NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 02:32 ast
00:32 msk

ЦИК уполномочен разъяснить
Выборы депутатов местных представительных органов - событие в политической жизни нашей страны всегда и безусловно важное. Однако третья по счету электоральная кампания в данном формате во многом особая
25.05.2007 / политика и общество

Ольга СОКОЛАЙ, "Казахстанская правда", 24 мая

Выборы депутатов местных представительных органов - событие в политической жизни нашей страны всегда и безусловно важное. Однако третья по счету электоральная кампания в данном формате во многом особая. В контексте принятых недавно поправок в Конституцию страны ее значение для дальнейшего развития демократической системы Казахстана трудно переоценить. А потому так важно, чтобы предстоящие выборы в маслихаты всех уровней прошли в строгом соответствии нормам закона и международным стандартам.

С целью избежания каких-либо нарушений в процессе подготовки и организации выборов, Центральная избирательная комиссия РК ведет масштабную разъяснительную работу для всех участников выборного процесса на всех его этапах. На текущий момент главным акцентом кампании является избрание новых членов избирательных комиссий на вакантные места. В связи с этим мы предлагаем вниманию читателей краткий дайджест наиболее актуальных вопросов, возникающих на данном этапе с комментариями компетентного органа.

Каков механизм формирования территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий?

Являясь членом ОБСЕ, Казахстан придерживается обязательств по проведению демократических выборов. А потому, согласно законодательству республики, государство обеспечивает участие представителей политических партий в территориальных, окружных и участковых избирательных комиссиях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан" территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии избираются соответствующими маслихатами на основании предложений политических партий. Каждая политическая партия вправе представлять лишь одну кандидатуру в состав соответствующей избирательной комиссии. Политические партии вправе представлять в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии.

В случае отсутствия предложений политических партий в установленный маслихатом срок (не менее одного месяца до срока образования избирательных комиссий), маслихаты избирают избирательную комиссию по предложению иных общественных объединений и вышестоящих избирательных комиссий.

Депутатам маслихатов законодательством делегированы полномочия по избранию членов избирательных комиссий. В ходе этих выборов невозможно обеспечить избрание в составы избирательных комиссий определенного количества представителей той, или иной партии, или общественного объединения.

После внесения концептуальных изменений в Конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан", касающихся принципа формирования избиркомов, в мае - июне 2004 года в стране были избраны члены избирательных комиссий всех уровней. В частности, по представлению политических партий было избрано 56 814 членов комиссий, или 82,8 процента к общему числу членов. Число членов комиссий, избранных по представлению общественных объединений, составило 2 517 (3,7 процента), вышестоящих избирательных комиссий - 9 253 (13,5 процента).

Процесс слияния некоторых политических партий и прекращения их деятельности привел к образованию вакантных мест в избиркомах. Замещаются ли они новыми членами?

В настоящее время в соответствии с законодательством Республики Казахстан идет процесс замещения образовавшихся в составах избирательных комиссий вакантных мест.

Сегодня в стране действуют 13 349 избирательных комиссий, в том числе: 9 740 - участковых; 167 - районных, районных в городе; 37 - городских и 16 - областных; городов Астаны и Алматы; 67 - окружных по выборам депутатов Мажилиса Парламента; 3 322 - окружных по выборам депутатов маслихатов всех уровней избирательных комиссий.

Согласно части второй пункта 6 статьи 19 Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан" представители политических партий, являющиеся членами избирательных комиссий, освобождаются от своих обязанностей в случае прекращения деятельности выдвинувшей их политической партии.

Таким образом, в связи с объединением четырех политических партий в конце 2006 года, представители присоединившихся к партии "Нур Отан" Гражданской, Аграрной партий и партии "Асар", являющиеся членами избирательных комиссий, с апреля 2007 года освобождены от своих обязанностей.

Для заполнения образовавшихся вакансий в составах избирательных комиссий в настоящее время проходят сессии соответствующих маслихатов, на которых согласно пункту 3 статьи 10 Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан" избираются члены избирательных комиссий вместо выбывших.

