Астана. 29 мая. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

В рамках политической реформы и в целях реализации изменений, внесенных в Конституцию, разработаны проекты поправок в четыре конституционных закона: "О президенте", "О парламенте и статусе его депутатов", "О правительстве" и "О выборах".

Весь пакет документов уже внесен в парламент. Во вторник комитет мажилиса (нижняя палата) парламента по законодательству и судебно-правовой реформе обсудил на своем заседании данные поправки.

Соответствующие законопроекты будут вынесены на рассмотрение парламента на совместном заседании его палат 1 июня.

"Законопроект находится в рамках конституционных новелл и направлен на их реализацию", - сказал заведующий отделом законодательной и правовой экспертизы администрации президента Талгат Донаков, представляя на заседании указанного комитета проект поправок в закон "О президенте".

Вместе с тем вице-министр юстиции Дулат Куставлетов, выступая на этом заседании комитета с проектом изменений и дополнений в закон "О выборах", отметил, что данные поправки "можно поделить на два блока: первый - это поправки, вносимые в реализацию норм Конституции, и второй блок - это поправки, направленные на совершенствование избирательного законодательства, и уточняющие поправки".

Так, документом предусматривается новый порядок формирования мажилиса парламента, а также определяется новый порядок формирования, организации и деятельности Центральной избирательной комиссии.

Кроме того, предлагается изложить в новой редакции статью конституционного закона, регулирующую вопрос избирательного взноса. Теперь, пояснил Д.Куставлетов, предусматривается дифференциация размеров избирательного взноса. Так, избирательный взнос не уплачивается политической партией, если она получила на предыдущих выборах 7% и более голосов избирателей. В случае если политическая партия получила на предыдущих выборах от 5 до 7% голосов избирателей, то она внесет избирательный взнос в размере 50% от его суммы, а получившая от 3 до 5% голосов партия уплачивает избирательный взнос в размере 70%.

В проекте поправок также прописывается механизм избрания депутатов мажилиса от Ассамблеи народа Казахстана (АНК).

Как сообщалось, в рамках политической реформы в Конституцию в середине мая внесены и в указанные выше законы вносятся поправки, направленные на дальнейшую демократизацию в стране.

Так, сокращен срок президентского правления в республике с нынешних 7 до 5 лет, и эта норма вступает в силу после 2012 года.

Глава государства наделяется правом законодательной инициативы. Поправки также исключают из законодательства норму, согласно которой на период осуществления своих полномочий президент Казахстана приостанавливает свою деятельность в политической партии.

Вместе с тем в законодательство вносятся следующие изменения и дополнения, в соответствии с которыми расширяются полномочия парламента: президент назначает премьер-министра после консультаций с фракциями политических партий и с согласия большинства депутатов мажилиса; состав правительства формируется на основе парламентского большинства по предложению премьер-министра, который в свою очередь также представляет фракцию парламентского большинства; парламент будет формировать две трети состава Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Наряду с этим заметно усиливаются полномочия парламента по контролю за деятельностью правительства. Так, мажилису для выражения недоверия правительству достаточно будет теперь простого большинства голосов депутатов, а не двух третей, как это было в законодательстве ранее. Помимо этого упрощается процедура выражения парламентом недоверия отдельно взятому министру.

При этом состав палат парламента увеличивается на 38 человек - до 154 депутатов. Так, состав сената будет расширен с 39 до 47 мест за счет увеличения президентской квоты с 7 до 15-ти депутатов. Часть из них глава государства будет назначать после консультаций с АНК. В свою очередь состав мажилиса увеличивается с 77 до 107 депутатов, 98 из которых теперь будут избираться по пропорциональной системе, а 9 мест займут представители АНК.

Вместе с тем для создания системы сдержек и противовесов в политической системе страны в Конституцию закладывается норма, наделяющая президента страны правом роспуска мажилиса либо в целом парламента после консультаций с премьер-министром и спикерами палат парламента.