Елена Заболотских, "Известия-Казахстан", 6 марта
На совещании в Минэкономики и бюджетного планирования руководители главных ведомств страны рассказывали о том, как будут претворяться в жизнь задачи, поставленные президентом в Послании.
Как и ожидалось, очередное обращение главы государства к казахстанцам затронуло самые актуальные стороны жизнедеятельности страны. Традиционно наиболее сильным пунктом президентской программы считается социально-экономический блок. Поэтому буквально на следующий день после выхода в свет ежегодного Послания министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин очертил план действий по его реализации перед экономической элитой.
В первую очередь Кабмину предстоит потрудиться над тем, чтобы отечественная экономика стала частью мировой экономической системы. Добиться реальной интеграции позволит ориентир государства на создание современной инфраструктуры и высокотехнологичной индустрии. Основной упор Казахстан должен сделать на диверсификацию экономики. В этом отношении особая роль принадлежит прорывным проектам в несырьевой сфере.
– Мы будем развивать производство, направленное на внешние рынки, обеспечивающие экономическую устойчивость нашей страны. Правительство создаст все необходимые условия для развития новых технологичных и системообразующих производств, – заявил вице-министр на республиканском совещании.
Он напомнил, что в число привилегированных отраслей входят, в частности, нефтегазовое машиностроение, производство специальных сплавов, биохимической, нефтехимической продукции. Сюда же относится и выпуск строительных материалов, пищевых, текстильных и сельскохозяйственных товаров. Таким образом, при распределении кредитных ресурсов первостепенное внимание следует уделять инвестированию объектов реального сектора экономики.
По мнению Аслана Мусина, серьезным препятствием для масштабной диверсификации отечественной экономики могут стать чрезмерный рост инфляции и "голландская болезнь". На этом фоне помимо активной антиинфляционной политики Кабмин ставит перед собой задачу по созданию эффективной системы управления валовым внешним долгом страны. И, кроме того, отчаянно сдерживать расходы государственного долга.
– Несмотря на то, что мы на протяжении нескольких лет проводим работу по снижению сырьевой зависимости Казахстана, пока получить существенных результатов нам не удается, – констатировал министр. – Об этом свидетельствует структура экспорта, где львиную долю, как и в прошлые годы, занимает продукция минерально-сырьевого комплекса.
Серьезное опасение у экономистов вызывает наметившийся спад темпов роста инвестиций в основной капитал. Если в 2005 году рост финансовых ассигнований в эту сферу составлял 22,6 процента, то в прошлом году он сократился почти вдвое – до 10,6.
Как предполагают эксперты, высокая изношенность большинства отраслей может спровоцировать провал дальнейшей модернизации экономики. Не исключено, что сложившаяся в стране либеральная экономическая система однажды приведет к оттоку финансовых вливаний в более емкие рынки соседних стран с благоприятным инвестиционным климатом.
– Выход здесь только один – наряду с экспансией наших капиталов за рубеж государство должно создавать привлекательные условия для своего бизнеса в своей стране, – такова позиция Минэкономики.
Построение конкурентоспособной экономики и вхождение Казахстана в элитный клуб 50 развитых государств мира станет фундаментом новой правительственной программы, рассчитанной на 2007-2009 годы. Разумеется, в ее основу войдут поручения президента, поставленные перед управленцами в Послании "Новый Казахстан в новом мире". Как сообщил Аслан Мусин, уже разрабатывается общенациональный сетевой график по исполнению обращения главы государства к народу. Решением премьер-министра создана рабочая группа, которая занимается подготовкой этих документов. Ожидается, что на следующей неделе правительство примет свое решение по ним.
Вместе с тем представитель Кабмина подчеркивает, что стратегические программы и среднесрочные планы претерпят качественные изменения. В конечном счете, говорят чиновники, они должны быть нацелены на конкретный результат, дабы финансовые ресурсы государства не тратились впустую. К примеру, среднесрочные планы областей, городов Астаны и Алматы должны быть нацелены на устойчивое развитие регионов, человеческих ресурсов, повышение качества жизни населения и реализацию стратегии индустриальноинновационного развития. Но, по словам вице-министра экономики и бюджетного планирования Виктора Супруна, правительству следует придерживаться строгой иерархии проектов. Так, в качестве приоритетного плана предлагается использовать стратегию Казахстан-2030 и готовящуюся Стратегию устойчивого роста конкурентоспособности республики.
– На сегодняшний день количество государственных и отраслевых программ составляет около 130. На региональном уровне существует еще около 460 программ. Это очень много. Мировой опыт свидетельствует о том, что в стране не должно действовать большое количество программ, так как в этом случае происходит распыление сил и ресурсов, что ставит под сомнение достижение конечной цели, – напомнил управленцам Виктор Супрун.
Количество программ республиканского уровня планируется сократить "до оптимального минимума", а в регионах будет действовать одна комплексная программа. |