге. ВВП на душу населения установился на уровне 133,9 тысячи тенге, превысив на 9 процентов показатель прошлого года. В 2006 году в основной капитал вложено 44,8 миллиарда тенге инвестиций, это также на 31,7 процента больше, чем за аналогичный период минувшего года. К наиболее значимым фактам экономического развития области следует отнести создание специальной экономической зоны "Аймак", о намерении участия в инвестировании которой уже заявили 16 крупных компаний. Работы по строительству инфраструктуры СЭЗ планируется завершить в 2007 году.

Не стоит на месте и аграрный сектор. В 2006 году объем продукции сельского хозяйства нашел выражение в сумме 71,5 миллиарда тенге, это на 7,4 процента больше, чем в прошлом году. В области собрано 415 тысяч тонн хлопка-сырца, тогда как за такой же период года предыдущего урожай "белого золота" составил 379 тысяч тонн.

Согласно поручению Президента, в Мактааральском районе вступил в строй хлопкоперерабатывающий завод с производственной мощностью 60 тысяч тонн хлопка в год. Это даст возможность повысить закупочную цену сырца на 20 процентов. Большую роль в дальнейшем развитии хлопкового кластера на юге Казахстана должен сыграть закон о хлопке, проект которого в настоящее время находится на рассмотрении в Мажилисе.

Одной из приоритетных задач развития Южно-Казахстанской области является реализация региональной программы жилищного строительства на 2005-2007 годы. В 2006 году с учетом всех видов кредитования освоено 690,52 тысячи квадратных метров жилья, что на 49,4 тысячи превышает показатель прошлого года.

Что касается проблем, то ахиллесовой пятой региона является бюджетная сфера. Текущая статистика демонстрирует недоосвоение бюджетных средств как по расходным, так и по доходным статьям. Кроме того, анализ показывает, что из-за недостаточного профессионализма финансово-экономического блока интересы региона при формировании среднесрочного плана и республиканского бюджета на 2007 год также остались неудовлетворенными. Так, во всех регионах бюджет развития на данный период запланирован с ростом примерно в 10 процентов. В ЮКО, напротив, предвидится его снижение с 9,4 миллиарда тенге до 8,3 миллиарда. При этом в следующем году в области не планируется ввод в эксплуатацию ни одного нового объекта, все средства будут направляться лишь на покрытие удорожания уже реализуемых проектов. Сам по себе этот факт, по мнению У. Шукеева, говорит об изначально некачественной проектной работе по определению бюджета области.

В подтверждение данного мнения глава региона привел красноречивый пример: существующие ставки и платежи за загрязнение окружающей среды. Один из самых крупных нефтеперерабатывающих заводов республики АО "Петро Казахстан Ойл Продактс" при объеме переработки 3,9 миллиона тонн нефти выплачивает ежегодно в местный бюджет лишь 21 миллион тенге. Тогда как при меньшем объеме переработки нефти Атырауский НПЗ поставляет в государственную казну в восемь с половиной раза больше средств. Принимая во внимание данный дисбаланс, областной акимат уже начал процедуру пересмотра ставок и лимитов вредных выбросов по всем их видам и категориям.

Предпосылкой фискальных проблем является также недостаточное администрирование со стороны налоговых и других уполномоченных органов, отметил У. Шукеев и констатировал, что на последней сессии областного маслихата доходы областного бюджета на текущий год были пересмотрены в сторону увеличения на 750 миллионов тенге. В целом же по области изыскано дополнительно доходов примерно на полтора миллиарда тенге, и эта работа продолжается.

Данные факты, наряду с неверной фискальной политикой, являются результатом неэффективной работы налоговых служб. В Южно-Казахстанской области, например, средняя ставка изъятия по индивидуальному подоходному налогу от фонда оплаты труда одна из самых низких в республике. Это говорит о "буйствующей" системе нелегальной оплаты труда. Между тем приведение этого показателя к среднереспубликанскому уровню дало бы дополнительные поступления в местный бюджет на сумму более 2,3 миллиарда тенге. Большой ресурс доходной части содержится и в такой сфере, как торговля бензином, из которой в казну поступает лишь десятая часть прогнозируемых налоговых поступлений. Для исправления ситуации необходимо провести кадровую ротацию в налоговых органах, имеющих фискальные функции, отметил У. Шукеев.

Теперь что касается расходов бюджета. По ЮКО в текущем году расходы текущего бюджета на одного жителя области сложились в пределах 30 046 тенге, что на 30 процентов ниже среднереспубликанского показателя. В 2006 году эти расходы в среднем по стране увеличились почти на одну треть. И по сравнению с другими регионами область стала еще больше отставать.

Имеется в регионе и скрытая задолженность по выплате заработной платы в объеме одного миллиарда 854 миллионов тенге, хотя другие области Казахстана давно уже забыли о подобного рода проблемах.

