Сергей ТУНИК, "Мегаполис", 12 марта

Ведомство Загипы Балиевой поставило под угрозу акцию по легализации. И тому есть четыре безжалостные причины.

Впрочем, удивляться не приходится: изначально все в этой акции шло сикось-накось. Во-первых, работники Министерства юстиции умудрились разослать в регионы все необходимые документы, регламентирующие проведение акции, с опозданием в месяц-два и более. Заодно "забыв" о такой важной составляющей, как широкая информационно-агитационная кампания, разъясняющая суть акции. Во-вторых, те господа, которые твердо решили "встать на путь исправления", не всегда находили взаимопонимание с этими чиновниками комиссий на местах – поскольку тем было просто лень, или некогда вникать в суть полученных документов. В-третьих, добывание различных справок и стояние в очередях – не самый любимый вид времяпрепровождения владельцев "заводов-газет-пароходов". Наконец, в-четвертых – смутные подозрения и сомнения в том, что организаторы аттракциона всепрощенчества помилуют его участников, когда занавес опустится – тревожили сознание "легализантов" с первого дня. Поскольку почти полгода (!) никто из "отцов" легализации не мог толком объяснить, как государство поступит с узаконенным добром, если его хозяин впоследствии попадется на каком-то правонарушении – отнимет, или оставит?

За доказательствами далеко ходить не пришлось. По словам вице-президента Независимой ассоциации предпринимателей Казахстана Тимура НАЗХАНОВА, мелкие и средние бизнесмены потянулись к нему с жалобами десятками! Например, были случаи, когда предприниматели приходили в комиссии "сдаваться", а в ответ получали предложение о небескорыстной "помощи", сумма которой превышала стоимость легализуемого имущества. Скажем, у одного человека требовали восемь тысяч долларов за легализацию здания, постройка которого обошлась всего в 5000, других "футболили" из одной конторы в другую, хотя сначала члены комиссии утверждали, что у них все в порядке. Теперь предприниматели опасаются, что однажды утром к ним могут пожаловать суровые гости в погонах в сопровождении понятых. И эти незваные гости скажут, мол: мы уже знаем, что у тебя есть – ты же сам документы готовил…

– Вы хотите сказать, что люди боятся "сдаваться"?

– И "сдаваться" страшно, и не "сдаваться" страшно. Поэтому, думаю, на этой акции кто-то очень хорошо "нагреется". Потому что все боятся последствий, и идут на "договорные отношения", чтобы чиновники о них "забыли"…

В минувшую среду на "пленарке" был решен один из аспектов этого страха: в Закон "Об амнистии в связи с легализацией имущества" включили норму, согласно которой "лица, занимающие государственную должность и легализующие свое имущество", освобождаются от ответственности, установленной законом". А как же прочие "легализанты"?

Мажилисмен Серик АБДРАХМАНОВ не скрывал разочарования:

– В какой-то момент нам удалось убедить Министерство юстиции в том, что закон о легализации противоречит антикоррупционному законодательству. Легализация завершится, а после нее люди могут попасть под действие закона о борьбе с коррупцией, но на "пленарке" нам не дали возможности задать свои вопросы, потому что прения досрочно прекратили.

– Значит, вероятность репрессий по завершении легализации остается?

– Срок давности за правонарушения никто не отменял. Значит, нам еще надо советоваться с юристами и продолжать работу над законом о легализации. Тут еще много вопросов. Пройдет год-два – людей могут привлечь к ответственности.

– А почему, если верить внесенной поправке, от ответственности освобождаются только лица, занимающие государственную должность?

