Айсулу Исаинова, "Новый вестник", 28 февраля

Битву с ветряными мельницами напоминают тщетные попытки акима города Ислама Тогайбаева заставить заработать в полную силу махину карагандинского акимата. Каждый раз на аппаратных совещаниях, давая поручения, градоначальник не забывает напомнить секретарю "записать все в протокол". В итоге, частенько получается как в басне Крылова "а воз и ныне там". И если обычно аким просто стыдил своих подчиненных за нерадивость, то последний случай привел главу города прямо-таки в бешенство.

Все началось с того, что на личный прием к акиму пришел труженик тыла Николай Чернов. Пенсионер стоит в очереди на получение коммунального жилья уже третий год. Обо всех тяготах своей жизни старик рассказал градоначальнику и попросил его помочь ускорить получение жилья.

- Конечно, можно было бы дать ему на приеме формальный ответ, что мы будем действовать согласно закону. Но когда человек рассказывает, какие лишения он переживает вместе с женой, такой ответ не может быть… высказан, - с трудом подобрав подходящее слово, поделился аким города, явно еще находясь под впечатлением от встречи с просителем. – Я дал поручение "рассмотреть и внести предложения по определению заявителя с супругой на временное проживание: или в дом Ветеранов или в неприватизированную квартиру по договору опеки. По истечении двух дней доложить о принятом решении".

Спустя время Ислам Тогайбаев решил посмотреть, какие ответы отсылают его подчиненные заявителям. Ведь по его словам, цитируем дословно: "акимат несет моральную ответственность за те ответы, которые получают люди, потому что они даны от моего имени". Увидев эти ответы-отписки, градоначальник ужаснулся.

Видимо, начальник отдела ЖКХ ничего не знал о разговоре своего шефа с пенсионером Черновым. Иначе бы, наверное, не отважился дать акиму следующий ответ: "…в настоящее время г-н Чернов состоит в очереди на получение жилья на основании заявления от 23 апреля 2004 года за № 369. Жилье г-н Чернов получит согласно очередности. Заявителю направлен письменный ответ. Просим снять с контроля…".

- Вот какое поручение я давал, и какой ответ получил, - обводя тяжелым взглядом зал, произнес Ислам Уахитович. - Теперь я начал понимать, почему врагом народа люди считают акима. И правильно считают! Потому что все сидящие здесь - и не сидящие тоже - помогают им в этом. Пишешь, поручаешь одно - делают совсем другое! Иногда думаешь, а для чего такой громадный аппарат нужен? После этого разве могут люди к нам по-доброму относиться? В ЖКХ даже не чихнули, чтобы посмотреть на мою резолюцию! Это будет предметом особого разбора. Я просто хочу сейчас донести свое возмущение до присутствующих. Стыд и позор нам! Куда теперь идти людям? Где руководитель аппарата, который должен следить за четким выполнением поручений акима города?

Теперь г-н Тогайбаев собирается провести служебные расследования по всем заявлениям граждан. И каждый ответ отныне руководители отделов должны будут согласовывать с заместителями акима.

- Несколько дней размышлений привели меня к такому выводу, - с этими словами Ислам Тогайбаев поднял с места начальника юридического отдела горакимата. - Я теперь убежден, что нам с тобой надо придумать и отработать систему юридического сопровождения во всех направлениях работы нашего органа. Не думайте, что я такой плохой, - обратился он к сидящим в зале. - Каждый должен исполнять свои обязанности, но жизнь-то показывает, что по разным причинам это не делается. Теперь мы будем проверять работу отделов на каждом этапе. Отметьте это в протоколе!

ПРЕМИИ ВМЕСТО СКРЕПОК

Начальник отдела финансов, по совместительству заместитель председателя городской комиссии по легализации Мурат Кадеков уже три недели находится на больничном. Между тем, тучи над его головой сгущаются все больше. Ревизоры доложили акиму, что с октября не было оформлено ни одного решения о легализации гаражей. Финотдел вовремя не обеспечивает комиссии по легализации нужным количеством бумаги, канцтоваров, картриджей и прочих нужных вещей. Естественно, от этого работа заскрипела как старая телега, и жалобы сыплются не только от простых граждан, но от самих членов комиссий. При поверке, оказалось, что средства на канцелярию были заложены в бюджете, но их использовали на другие цели.

- Знаем, на какие, - сверкнул очами на докладчика аким города. – Ты прямо говори: деньги направлены на премии госслужащим.

За отделом финансов числятся и грешки помельче. К примеру, проверяющие даже отметили то, что в папках с личными делами госслужащих не соблюдается единый порядок расположения документов. До сих пор в штате нет юриста, хотя такая должность предусмотрена. В журналах контроля, где фиксируются жалобы и ответные письма, нигде не отмечено о том, какого же результата добились граждане своими обращениями в акимат. Недоимки в бюджет составили более 70 миллионов тенге. А неосвоенными осталось 175 миллионов. Всего же, как подсчитали ревизоры, за семь месяцев начальник финансового отдела получил на совещаниях 68 поручений, два из них повторно, и пять замечаний.

- За каждый проступок в отдельности наложить дисциплинарное взыскание, - приказал аким. А проверяющие порекомендовали начальнику финотдела немедленно обеспечить комиссии всем необходимым канцелярским добром. И все просчеты устранить до 1 марта.

ИСКОРЕНИТЬ ВСЕ БЕЗОБРАЗИЯ

В печально известном среди карагандинцев отделе земельных отношений – также километр нарушений. Начиная от мелких, когда заявления нескольких чиновников о приеме на работу заполнены другими людьми, и заканчивая тем, что земельщики не расторгают с нерадивыми бизнесменами договоры об аренде земельных участков. Еще ревизоры озвучили внушительную цифру – порядка трех тысяч заявлений от предпринимателей и простых граждан не были рассмотрены и исполнены в срок. Послушав докладчика, диву даешься – совсем непонятно, чем в земельном отделе занимаются конторские служащие? Лекции по изучению законодательства республики не проводятся. Число судебных споров с населением только растет, а чиновники частенько игнорируют процессы. Анализ судебной практики не ведется, судебные решения в пользу оппонентов в областном суде не обжалуются. И прочее, прочее, прочее… Начальник отдела земельных отношений не получил на орехи только благодаря тому, что совсем недавно приступил к работе.

Все же аким города поручил "искоренить эти безобразия" как можно скорее, после чего все руководители отделов должны будут отчитаться перед начальством.

Тем временем…

В АКИМАТ ПРИЕХАЛИ РЕВИЗОРЫ

Бороться с нерадивостью подчиненных Ислам Тогайбаев решил кардинальным способом. По его поручению каждое подразделение городского акимата подвергается теперь тщательной проверке, после чего начинается служебное расследование. Чем все это закончится, станет известно весной, когда чиновники проконтролируют, как их коллеги исправили свои промахи. А на прошлой неделе были оглашены результаты ревизии отдела финансов и отдела земельных отношений.