Системной ошибкой в бюджетном администрировании Умирзак Шукеев назвал централизацию всех районных и городских бюджетов и проведение тендеров по государственным закупкам исключительно в областном центре. Для исправления этой ситуации акиматом уже принято решение о передаче прав проведения тендеров акимам городов и районов.

Говорилось в докладе акима и о том, что в области неоправданно раздута сеть социальных учреждений в сфере здравоохранения. Результат подобного "роста" - необоснованное увеличение штатной численности сотрудников и дополнительные расходы бюджета. А если оценивать ситуацию в более широком формате, то налицо неутешительный факт: при увеличении за последние шесть лет финансирования отрасли почти в пять раз качество обслуживания населения не только не улучшилось, но и ухудшилось. Дополнительные средства тратились на создание мелких больниц, медпунктов, которые априори не соответствовали установленным стандартам, в то время как центральные областные клиники финансировались в недостаточном количестве. Создание широкой сети, в принципе, "бесполезных" лечебных заведений давало возможность недобросовестным руководителям злоупотреблять своим положением, создавало предпосылки для коррупционных деяний. К чему это привело - всем известно. Сегодня в области сверх нормы численности малых лечебных заведений действуют 53 учреждения. Приведение этого показателя к утвержденным государственным нормативам даст возможность изыскать дополнительно 850 миллионов тенге. Аналогичная работа предстоит и в других сферах.

Серьезные проблемы наличествуют в коммунальной сфере области, в частности в теплоснабжении. В настоящее время областной центр отапливается тремя ТЭЦ. Две из них находятся в частной собственности и работают на устаревшем морально и физически оборудовании. ТЭЦ-3, наиболее современная станция, передана в доверительное управление АО "Казахстанские коммунальные системы", которое в силу неэффективного администрирования за три года обросло долгами на сумму более одного миллиарда тенге.

Отдельной "коммунальной" темой является теплообеспечение Кентау. После остановки в 1998 году ТЭЦ-5 руководством области было принято решение обеспечивать этот город путем строительства небольших котельных. В результате ошибка системного характера привела к нестабильности в теплоснабжении более 250 жилых домов и к полному отсутствию отопления в более чем ста многоэтажках, где люди вынуждены обогреваться посредством печек-"буржуек" и электрорадиаторов. Как отметил У. Шукеев, в настоящее время ситуация в Кентау анализируется. Уже предложены два пути ее исправления.

Другой проблемный вопрос - санитарное состояние областного центра. В этой сфере работа бывшего руководства признана неудовлетворительной. В настоящее время совместно с органами внутренних дел ведется активная работа по пресечению незаконной торговли, анализируется документация по предоставлению земли и разрешений на осуществление коммерческой деятельности. В стратегическом плане акиматом предложено вынести оптовые рынки за пределы города на подготовленную в соответствии с санитарными нормами площадку. Все эти мероприятия будут проводиться в строгом соответствии закону, без нарушений частных интересов предпринимателей, заверил глава региона.

Проблем коммунального хозяйства на совещании было озвучено немало, впрочем, как и предложений по их устранению. В поле зрения акима попали разбитые дороги, автомобильные заторы, грубейшие нарушения Земельного кодекса при выделении участков под частную застройку. Но, по мнению Умирзака Шукеева, предтечей многих крупных и мелких нарушений закономерно можно считать одну большую и сложную проблему - коррупцию. Потому преодолению этого явления было уделено особое значение.

В докладе главы региона отмечалось, что в Южно-Казахстанской области среди населения укоренилось устойчивое мнение о том, что получить государственную услугу возможно исключительно за "умеренную плату нужным людям". Это убеждение стимулирует отдельных недобросовестных чиновников на противоправную активность, создает условия для усугубления коррупции.

Причин тому несколько. Первое - абсолютная непрозрачность государственных услуг. Второе - наличие среди процедур госуслуг стадий, предполагающих принятие единоличных решений. Третье - возможность чиновников лоббировать интересы определенных граждан или же искусственно ускорять/сдерживать исполнение запросов.

В рамках борьбы с подобными явлениями акимат пересмотрел утвержденную в области региональную программу по борьбе с коррупцией. Кроме того, в области была создана рабочая группа, призванная обеспечить максимальную прозрачность при рассмотрении заявок граждан; автоматизировать систему госуправления и внедрить "электронное правительство" для обеспечения прозрачности процедур. Кроме того, намечено проведение серьезной ревизии государственных услуг и исключение из процесса обслуживания населения моментов единоличного принятия решений.

По распоряжению акима области в ЮКО будет введена аукционная система предоставления в частное пользование или в аренду ограниченных государственных ресурсов: земли, мест для размещения народной рекламы, маршрутов пассажирского транспорта. Еще одна мера противодействия коррупции - создание центров обслуживания населения, положительно зарекомендовавших себя в Астане.

