АСТАНА. 25 мая. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

В Сенате Парламента РК состоялась презентация отчета Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета за 2006 год, передает корреспондент Казинформа.

С докладом выступил председатель Счетного комитета РК Омархан Оксикбаев.

"Ключевые параметры республиканского бюджета за 2006 год исполнены. Правительством мероприятия, указанные в Послании Президента "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира", в основном реализованы. Вместе с тем, в отчетном году сохранилась тенденция занижения прогноза макроэкономических показателей, используемых при формировании доходов и расходов республиканского бюджета, что повлекло уточнения и неоднократные корректировки - более 20 раз - его показателей в ходе исполнения. В результате, в 2006 году не обеспечено использование бюджетных ресурсов государства в полном объеме, что в определенной степени занизило эффективность влияния расходов республиканского бюджета на рост экономики. Так, в 2006 году в процессе исполнения остались неосвоенными свыше 18,5 миллиарда тенге", – сказал О.Оксикбаев. По оценке Счетного комитета, это привело к потере полутора-двух процентов прироста объема внутреннего валового продукта.

--

Механизм налогового администрирования является многоуровневым и малоэффективным – О.Оксикбаев
АСТАНА. 25 мая. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Недостатки прогнозирования налоговых поступлений и неотработанность механизмов формирования Национального фонда привели к поступлению в бюджет неучтенных налогов и других платежей. Об этом сказал в своем докладе на презентации отчета Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета за 2006 год его председатель Омархан Оксикбаев, передает корреспондент Казинформа.

"Многоуровневым и малоэффективным является механизм налогового администрирования – от постановки на учет налогоплательщиков до проведения налоговых проверок, процедур обжалования результатов и мер принудительного взыскания. В результате увеличиваются суммы переплаты в бюджет, возврата и возмещения из бюджета, а также налоговой задолженности. Так, в 2006 году из дополнительно начисленных самими налоговыми органами по результатам их проверок почти 115 миллиардов тенге в бюджет взыскано всего 15 миллиардов, то есть 13 процентов", – подчеркнул О.Оксикбаев.

Кроме того, как отметил председатель Счетного комитета, сохраняется неравномерность коэффициента налоговой нагрузки по секторам экономики. Так, для предприятий, занимающихся торговлей нефтепродуктами, этот показатель составляет 6,5 процента, для банков второго уровня 6,6 процента, а для страховых и аудиторских компаний – 26 процентов. По мнению О.Оксикбаева, это снижает эффективность влияния налогов на развитие различных сегментов рынка республики.

--

Наблюдается увеличение объемов нецелевых, необоснованных и неэффективных расходов – глава Счетного комитета РК
АСТАНА. 25 мая. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Как отметил председатель Счетного комитета РК Омархан Оксикбаев в ходе прошедшей в Сенате Парламента РК презентации отчета-заключения по отчету Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2006 год, финансовая дисциплина в прошедшем году не улучшилась, передает Казинформ.

По словам О.Оксикбаева, наблюдается увеличение объемов нецелевых, необоснованных и неэффективных расходов. Он отметил также, что отдельные нормы Налогового кодекса не согласуются друг с другом, что приводит к их двоякому толкованию.

"Продолжается централизация основных налоговых и других платежей в республиканский бюджет. В 2006 году поступил один триллион семьсот двадцать пять миллиардов тенге, или почти 74 процента от общей суммы собранных доходов. При этом действующий механизм регулирования межбюджетных отношений не способствует укреплению доходной базы местных бюджетов и уменьшению трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета. Правительством в 2006 году не была проведена комплексная оценка деятельности администраторов бюджетных программ с учетом реализации ими государственных и отраслевых программ, освоения бюджетных средств и допущения финансовых нарушений", – подчеркнул О.Оксикбаев.

Кроме того, председатель Счетного комитета, отметил, что множество нарушений выявлено по результатам проверок национальных компаний. "Мы проверили девять акционерных обществ со стопроцентным пакетом госакций и выявили многочисленные нарушения и факты сокрытия доходов, которые должны были поступить в республиканский бюджет", – сказал О.Оксикбаев.

--

По оценке Счетного комитета, в 2006 году государственные активы использовались неэффективно и необоснованно
АСТАНА. 25 мая. Kazakhstan Today

По оценке Счетного комитета, в 2006 году государственные активы использовались неэффективно и необоснованно. Об этом говорится в отчете Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за прошлый год, текстом которого располагает агентство.

"Счетным комитетом в 2006 году были установлены факты неэффективного и необоснованного использования активов государства на общую сумму 6,2 млрд тенге", - отмечается в документе. "Оставшиеся у национальных компаний и акционерных обществ с участием государства значительные доходы в основном направлялись на стимулирование и поощрение их работников", тогда как "на обновление основных фондов преимущественно привлекались внутренние и внешние займы, что повышало кредитную зависимость нацкомпаний и акционерных обществ", - говорится в отчете.

К примеру, при проведении контроля в АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы" установлено, что ранее полученные кредиты погашались за счет вновь получаемых кредитов. Кроме того, "в соответствии с кредитным договором, заключенным с "ABN AMRO Банк Казахстан", получен кредит в размере $35 млн со сроком погашения в июне 2006 года. Данный заем вместо погашения из собственных средств был полностью погашен за счет кредита, полученного от "Казахстан Temir Zholy Finans B.V.".

Аналогичная картина, по данным Счетного комитета, наблюдалась и по другим акционерным обществам, проверенным в 2006 году. "Вышеуказанные факты свидетельствуют о повышении рисков заимствований и определенных потерях республиканского бюджета, что подтверждается снижением в 3,2 раза в 2006 году по сравнению с 2005 годом поступлений дивидендов на государственный пакет акций", - резюмировал Счетный комитет.

--

Правительством не полностью осуществлены меры, предусмотренные первым этапом реализации Госпрограммы освоения казахстанского сектора Каспия на 2003 - 2015 годы - Счетный комитет
АСТАНА. 25 мая. Kazakhstan Today

Правительством не полностью осуществлены меры, предусмотренные первым этапом реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря на 2003 - 2015 годы. Такой вывод содержится в отчете Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2006 год, текстом которого располагает агентство.

В частности, в отчете отмечается, что планом мероприятий предусматривались консервация и ликвидация затопленных нефтяных скважин и самоизливающихся гидрогеологических скважин в прибрежной зоне. "На разработку и утверждение методики обследования и правил ликвидации скважин в 2003 году Министерству энергетики и минеральных ресурсов выделены бюджетные средства. В ходе проверки установлено, что разработанные методика и правила в Министерстве юстиции не были зарегистрированы и на практике не применялись", - говорится в документе.

Счетный комитет отмечает, что техническая документация многих пробуренных еще во времена СССР скважин осталась в России и Азербайджане. "Однако уполномоченным органом не были приняты исчерпывающие меры по получению такой документации", - говорится в отчете. При этом Счетный комитет подчеркивает, что "своевременное получение данных документов сэкономило бы значительные средства на поиск и обследование нефтяных скважин, находящихся в зонах затопления". Однако только в 2004 году для поиска и обследования нефтяных скважин Министерство энергетики за счет средств республиканского бюджета заключило договоры на общую сумму 51 млн тенге.

По данным Счетного комитета, приведенным в отчете, за счет бюджетных средств в 2002 - 2006 годах ликвидировано 68 аварийных нефтяных скважин, в том числе 44 на суше и 24 в зоне затопления, на общую сумму 2,5 млрд тенге. В 2007 - 2009 годах предполагается ликвидировать 24 скважины в зоне затопления Каспийским морем, для чего дополнительно потребуется 1,9 млрд тенге.