– Я не могу сейчас ответить. Повторяю: прения почему-то прекратили, а поправки, предложенные мажилисом, не были рассмотрены в полном объеме…

Комментируя ситуацию, заместитель директора Центра анализа общественных проблем Канат БЕРЕНТАЕВ заметил, что к акции по легализации он изначально относился с изрядной долей скепсиса. Хотя бы потому что перед ее началом было выявлено все нелегальное имущество и вся недвижимость:

– Уже на этом этапе можно было разобраться с данным вопросом. Поскольку закон об амнистии граждан в связи с легализацией, на мой взгляд, был придуман для того, чтобы легализовать имущество, оформленное на ненадлежащее лицо. У нас же полно всяких АО, ЗАО, ТОО, которые работают и платят налоги, хозяева которых – нелегалы. Как правило, эти нелегалы – чиновники с большими полномочиями. И если они вдруг узаконятся – любой гражданин будет задаваться вопросом: откуда вдруг у скромного чиновника такая собственность или такие капиталы? В глазах общества они, эти чиновники, сразу станут нелигитимными.

– Вы имеете в виду антикоррупционное законодательство?

– Тот, кто легализуется – автоматически попадает под его дамоклов меч. Примеры приводили: вот в Италии такая акция – раз в пять лет проходит, в Перу – 22 раза уже амнистировали, в других государствах такие акции проводили. Но у нас другие условия. Посмотрим, чем все это закончится…

А закончиться все это для некоторых господ может очень печально. Достаточно вчитаться в действующее антикоррупционное законодательство, как для уже рискнувших легализоваться возникает два варианта: либо засунуть свои мозги в холодильник, расслабиться и прожечь оставшиеся дни на воле как можно веселее, либо обреченно сушить сухари.

Нет, конечно, среди богатых – и коррупционеров и некоррупционеров – тоже встречаются сумасшедшие. Но не идиоты. Потому что действие закона об амнистии ограничено по времени, зато антикоррупционное законодательство иногда карает беспощадно и круглосуточно. И, полагаю, будет совершать эту миссию с особым рвением после окончания срока действия первого документа. Поэтому задаваться сакральным вопросом: отчего это граждане не спешат "сдаваться" – неуместно так же, как посещать филармонию в ластах. Хотя, если в филармонию пожалует человек в ластах, правоохранительные органы его, безусловно, нейтрализуют. А если этот тип еще и "легализант" – тем более. Профессиональный долг и действующие законы их заставляют!

Мнение на этот счет известного адвоката и правозащитника Виталия ВОРОНОВА, как всегда было бескомпромиссным по форме и содержанию:

– Амнистия не может продолжаться бесконечно. И закон об амнистии в связи с легализацией имущества и капиталов не распространяется на имущество и капиталы, добытые преступным путем. То есть, коррупционным. Никаких оценочных изменений не предвидится. А "ломать" людей после легализации силовики будут неправовым путем. Вот ты показал бумажку, из которой следует, что ты узаконил то, что не было зафиксировано, и заплатил 10 процентов от стоимости этого добра. И уже не должен доказывать свою невиновность. А начнут тебя "ломать" – бери нормального адвоката и начинай биться в суде.

– Люди окажутся на крючке у финполиции и других силовых структур?

– Мне кажется, скорее, наоборот. У них появляется возможность доказать свою правоту. Хотя и доказывать ничего не придется: вот – я заплатил налог! Какие ко мне могут быть претензии?

– А данные по легализации могут попасть в криминальные круги?

– У нас все покупается и продается. Конечно, могут…

Изначально акция по легализации предполагала, что некто, наживший не совсем честным образом капитал и имущество, добровольно признается в этом, выплатит все налоги, и будет "спать спокойно". Теперь получается, что сон у этих "легализантов" не только ого-го, каким неспокойным, а еще огогее! Понятно, что подчиненные Загипы Балиевой, когда потели над разработкой документов по легализации, думали о чем-то другом. Ну, это как всегда: на уровне идеи – нормально. На уровне реализации – как Создатель на душу положит. А положил, судя по всему, немного. Но то, что изначально в законе были расставлены ловушки для "лохов" – понятно. Пусть даже у них в шкафу хранится целая коллекция "скелетов"…