На этих акцентах будет сосредоточена работа областного акимата в ближайшие полгода.

По второму вопросу повестки дня совещания выступил министр здравоохранения РК Анатолий Дерновой. Он доложил Главе государства о принятых ведомством мерах по локализации ВИЧ-инфекции в Южно-Казахстанской области и по оказанию реабилитационной помощи ВИЧ-инфицированным детям и их матерям. В частности, было отмечено, что по состоянию на 25 октября 2006 года зарегистрировано 78 случаев ВИЧ-инфицированных детей. У 8 матерей этих малышей результаты обследования также дали положительный результат.

Высокоактивная антиретровирусная терапия назначена с учетом клинических показаний 20 детям, в том числе в городской инфекционной больнице получают лечение 9 и в амбулаторных условиях - 11 человек. По поводу сопутствующих заболеваний лечение получают 37 детей, в том числе в городской инфекционной больнице - 12 человек, на дому - 21 ребенок.

В соответствии с комплексным планом работы оперативного штаба при акиме области, направленным на профилактику, выявление и локализацию ВИЧ-инфекции, продолжаются проверки по соблюдению норм заготовки и переработки крови и гемотрансфузии, стандартов работы при проведении медицинских манипуляций.

Аким области, министр здравоохранения РК и депутаты Парламента РК провели встречи с родителями ВИЧ-инфицированных детей, из областного бюджета для оказания помощи пострадавшим детям выделены единовременные пособия в размере 100 тысяч тенге, а также определены средства для получения терапии или реабилитации в последующем. Для сельских жителей их объем составит 24 тысячи тенге, для городских детей - 18 тысяч тенге.

В Шымкенте создан благотворительный фонд для сбора средств на лечение ВИЧ-инфицированных и Совет попечителей для осуществления контроля за поступлением и распределением финансовых средств.

А. Дерновой отметил, что по результатам медико-социальной экспертизы установлена инвалидность 58 ВИЧ-инфицированным детям. Работа в этом направлении продолжается, и для удобства родителей и пострадавших детей освидетельствование проводится два раза в неделю на базе городской инфекционной больницы.

Неоценимую консультативную помощь семьям инфицированных детей оказывают психологи по социальной работе и практической психологии из Санкт-Петербурга, специалисты Министерства здравоохранения РК, Научного центра педиатрии и детской хирургии, РЦ СПИД. В области организованы два телефона доверия для родителей ВИЧ-инфицированных детей при областном Центре СПИД (круглосуточный) и департаменте здравоохранения.

В настоящее время меры по локализации ВИЧ-инфекции перешли в более широкий формат. В плановом порядке началось обследование лиц, получавших гемотрансфузии с июля 2005 года. Согласно составленному пофамильному списку количество перенесших переливание крови составляет 7 342 человека. Кроме того, с 10 октября 2006 года начато обследование лиц старше 18 лет, на сегодняшний день обследованы 1 464 человека.

Для анализа состояния материально-технической базы сельских объектов здравоохранения и определения их потребностей в населенные пункты области направлены кураторы из числа руководителей областных медицинских организаций.

Что же касается медицинских учреждений Шымкента, то здесь уже проводится капитальный ремонт здания областного реабилитационного центра с целью организации лечения и психосоциальной реабилитации ВИЧ-инфицированных детей и их матерей, а также подготовлено технико-экономическое обоснование для строительства нового центра крови, сметная стоимость которого составит 1 500 миллионов тенге. Также планируется открытие в городе учебно-методического центра по проблеме ВИЧ/СПИДа.

Анатолий Дерновой отметил, что работа с инфицированными детьми и их родителями ведется в тесном контакте со многими организациями - Детским фондом ЮНИСЕФ, Республиканским центром СПИД, Республиканским центром крови, а также департаментом здравоохранения и медицинской общественностью области. С сентября в Шымкенте работают ведущие специалисты Санкт-Петербургского федерального центра по оказанию индивидуальной помощи. Уже прибыли врачи из Словакии и Израиля, достигнуты договоренности о приезде в ближайшее время врачей из Кубы, которые имею большой опыт работы в этой сфере.

Анализом ситуации, проведенным совместно с международными организациями, установлено, что основными причинами возникновения очага ВИЧ-инфекции в ЮКО стали как социальные факторы, так и неквалифицированные и недобросовестные действия медицинских работников, несогласованность первоначально принимаемых мер. В настоящее время Министерством здравоохранения приняты адекватные меры по локализации вспышки и недопущению ее распространения. Но основная работа еще впереди.

