Жети кун, 26 ноября
Сразу после возвращения из Лондона президент провел в Алматы селекторное совещания с членами правительства и региональными руководителями по вопросам легализации имущества. За последние полтора месяца это уже третье совещание с участием Нурсултана Назарбаева, на котором президент указывает исполнительным органам власти на препятствия, мешающие проведению легализации. Помимо недостаточно активной информационной кампании, глава государства отметил и явные "перекосы" на местах, когда чиновники из территориальных комиссий – ради подстраховки – требуют предоставления дополнительных справок и документов. Подобная практика, по мнению Нурсултана Назарбаева, недопустима. Она дискредитирует саму идею легализации и чиновники, виновные в подобных нарушениях – должны быть наказаны. Президент еще раз напомнил, что комиссии, приняв заявление о легализации, должны сами - за свой счет - проводить оформление всех правоустанавливающих документов. Сейчас же в областях нет единых процедур, хотя они четко прописаны в законе и это отпугивает желающих оформить свои незарегистрированные активы. Разговор на совещании был жестким, но недовольство президента вполне объяснимо, поскольку нерасторопность чиновников на местах, их непрофессионализм и нерешительность тормозят реализацию проекта, имеющего для страны важное социально-экономическое значение.
Легализация набирает обороты. Правда, не так быстро, как хотелось бы президенту. На селекторном совещании в алматинском акимате глава государства обозначил основные проблемы, которые тормозят легализацию, а также указал, как их решить.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Хотел бы подчеркнуть, что акция по легализации имущества имеет ярко выраженный социальный характер. Во-первых, если говорить о сельских жителях, то им она должна помочь узаконить свои права на участки, жилье и транспорт. По разным причинам годами и десятилетиями имущество остается нерегистрированным. Значит, это имущество не может быть продано и передано по наследству. Поэтому для села это имеет огромное социальное значение. Во-вторых, данная акция поможет предпринимателям показать свои реальные объемы производства и товарооборота. Выходить из тени и честно жить, наверное, каждый хочет. В-третьих, можно законно использовать эти средства, то есть вкладывать на благо развития своего производства и своей страны. Механизм легализации достаточно прост. Легализация недвижимости осуществляется через комиссии при акиматах. Легализация прочего имущества через налоговые органы. Достаточно заполнить простую форму и приложить не более четырех документов. Теперь для легализации денег гражданам не нужно зачислять их на банковский счет, обращаться в налоговые органы. Достаточно просто оплатить в банке и получить квитанцию об уплате сбора. И это будет служить подтверждением легализации. Кроме того, теперь при легализации недвижимости можно получить отсрочку по уплате сбора, а сельские жители полностью от него освобождаются. То есть, им не нужно платить 10%. Срок легализации продлен до 1 апреля 2007-го года.
Выступление президента транслировалось по всем областям. Также в селекторном совещании принимали участие члены правительства в Астане.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– По-моему мнению, пассивность населения, которую мы наблюдаем, в первую очередь связана с незнанием и неосведомленностью наших граждан. Все слышали о проведении легализации, но никто точно не знает, какой порядок, что нужно делать и для чего это делается. Ситуация ясная и в этой связи поручаю правительству активизировать информационно-разъяснительную работу и к первой декаде декабря провести прямой эфир по вопросам легализации.
На совещании также выступила министр юстиции Загипа Балиева. Она сообщила, что всего в стране собрано более трехсот тысяч заявлений о легализации имущества. Если до того, как президент упростил правила, в день поступало в среднем по 205 заявлений, то сейчас уже по 527.
Загипа Балиева, министр юстиции РК:
– С момента введения закона подготовлена вся нормативная и законодательная база, проведено два республиканских семинара-совещания, создано по заданию вице-премьера 6 рабочих групп, которые встретились практически со всеми территориальными комиссиями.