Как соотносится подобный регламент с международной практикой?

Порядок формирования избирательных комиссий, принятый в Казахстане, более демократичен, чем это предусмотрено в обязательствах ОБСЕ.

Так, параграф 4.1 Перечня обязательств признает, что орган, ответственный за организацию выборов, должен состоять из профессионалов, от которых требуется действовать в беспристрастной манере. То есть государства - участники ОБСЕ сами определяют способы формирования избирательных органов.

В демократических государствах мира существует множество подходов к определению принципов формирования избирательных органов. В некоторых государствах выборы организуют и проводят служащие исполнительных органов (такая система, например, действует в США). В Италии, Германии, Франции и Японии выборы организует и проводит министерство внутренних дел. В Бельгии и Испании избирательными органами руководят представители судебной власти. При этом политические партии в избирательных органах представлены не всегда и не во всех странах.

В Республике Казахстан на законодательном уровне закреплено право политических партий активно участвовать в процессе выдвижения кандидатов в составы избирательных комиссий.

Поэтому выведение из составов избирательных комиссий представителей политических партий, объединившихся с "Нур Отаном", предоставляет другим партиям возможность предложить на их места своих представителей.

Таким образом, образовавшиеся в составах избирательных комиссий вакансии предоставляют шанс тем политическим партиям, которые ранее не смогли добиться в них широкого представительства, открывают простор для активизации их действий и продвижения поддерживаемых ими кандидатур на должность членов избирательных комиссий различного уровня.

Могут ли места в избирательных комиссиях автоматически предоставляться политическим партиям, исходя только из факта их существования на политической арене?

Пункт 7.6 Копенгагенского документа ОБСЕ предусматривает, что государство "предоставляет политическим партиям и организациям необходимые юридические гарантии, позволяющие им соревноваться друг с другом на основе равенства перед законом и органами власти".

Такие юридические гарантии в Республике Казахстан предоставлены. Поскольку избирательные комиссии избираются местными представительными органами (маслихатами), то политические партии ведут борьбу за мандаты депутатов маслихатов и через маслихаты добиваются представительства в избирательных комиссиях.

Чем объясняется низкая репрезентативность оппозиционных партий в местных представительных органах?

Это обусловлено их собственными упущениями в ходе проведения предыдущих выборов депутатов маслихатов. Во время очередных выборов депутатов маслихатов, которые проходили 20 сентября 2003 года, не все партии приняли в них активное участие.

Съезды по выдвижению кандидатов были проведены лишь пятью политическими партиями.

В частности, республиканская политическая партия "Отан" выдвинула 2 577 кандидатов в депутаты маслихатов; Аграрная партия Казахстана - 300 кандидатов; КСДП "Ауыл" - 66 кандидатов; Гражданская партия Казахстана - 600 кандидатов и Коммунистическая партия Казахстана - 260 кандидатов.

Партия патриотов Казахстана и демократическая партия Казахстана "Ак жол" приняли решение об оказании поддержки своим представителям, выдвинувшимся в порядке самовыдвижения, но съездов не проводили.

Соответственно в составах маслихатов превалируют депутаты, представляющие те политические партии, которые приняли активное участие в избирательной кампании 2003 года.

По материалам ЦИК.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 31.05.2007
Модернизация отечественной экономики 31.05.2007
"Конституционная реформа - основа для дальнейшей модернизации правовой системы" 31.05.2007
Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса рассмотрел 4 проекта Конституционных законов 31.05.2007
Обращение деловых кругов Казахстана к общественности страны 31.05.2007
Австрия лишила иммунитета Рахата Алиева 31.05.2007
Логика развития 31.05.2007
Фонд "Бота", создаваемый для использования замороженных в Швейцарии около $84 млн, заработает в 2008 году 31.05.2007
Минюст сообщает о начале очередного этапа подготовки к введению системы идентификационных номеров 31.05.2007
На коллегии Минздрава РК рассмотрены итоги деятельности органов здравоохранения за 1-й квартал 31.05.2007

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz