Алматы (Алма-Ата). 23 апреля. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

Пакет поправок в законодательство Казахстана в рамках готовящейся политической реформы планируется принять до конца этого года.

"Думаю, что до конца нынешней сессии, до летних каникул, весь пакет законопроектов будет в мажилис внесен, а до конца года, думаю, мы все это примем", - сообщил председатель комитета мажилиса (нижняя палата парламента) по законодательству и судебно-правовой реформе Сергей Жалыбин агентству "Интерфакс-Казахстан" в понедельник после заседания рабочей группы по подготовке пакета соответствующих законодательных поправок.

Как известно, руководит работой рабочей группы глава государства Нурсултан Назарбаев.

С.Жалыбин отметил, что политическая реформа будет проводиться "на основе состоявшейся правовой базы". "Сегодня у нас Конституция работает достаточно четко. Естественно, в рамках Конституции мы должны вносить все поправки, а поправки будут трансформированы в конкретные законопроекты", - сказал он.

Вместе с тем С.Жалыбин сообщил, что готовятся "точечные изменения в Конституцию".

"Сегодня главе государства был представлен обобщенный вариант поправок. И, в принципе, по существу все наши предложения главой государства были одобрены, и предполагается, что в течение ближайшего месяца мы завершим работу над поправками в Конституцию", - сказал С.Жалыбин.

"Вопросы касаются пяти направлений, - рассказал он, - расширение полномочий парламента, вопросы местного самоуправления, реформа судебной системы, которая будет выражаться не в каких-то глобальных направлениях, а в том, чтобы придать некоторые дополнительные функции судебной системе".

"Следующий вопрос - это проблема расширения функций и полномочий политических партий, - продолжил он. - И снятие запрета на совмещение функций в общественных и государственных структурах. Сегодня в Конституции это прямо запрещено".

Между тем председатель Конституционного совета, заместитель руководителя рабочей группы по подготовке пакета предложений в рамках политической реформы Игорь Рогов сообщил журналистам после ее заседания, что рабочая группа внесла предложения, касающиеся усиления роли парламента в том числе и в процессе формирования правительства.

Он отметил, что усиливается роль парламента в формировании Центральной избирательной комиссии, счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Конституционного совета.

Кроме того, рассказал И.Рогов, изменения в законодательство затрагивают порядок формирования судебной системы, Высшего судебного совета.

"Ряд предложений, - продолжил он, - был направлен на усиление правозащитной функции Конституции. Первоначально не предполагалось внесение изменений в разделы Конституции, затрагивающие права человека и гражданина, но поскольку поступили предложения, некоторые изменения будут внесены. В частности, это касается деятельности общественных объединений, политических партий, соотношения государственных и общественных институтов".

"Эти вопросы, - предположил И.Рогов, - видимо, найдут свое разрешение в окончательном тексте проекта закона, предполагающего внесение изменений в Конституцию".

"Членами рабочей группы внесен ряд предложений по переносу акцента с некоторых конституционных норм на то, чтобы некоторые вопросы решались не Конституцией, а в большей степени конституционными законами. Это касается в первую очередь некоторых вопросов избирательной системы, функционирования судебной системы", - добавил он.

"То есть для того, чтобы Конституция в будущем как можно в меньшей степени могла быть подвергнута изменениям в случае, если возникнет надобность в каких-то конституционных изменениях, - то это можно было бы делать путем внесения изменений в конституционные законы", - резюмировал И.Рогов.

Как известно, для реализации намеченных президентом республики Н.Назарбаевым политических реформ создана рабочая группа, которая должна подготовить проект поправок в Конституцию и соответствующие законы. Как ожидается, будут расширены функции парламента, повышена роль партий в политической системе общества при сохранении сильной президентской власти.

Ранее сообщалось, что политреформу в республике власти планировали провести в два этапа: в 2006-2008 годы (путем внесения изменений в законодательство без поправок Конституции) и в 2009-2011 годы (с корректировкой Конституции). Однако, судя по последним официальным заявлениям, политическая реформа в республике, которая претендует на пост председателя ОБСЕ в 2009 году, будет ускорена.

Действующая в настоящее время в Казахстане Конституция принята в 1995 году. Она законодательно закрепила президентскую форму правления в республике.