Глава государства выслушал и председателя Нацбанка. Анвар Сайденов отметил, что главный банк страны в скором времени распространит специальное разъяснение легализации. По его словам, проблем быть не должно, поскольку помогает опыт прошлой акции по легализации денег. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что ответственной за нынешнюю кампанию лежит в первую очередь на региональных властях. В этой связи перед президентом отчитались руководители Акмолинской, Карагандинской и Алматинской областей.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Акимами должны быть приняты меры, включая подворный обход и личную агитацию для обеспечения регистрации всех объектов. Но на местах нередко возникает путаница. В каждой области сформировались свой порядок и свой перечень. Этого не должно быть. У чиновников проявляется какой-то необъяснимый страх перед этим законом, и для надежности они пытаются усложнить процедуру и дополнить перечень нужных документов. В законе все четко сказано. Не надо ничего выдумывать. Я еще раз подчеркиваю, что закон прямого действия и перечень документов строго определен. Никаких дополнительных справок требовать нельзя. Вся необходимая информация должна быть в наличии у самих государственных органов. Приняв заявление о легализации, комиссия обязана самостоятельно обеспечить бесплатное оформление трех правоустанавливающих документов. Это технический паспорт, акт ввода в эксплуатацию и акт на землю. Очень отстранились от этой работы правоохранительные органы. Я полагаю, они должны четко и недвусмысленно объявить о запрете на любые процессуальные действия в отношении участников легализации. Они должны объяснить, что человек, который легализовал, не будет подвергаться ни каким гонениям. Я думаю, что прошлая легализация является этому доказательством. Прошло уже более пяти лет, и никто не преследовался. Потому что закон такой. Как глава государства со своей стороны я гарантирую всем гражданам, что никакого преследования не может быть. Сотрудники банков, которые позволят огласить какую-то информацию, будут наказаны в уголовном порядке.
По селекторной системе с алматинским акиматом также связалась министр финансов. По словам Натальи Коржовой, в Казахстане уже легализовано имущество на 15 миллиардов тенге. Президент уверен, что это низкий показатель. Нурсултан Назарбаев заявил, что государство может само выявить теневые капиталы и недвижимость, но пока предлагает решить этот вопрос мирным путем. Однако больше легализаций в Казахстане не будет, подчеркнул глава государства.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Призываю всех воспользоваться своим правом и урегулировать раз и навсегда все эти вопросы. Такого шанса больше не будет. И пусть потом все, кто не воспользуется, не обижаются на власть.
Нурсултан Назарбаев дал ряд поручений центральным и местным властям. Помимо активизации информационно-пропагандистской работы, правительству и Акимам необходимо обеспечить четкое исполнение закона, а правоохранительным органам гарантировать неприкосновенность участников легализации. По итогам селекторного совещания глава государства ответил на вопросы журналистов.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Мы пережили пятнадцать очень непростых лет. Эти пятнадцать лет можно сравнить со 150 годами спокойной истории. Мы, сами не ведая, пережили такие перипетии, мы прошли через такое, о чем и во сне не могли представить. Мы перешли от коммунистических идеалов к либеральным, от социалистической экономики к рыночной. В таких перипетиях, когда шла сплошная приватизация, ни в одном государстве мира такая приватизация не проходила чисто и законно. Везде первичный капитал накапливался по-разному. И при такой неразберихе появилась собственность у людей. Она сегодня в Казахстане присутствует. Огромное мероприятие государства, во-первых, сделает честными наших граждан перед законом. Во-вторых, поможет нашим гражданам приобрести законную собственность. В-третьих, государство включит в оборот большие средства, поступившие за счет десяти процентов от поступлений. Надо разъяснить нашим гражданам, что это делается во благо их. Я надеюсь, что легализация позволит нашим гражданам стать честными. И нечего будет скрывать. Лучше иметь легальную собственность, платить налоги государству. Спокойно жить, спокойно спать и спокойно делать свое дело.
Глава государства выразил надежду, что легализованные капиталы будут работать на экономику нашей республики, а не лежать мертвым грузом в чуланах и на банковских счетах. Президент подсказал, куда сейчас выгодно вкладывать деньги. Нурсултан Назарбаев призвал граждан покупать акции крупных казахстанских компаний.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
– Вот, допустим, когда я приехал в Лондон, акции Казахмыса выросли в цене. Что это означает? Что твоя акция в кармане поднялась на 20%.
Следует отметить, что легализацию имущества проводили многие страны мира. Среди них США, Япония, Франция, Италия. И во всех этих странах такие акции показали высокую эффективность. |