Нурлан НИГМАТУЛИН, аким Карагандинской области, "Казахстанская правда", 19 мая

Яркой, памятной датой войдет в историю нашего государства 16 мая 2007 года - день совместного заседания Парламента республики, на котором Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил внести поправки в Конституцию страны. Выступление Главы государства как всегда отличалось глубиной анализа, конкретностью выводов и смелостью идей.

Изменения и дополнения, внесенные в Основной закон страны Президентом, сегодня обсуждают парламентарии, ученые, политологи зарубежных стран. Они отмечают уверенный курс политических реформ в Казахстане.

По большому счету, все преобразования стали проводиться со дня обретения республикой суверенитета. Вспомним, что именно в нашей стране впервые в Центральной Азии прошли выборы по мажоритарно-пропорциональному принципу. Затем последовало реформирование административной системы, во время которого часть властных полномочий перешла из центра в регионы.

Важно отметить еще один момент: скорость последовательному процессу политических реформ задавал уровень развития экономики страны. В своем выступлении на заседании палат Парламента Нурсултан Абишевич подчеркнул, что "принцип: сначала экономика, а потом политика, полностью себя оправдал". Мы все в очередной раз убедились: наш Президент умеет держать слово.

Карагандинцы хорошо знают, что эта ключевая жизненная установка отличала Главу государства и в пору рабочей юности, когда он начинал трудовую биографию в доменном цехе металлургического комбината. Затем Президент взял на себя неизмеримый груз ответственности в нелегкое время становления экономики республики. Тогда, в начале 90-х годов, в Карагандинской области практически все предприятия оказались на грани банкротства. Важнейшая для жизнедеятельности экономики региона сфера - угледобыча - сократилась в два раза.

В особенно трудную ситуацию попали промышленные гиганты. Приезжая в ту пору в Темиртау, Глава государства видел, как непросто живется трудовым коллективам и рабочим. На всех встречах Президент всегда открыто и честно говорил о трудностях, через которые необходимо было пройти, что лучшие времена обязательно наступят. И люди верили ему и в него. Нурсултан Назарбаев очень переживал, что у Кармета не было настоящего хозяина. И именно Президент нашел комбинату серьезного и перспективного инвестора - ныне компанию "Арселор Миттал".

За прошедшие годы ведомая Нурсултаном Назарбаевым страна добилась впечатляющих успехов. Вместе с республикой продвинулась вперед и Карагандинская область. Вот лишь несколько примеров. В минувшем году объем промышленной продукции в регионе превысил 717 миллиардов тенге, что на 200 миллиардов больше, чем в предыдущем. В реальном секторе экономики открыто 30 новых производств. Успешно развивается малый бизнес. Здесь объем выпускаемой продукции достиг 78,9 миллиарда тенге. В этом секторе экономики сейчас работает более ста тысяч человек.

Многие, даже очень прозорливые ученые не смогли предсказать, что за пятнадцать лет наша страна из периферийной союзной республики превратится в независимое государство с устойчивой экономикой, надежной социальной защитой населения. А Глава нашего государства не только проложил точный маршрут в неспокойном море постсоветских проблем, но и полностью взял на себя бремя ответственности. Сегодня Казахстан является региональным лидером. Важно, что мы идем собственным путем развития, не пытаясь кого-либо копировать. Слово, данное гражданам страны, наш Президент, как всегда, сдержал полностью.

На одном из заседаний Нурсултан Абишевич процитировал французского мыслителя Люка де Вовенарга: "Кто не способен к великим свершениям, тот презирает и великие замыслы". Казахстан и казахстанцы доказали, что готовы к масштабным делам и проектам. Причем, подчеркну, впечатляющих высот страна достигла, избрав именно модель президентской республики. Казалось бы, и далее следовало бы придерживаться данной формы правления. Но наш Президент не только мудрый руководитель, но и смелый человек. По-настоящему мужественным можно назвать шаг по кардинальному перераспределению властных полномочий. Глава государства еще раз доказал, что его главной заботой являются повышение благосостояния граждан республики, демократизация общества. А следовательно, нельзя останавливаться на достигнутом. Нужно стремиться к новым свершениям. Наш Президент вновь опережает время, открывая для всех горизонты предстоящей непростой работы.

О политиках такого масштаба хорошо сказал де Голль: "У государства должна быть голова, то есть лидер, в котором нация при всех колебаниях в ту или другую сторону видит человека, отвечающего за самые существенные вопросы, и гаранта своего существования".

Какие же предложения Нурсултана Абишевича, озвученные на совместном заседании палат Парламента, наиболее значимые? Важно отметить, что конституционная реформа по своей сути и масштабам является исторической. И исключительность ее значения все мы, граждане страны, почувствуем уже в ближайшее время. Потому что все эти предложения родились из реалий нашего общества.

Прежде всего речь идет о положениях, связанных с выборной системой и деятельностью в Парламенте партийных фракций. Президент предложил перейти на выборы депутатов из Мажилиса по пропорциональной избирательной системе. Новая форма, по мнению Главы государства, должна предоставить политическим партиям дополнительные возможности, что будет способствовать более точному отражению политических интересов.

Если раньше избиратели голосовали за конкретного кандидата, то теперь в выборной борьбе предстоит конкурировать программам партий. Это действительно выражает волю населения.

Вопрос укрепления роли политических партий тоже имеет исключительное значение. Он напрямую связан с проблемами становления гражданского общества, а если точнее, затрагивает принципы ответственности партии в целом и каждого его члена перед народом. Важно, что предлагается отказаться от конституционного запрета на государственное финансирование общественных объединений.

Однозначную поддержку в регионах получили предложения о повышении роли Ассамблеи народов Казахстана. Они давно уже обсуждаются в малых ассамблеях. Общественное согласие - наше неделимое сокровище, которое мы должны оберегать сообща. Выдвижение в Парламент РК депутатов от Ассамблеи народов Казахстана будет ко всему способствовать и международному авторитету страны, укреплению межэтнических отношений.

Значительно повысится и роль маслихатов в вопросах местного самоуправления. Предлагается определить срок их полномочий на пять лет, и, что особенно важно, они получают право давать согласие на назначение акимов. Это обстоятельство повысит доверие людей к властным структурам.

В своем выступлении на совместном заседании палат Парламента Нурсултан Абишевич Назарбаев затронул широкий спектр серьезных конституционных поправок, которые должны радикально изменить политическую систему государства. Это и вопросы совершенствования судебной системы, дальнейшего развития институтов гражданского общества, укрепления системы защиты прав и свобод граждан.

Сегодня в Карагандинской области развернулось обсуждение выступления Главы государства.

В почте областного акимата - письма рядовых граждан, целых трудовых коллективов. Пишут шахтеры, металлурги, учителя, представители общественных организаций. В своих обращениях они поддерживают курс Президента на ускоренное развитие свободного демократического общества. Вот строки из письма горняков шахты имени Костенко: "Мы уважаем нашего Президента и доверяем ему. Работая в Карагандинской области, он не раз спускался вместе с нами в забой, хорошо знает цену нелегкому труду шахтеров. Разумные и логичные предложения Нурсултана Абишевича обязательно найдут поддержку у всех людей, кому дорога Отчизна, кто желает своей стране дальнейшего процветания".

Уверен, что под письмом карагандинских шахтеров подпишутся все наши соотечественники.