АСТАНА. 22 мая. КАЗИНФОРМ /Айгуль Тулекбаева/

Подготовлен проект указа Президента о дальнейшем совершенствовании системы государственного управления, предусматривающий создание независимых отраслевых регуляторов в сфере естественных монополий, передает Казинформ.

Сегодня на заседании Правительства с докладом о планируемом создании независимых регуляторов выступил председатель Агентства по регулированию естественных монополий Бахытжан Сагинтаев.

По его словам, предлагается создание трех регуляторов с условными названиями "регулятор финансового сектора", "телекоммуникационный регулятор" и "инфраструктурный регулятор".

В качестве первого выступит действующий ныне АФН, он будет наделен функцией защиты конкуренции, ограничения монополистической деятельности финорганизаций.

Телекоммуникационным регулятором станет Агентство по информатизации и связи. Ему будут переданы функции по регулированию субъектов естественных монополий, телекоммуникационного, почтового секторов, функции по госрегулированию цен на услуги в области телекоммуникаций и почтовой связи. "Также АИС будет утверждать тарифы на универсальные услуги телекоммуникаций, на сегодня это компетенция Правительства. В свою очередь функция АИС по участию в космической программе переходит в ведение национального агентства", - сказал Б. Сагинтаев.

Предполагается, что третьим регулятором станет АРЕМ. Он будет регулировать взаимосвязанные инфраструктурные отрасли экономики – энергетику, железнодорожный транспорт, централизованное водоснабжение, вести мониторинг рынка, лицензирование и т.д. "Комитет по защите конкуренции МИиТ РК передаст в АРЕМ функции по госрегулированию цен на товарных рынках, смежных с естественными монополиями", - сказал председатель агентства.

-----

В Казахстане между госведомствами перераспределяются функции антимонопольного регулирования
Астана. 22 мая. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

В Казахстане между различными уполномоченными госведомствами перераспределяются функции антимонопольного регулирования.

Так, тарифное регулирование теперь будет осуществлять только госагентство по регулированию естественных монополий (АРЕМ), а комитет по защите конкуренции (КЗК) министерства индустрии и торговли сконцентрируется на борьбе с незаконными монополиями, сообщил глава АРЕМа Бахытжан Сагинтаев.

"Таким образом, государственное тарифное регулирование сконцентрируется в одном органе, то есть в агентстве по регулированию естественных монополий. В свою очередь комитет по защите конкуренции будет осуществлять чисто классические функции антимонопольного органа - защиту конкуренции через недопущение экономической концентрации, предотвращение, пресечение антиконкурентных соглашений", - отметил он, выступая во вторник на заседании казахстанского правительства.

Кроме того, продолжил Б.Сагинтаев, предполагается формирование трех отраслевых регуляторов в финансовом, телекоммуникационном и инфраструктурном секторах.

Так, в качестве регулятора финансового сектора выступит госагентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (госфиннадзор, АФН).

В этой связи, сказал глава АРЕМа, госфиннадзору передаются из КЗК функции "защиты конкуренции и ограничения монопольной деятельности" в финансовой сфере.

Между тем госагентству по информатизации и связи (АИС), отметил Б.Сагинтаев, будут переданы из АРЕМ функции "по регулированию субъектов естественной монополии телекоммуникационно-почтового сектора", а из КЗК - функции "государственного регулирования на услуги доминантов в области телекоммуникаций и почтовой связи".

Кроме того, АИС, добавил он, теперь будет "утверждать тарифы на универсальные услуги телекоммуникаций", которые сейчас находятся в ведении правительства.

"В свою очередь функции АИС по участию в космических программах переходят в ведение национального космического агентства", - сообщил Б.Сагинтаев.

Между тем АРЕМ, продолжил он, станет инфраструктурным регулятором.

"АРЕМ будет регулировать взаимосвязанные инфраструктурные отрасли экономики: энергетику, железнодорожный транспорт, централизованное водоснабжение, сферу аэропортов, портов, в том числе аэронавигацию - через осуществление функции тарифно-ценового регулирования как субъектов естественных монополий, так и доминантов; мониторинг рынка, лицензирование, утверждение норм и нормативов, согласование ремонтных работ, рассмотрение вопросов конкурентного сектора", - пояснил глава госагентства.

В этой связи, сообщил он, от КЗК в АРЕМ будут переданы функции "по государственному регулированию цен на товарных рынках, смежных с естественными монопольными сферами".

Б.Сагинтаев отметил, что будут изменены подходы ценового регулирования в отношении субъектов, занимающих доминирующее, монопольное положение на том или ином товарном рынке.

"Теперь государственному регулированию цен будут подлежать исключительно товары, работы и услуги субъектов товарных рынков, определенных правительством. Для всех остальных субъектов, даже если они включены в реестр доминантов, ценовое регулирование исключается", - сказал глава АРЕМа.

Премьер-министр республики Карим Масимов, подводя итоги обсуждения данного вопроса, поручил компетентным ведомствам "в недельный срок" внести ему на подпись "проект указа президента о дальнейшем совершенствовании системы государственного управления, предусматривающего создание независимых отраслевых регуляторов в сфере естественных монополий, инфраструктуры, телекоммуникаций, финансового рынка".

-----

Премьер РК поручил во всех госорганах создать структурные подразделения по стратегическому планированию и службы внутреннего аудита
АСТАНА. 22 мая. КАЗИНФОРМ /Айгуль Тулекбаева/

Премьер РК Карим Масимов сегодня на заседании Правительства поручил в третьем квартале текущего года во всех госорганах создать структурные подразделения по стратегическому планированию и службы внутреннего аудита, передает Казинформ.

Как отметил К. Масимов, новые подходы к планированию бюджета нужно вводить поэтапно. В качестве госорганов, где будет реализован пилотный проект, он назвал министерства экономики и бюджетного планирования, финансов, юстиции, здравоохранения, образования и науки.

Среди регионов пилотными проектами будут охвачены ЮКО и Астана. "Я имею в виду, что бюджет 2008 года по данным госорганам уже должен формироваться с учетом новых подходов",- пояснил глава Правительства.

Также Премьер поручил Минэкономики "до 1 августа внести на рассмотрение в Правительство проект методики оценки и аудита деятельности госорганов, а рейтинговую систему оценки работы госорганов внедрить с 1 июля ткущего года".