Наталья БУЕНКО, "Мегаполис", 2 апреля

В Минюсте затеяли очередную реформу, благодаря которой регистрация прав на недвижимое имущество переходит в ведение департаментов юстиции. Однако при этом, как считает депутат комитета по вопросам экологии и природопользования мажилиса Владимир Нехорошев, правительство нарушает действующее законодательство. Более того, такой поспешный шаг может привести к правовым коллизиям и в итоге даже к оспариванию сделок с недвижимостью.

Дело в том, что на сегодняшний день в стране действует Указ президента, имеющий силу закона, который регламентирует подобные вопросы. Но в декабре прошлого года в стенах парламента внесен законопроект "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ".

Как гласит пояснительная записка, основной задачей нововведений является "реорганизация действующих республиканских госпредприятий центров по недвижимости путем передачи функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество государственному учреждению". Иными словами, такие сделки должны отойти в ведение департаментов юстиции, а точнее в Центры обслуживания населения (ЦОНы). Причем на тот момент утверждалось, что ни дополнительных средств, ни увеличения штатной численности не потребуется. Однако все это осталось лишь пустым звуком.

– Не дожидаясь принятия нового закона, нарушая, мягко говоря, действующий, выходит постановление правительства № 64 от 29.01.2007 года, которое уже передает все эти функции в департаменты юстиции, – негодует Владимир Нехорошев. – Мне непонятно, зачем тогда надо было вносить закон, раз своей цели они и так добились? А коль скоро проект внесен, надо придерживаться нормотворческой процедуры: обсуждать в рабочей группе, рассматривать на пленарном заседании, принимать или нет. И только в случае его принятия приступать к реализации.

Однако даже не это самый печальный факт в данной истории. Сотрудников, которые как раз занимались регистрацией сделок с недвижимостью, вывели за штат РГП, но на три месяца, а значит временно (!) взяли на работу в департаменты юстиции. При этом, по словам народного избранника, они не оформлены как госслужащие.

– Они не в штате. Они люди с улицы, которые сегодня ведут государственную регистрацию, – говорит Владимир Нехорошев. – Было же написано, что не потребуется увеличивать численность департаментов юстиции. Им дали сейчас деньги на три месяца, где дальше брать средства – молчат.

А деньги, судя по всему, нужны немалые. В постановлении правительства из средств центрального аппарата Минюста перекинуто в регионы на квартал почти 2,5 миллиарда тенге. И эту цифру до конца года надо увеличить еще на четыре. К слову, депутат полагает, что в Минюсте при принятии бюджета нынешнего года запросили "лишние" средства, раз могут так безболезненно от них отказаться.

Кроме того, сейчас все активнее идет речь об оптимизации чиновничьего аппарата и сокращении численности сотрудников госорганов. А такие меры их наоборот только раздувают. Рано или поздно людей придется брать в штат.

– На мой взгляд, выбрано самое "удачное" время для такого шага, – считает депутат. – На местах по этому поводу говорят, что если хочешь навредить, то лучше ничего нельзя было придумать. Когда идет легализация, когда вопрос регистрации стоит так массово, и в это время затеять эту неразбериху. Кому-то понадобилось быстро провести реорганизацию, чтобы не прошли деньги мимо.

А поскольку теперь оформители документов на недвижимость не являются госслужащими, по мнению Владимира Нехорошева, они практически ни за что не отвечают. Их нельзя призвать к ответственности, в законопроекте об этом нет ни слова. Более того, народный избранник опасается, что при возникновении конфликтной ситуации, можно будет через суд опротестовать любую сделку. Ведь она фактически зарегистрирована частным лицом, а не от имени государства. О последствиях такой коллизии можно только догадываться.

Депутаты комитета по вопросам экологии и природопользования мажилиса нашли еще немало нестыковок, начиная от концептуальных и заканчивая грамматическими и стилистическими ошибками. Поправки уместились на 30 (!) страницах. В итоге по законопроекту четыре из семи комитетов мажилиса дали отрицательное заключение. Отсюда можно судить о качестве подготовленного разработчиками документа. По регламенту, если поправки депутатов составят более половины внесенного проекта закона, парламентарии будут вынуждены вернуть его назад в правительство.

– Нельзя было так поступать, – уверен Владимир Нехорошев. – Должно быть все открыто, а не так, как сейчас, когда пытаемся под ковром что-то там соорудить. Я никого не обвиняю, но в таком случае я вправе подумать, что происходит что-то некрасивое и нехорошее.