В контексте проблемы министр остановился на серьезных нарушениях в организации системы здравоохранения области в целом, выделив при этом слабую материально-техническую базу большинства медико-профилактических учреждений, низкий уровень квалификации медицинских кадров и отсутствие у врачей стремления к профессиональному росту. В связи с этим А. Дерновой констатировал готовность министерства активно поддерживать все меры акима области, направленные на улучшение ситуации в сфере здравоохранения. В первую очередь, по осуществлению проверки компетенции квалификации профессорско-преподавательского состава медицинского вуза области с привлечением авторитетных экспертов, направлению врачей на курсы повышения квалификации и переподготовку в ведущие вузы страны и зарубежья.

Ситуация по ВИЧ-инфекции также была детально прокомментирована директором департамента здравоохранения Вячеславом Дудником и прокурором области Маратом Ахметжановым.

…Итоги совещания подвел Глава государства.

- Необходимо выправлять ситуацию в регионе. Нужно срочно принимать меры по оздоровлению сферы здравоохранения области. Ход расследования по факту заражения детей ВИЧ-инфекцией необходимо довести до конца. Каждый виновный должен понести заслуженное наказание, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент вместе с тем прокомментировал итоги социально-экономического развития области и намеченные акиматом мероприятия по устранению имеющихся в этой сфере проблем. В целом предложенный исполнительной властью региона план устранения "болевых точек" Президентом страны одобрен, а в решении проблемы нормализации эпидемиологической ситуации Нурсултан Назарбаев обещал области весомую поддержку. По этому поводу Правительству уже дан ряд конкретных поручений.

…В ходе рабочей поездки в Южно-Казахстанскую область Глава государства посетил также офис областного филиала РПП "Отан", где встретился с представителями руководства, молодежного крыла "Жас Отан" и молодежного общественного объединения "Намыс".

Завершился рабочий день Нурсултана Назарбаева встречей с президентом Объединенных Арабских Эмиратов Халифом бен Заид аль-Нахайяном, в ходе которой были обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества и достигнуты договоренности о выделении ОАЭ средств на строительство нового родильного дома и мечети в Шымкенте.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Премьер-Министр РК принял делегацию Королевства Саудовская Аравия 31.10.2006
Казахстан отказывается от "русских букв" 31.10.2006
Сенаторы предлагают увеличить гарантированный трансферт из Национального фонда 31.10.2006
Боливия завершила национализацию нефти и газа 31.10.2006
На президентских выборах в Болгарии победил действующий президент 31.10.2006
Президент Бразилии переизбран на второй срок 31.10.2006
Акценты динамизма 30.10.2006
Сохраняется тенденция снижения объема торговли между государствами ЕврАзЭС 30.10.2006
Высокое звание - государственный менеджер 30.10.2006
Лукавство бюджета: цифр много, а денег больше нет! 30.10.2006

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
22.09.19 Воскресенье
91. УРУМОВ Тамерлан
67. КАРАГОЙШИН Калиулла
66. АБДРАХИМОВ Урал
66. НИКИТИНСКИЙ Евгений
63. АХМЕТОВ Жасулан
63. СОЛТАНБАЕВ Хасен
62. НУРИМАНОВ Максут
60. АМИРБЕКОВ Шарипбек
56. НУРМУХАНОВ Жуматай
54. ДЖУМАДИЛЬДАЕВ Ануар
53. БОРАНБАЕВ Кайрат
51. КАЛАНОВ Алишер
49. ТУЛЕПБАЕВ Самат
48. ШАЙМЕРДЕНОВ Асылхан
47. АКТАНОВ Канат
...>>>
23.09.19 Понедельник
77. КОПАБАЕВ Омрали
73. БЕКМАГАМБЕТОВ Мурат
71. СКРЫЛЬ Анатолий
70. ЖАНТЫЛЕУОВ Нурбай
69. ДЕЙХИН Николай
69. ПАКИРДИНОВ Мухамеджан
66. СУЛЕЙМЕНОВ Насиполла
65. ПОЛИТКИН Николай
62. ДЕМЕУОВ Марат
60. АБДИКУЛОВ Таугазы
58. АРЫН Ерлан
58. АРЫН Нурлан
57. ЕРЕЖЕПОВ Болат
57. МОЛДАБАЕВ Саркытбек
57. ШАЛГИМБАЕВ Камбар
...>>>
24.09.19 Вторник
82. РЫБИНСКИЙ Владимир
73. АРИНБАСАРОВА Наталья
72. ИСАЕВ Мусабек
68. КУНДЕБАЕВ Нуралбай
68. МАЛИБЕКОВ Калижан
66. ПЕТУХОВА Надежда
66. ХАЙДАРОВ Хайрболат
63. АЙДАРОВ Латиф
61. ДЮСЕМБАЕВ Бакытриза
61. КАЛАШНИКОВ Николай
59. АЙТИМОВ Касимбек
57. КАРАКОЗОВ Батыржан
56. МУХАМЕДЖАНОВ Джакан
55. ГИЛИМОВ Самат
54. ЛЮ Чжихуа
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz