Жазира БУКИНА, "Литер", 11 апреля

Основы фондового рынка в стране созданы, считают в правительстве. Более-менее заработали система регистрации учета прав собственности на акции и депозитарная система. Крупные институциональные инвесторы – в основном это банки и зарубежные компании – также чувствуют себя хорошо. Однако для того, чтобы обеспечить широкий выход на рынок розничных инвесторов – физических лиц, государство должно предпринять ряд широкомасштабных мер. Об этом вчера и рассуждали члены кабинета Карима Масимова. По поручению премьера в течение двух недель проект программы развития фондового рынка доработают и вынесут на обсуждение правительства. Планируется, что в программе учтут меры по защите интересов мелких инвесторов при так называемых обвалах рынка и шоковых ситуациях.

Вчера на заседании правительства раздумывали над тем, как качественно улучшить и увеличить число игроков на фондовом рынке страны. О проблемах существования фондовой биржи и появлении новых "голубых фишек", наиболее ценных бумаг известных компаний, премьеру Кариму Масимову докладывала министр финансов Наталья Коржова.

По ее словам, инфраструктура рынка ценных бумаг в Казахстане более-менее развита. Она включает в себя саму фондовую биржу, центральный депозитарий, 65 брокеров-дилеров, 17 регистраторов, 10 банков-кастодианов, 12 организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами, 35 управляющих инвестиционным портфелем и 2 трансфер-агента. Однако в нынешнем виде фондовый рынок РК ориентирован в большей степени на институциональных инвесторов – крупные банки и нерезидентов страны. И для того, чтобы обеспечить выход на рынок физических лиц – граждан Казахстана, необходимо вмешательство государства.

Во-первых, необходимо совершенствовать законодательную базу. Основополагающие законы, обеспечивающие функционирование рынка ценных бумаг Казахстана, были приняты в период формирования рыночных отношений. На сегодня планы по формированию новой законодательной надстройки для фондового рынка уже разработаны, главными в них станут меры по созданию механизма защиты прав инвесторов.

– Быстро и эффективно решив эти задачи, мы создадим основы для широкого доступа и надежного вложения сбережений розничных инвесторов на фондовом рынке, – заметила Наталья Коржова. – Необходимо также обеспечить сбалансированный подход в пропаганде и распространении образовательных программ среди казахстанцев.

Кстати, Карим Масимов поручил рассмотреть возможность внесения изменений в закон "О государственной службе в РК" – для того, чтобы чиновники всех уровней имели право доступа к операциям на фондом рынке. Об этом премьера попросил глава АФН Арман Дунаев.

– В финансовом сообществе позитивно оценивают предложения касательно доступа госслужащих к фондовому рынку, – заявил он. – У нас чиновники по закону имеют право вложить деньги в депозиты банков второго уровня, но при этом так называемые коллективные формы инвестирования стоят особняком и в соответствии с законом "О госслужбе" госслужащим запрещено вкладываться в паевые инвестиционные фонды. Но я считаю, что госслужащие – это лакмусовая бумажка для остальной части населения, они считаются образованным, элитным классом, и если направят свои деньги в коллективные формы инвестирования, то население не останется в стороне и начнет автоматически тоже выходить на эти рынки.