Евгений Дмитриев, "Известия-Казахстан", 29 мая

Разрыв между прогнозными и фактическими показателями доходов и расходов бюджета в этом году привел к увеличению свободных остатков бюджетных средств до 151 миллиарда тенге, что в 12 раз превышает аналогичный показатель 2005 года. Все это, по мнению председателя Счетного комитета Омархана Оксикбаева, презентовавшего вчера в мажилисе заключение по отчету правительства об исполнении бюджета, привело к упущенным возможностям дополнительного роста экономики.

Как напомнил Омархан Оксикбаев, значительный разрыв между фактическими и прогнозными показателями развития страны, которые используются при формировании бюджета, является своеобразной "визитной" карточкой финансового блока правительства на протяжении уже ряда лет. Не стал исключением и нынешний год: к примеру, расхождения уточненного объема ВВП от фактически сложившегося составили свыше одного триллиона тенге, экспорта – $8,9 миллиарда, цены на нефть – $10,4 за баррель. Вследствие этого в ходе исполнения бюджета производились уточнение и неоднократные корректировки основных его параметров.

По оценке комитета, правительством не обеспечено надлежащее исполнение девятнадцати статей закона "О республиканском бюджете на 2006 год", еще две статьи не исполнены полностью. Это и привело к неосвоению средств республиканского бюджета, образованию профицита бюджета и, как уже говорилось, к увеличению свободных остатков бюджетных средств.

По словам специалистов СК, анализ показателей исполнения поступлений республиканского бюджета показывает, что основная проблема заключается в неповышении эффективности налогового администрирования. "Со вступлением в силу Налогового кодекса 2002 года значительно сократился удельный вес взысканных сумм в общей сумме дополнительно начисленных налогов и платежей: с 54% в 2001 году до 13% в 2006-м, в республике наблюдается неравномерная налоговая нагрузка по секторам экономики, в частности, коэффициент налоговой нагрузки для хозяйствующих субъектов, добывающих сырую нефть и газ, за 2006 год составил 31,3%, а для банков второго уровня – 6,6%", – привел пример такого перекоса Омархан Оксикбаев.

"На основе проведенной работы нами сформулированы выводы и предложения по совершенствованию налогового администрирования и бюджетного процесса, а также системы управления финансовыми ресурсами в Республике Казахстан", – подчеркнул он. В частности, как сообщается в распространенном пресс­службой СК пресс­релизе, правительству рекомендовано "повысить обоснованность прогноза основных макроэкономических показателей при определении параметров доходов и расходов республиканского бюджета, исключить практику корректировки республиканского бюджета в ходе его исполнения в финансовом году, совершенствовать нормативные правовые акты, регулирующие процедуры возмещения НДС из республиканского бюджета, а также предоставления налоговых и таможенных льгот".