Таир МАНСУРОВ, аким Северо-Казахстанской области, "Казахстанская правда", 31 мая

Кардинальные предложения Президента Нурсултана Назарбаева по внесению изменений и дополнений в Конституцию действительно открывают новый этап демократизации Казахстана, обеспечивают ускоренное развитие свободного демократического общества. Полная поддержка этих предложений и Парламентом, и широкой общественностью продемонстрировала, что Глава государства в очередной раз принял стратегически верное, опережающее время решение.

Конституция, принятая в 1995 году на всенародном референдуме, позволила ускоренно провести экономические реформы при сохранении политической и социальной стабильности. Однако за время, прошедшее с момента принятия Основного закона, изменились мы, наша страна и мир вокруг нас. Динамика XXI века с инновационными и прорывными технологиями, глобальными проблемами и вызовами определяет новые параметры развития государства и общества.

Масштабные успехи в реформировании экономики страны, активное решение социальных проблем позволили Президенту выдвинуть амбициозную задачу вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. А это диктует необходимость дальнейшего развития демократических преобразований и модернизации политической системы. И Конституция, являясь краеугольным камнем государственного и общественного устройства, может расширить возможности для ускорения экономической, социальной и политической модернизации через формирование условий для более эффективной работы государственных органов всех уровней, укрепление казахстанского патриотизма, упрочение взаимодействия государства с институтами гражданского общества.

Сегодня, когда наша страна на подъеме, Президент Нурсултан Назарбаев решил, как это он всегда делает, с опережением времени внести предложения по дальнейшей демократизации общества и реформированию политической системы.

Нужно понимать, что президентские поправки в Конституцию носят прорывной характер. Они решают проблемы либерализации нашего общества радикальнее, чем даже предлагала оппозиция. Они выводят демократизацию нашего общества и вовлечение политических партий в процесс общественной трансформации на качественно новый уровень, соответствующий высоким темпам развития экономики. Эти успехи общепризнаны и являются предметом изучения не только наших, но и зарубежных политиков и политологов. И теперь необходимо гармонизировать процессы социально-экономического и общественно-политического развития страны. Сегодня созданы все необходимые условия для глубоких политических преобразований - стабильная экономическая ситуация, устойчивый рост благосостояния населения, благоприятная внешняя обстановка.

Какие же положения конституционной реформы, выдвинутой Президентом, наиболее обсуждаемы среди населения?

Прежде всего это положения, связанные со значительным перераспределением полномочий между высшими государственными органами.

Предусматривается значительное усиление роли Парламента в формировании Правительства. Механизмы сдержек и противовесов во властной системе совершенствуются, что укрепит устойчивость и стабильность нашего общества.

Президент предложил перейти на выборы депутатов Мажилиса по пропорциональной избирательной системе. Это современный политический рельеф, когда не по одномандатным округам избираются депутаты, а по партийным спискам, когда в равном соперничестве политические партии предлагают свои программы, отстаивают позицию и ожидания электората, борются за реализацию масштабных задач, которые стоят перед страной. Партии - это один из ключевых инструментов согласования, формулирования и информирования органов власти об интересах определенных социальных групп, и без эффективной многопартийной политической системы мы не осуществим все намеченные демократические преобразования. В связи с этим переход на пропорциональную систему выборов даст мощный импульс к развитию политических партий.

Не только представители политических партий, но и в целом население восприняло это с одобрением. Ведь на прошедших в 2004 году выборах в Мажилис по одномандатным округам боролись за мандат депутата по пять, по семь кандидатов. Авторитетный аксакал нашей области Жумаш Куандыков говорит: "Поди разберись, за кого голосовать. Все за развитие страны. У всех примерно одинаковые программы. Все поддерживают только Президента. Поэтому поддерживаю предложение Главы государства проводить выборы в Мажилис по партийным спискам. Пусть партии отбирают достойных в каждой области, и в список "Hyp Отан" от нашей области войдут самые достойные, авторитетные и известные люди, лидеры нашего общества".

В результате укрепления роли политических партий общество получает больше возможностей участвовать в управлении государством. Политические партии будут конкурировать за места в Мажилисе, в дальнейшем будут участвовать в формировании Правительства. Таким образом, через этот механизм обеспечивается большее участие общества в управлении государством, стимулируется общественно-политическая активность граждан. Важно также, что вводится прямое государственное финансирование политических партий и неправительственных организаций. Это повлечет мощное ускорение развития гражданского общества.

В нашей области, специфичной по своему приграничному положению, этническому и конфессиональному составу, безусловную поддержку получили предложения о повышении роли Ассамблеи народа Казахстана, уникального по своей сути института. Это казахстанская модель гармонизации межнациональных отношений, которая обеспечивает мир, дружбу, межнациональное и духовное согласие. Теперь АНК в рамках Конституции формируется Президентом и делегирует депутатов в Парламент.

В результате внесенных поправок в Конституцию получит развитие система местного самоуправления, при которой население непосредственно или через создаваемые им органы самостоятельно решает вопросы местного значения. В последние годы было много дискуссий вокруг этой проблемы, Парламент рассматривал различные варианты законопроекта о МСУ. Но в результате того, что маслихаты станут основой местного самоуправления как представительные органы, избираемые населением для решения местных задач, а сельские акимы, наряду с выполнением государственных функций, будут легитимно решать задачи местного самоуправления, правовые коллизии снимаются. В ходе моей недавней встречи с акимами сельских округов все они выражали благодарность и признательность за такое отношение к первичному звену власти. Именно такой подход позволяет населению почувствовать, что самим надо решать свои проблемы. Таким образом, вместе с помощью, которую будет оказывать государство, местное самоуправление также вовлекает людей в активную общественную жизнь.

Также важно предложение Главы государства назначать акимов областей, городов республиканского значения и столицы с согласия соответствующих маслихатов. Это обстоятельство демократизирует порядок назначения акимов, усилит их ответственность, повысит доверие людей к властным структурам.

В своем выступлении на совместном заседании палат Парламента Нурсултан Назарбаев затронул широкий спектр конституционных поправок, которые кардинально изменят политическую систему общества. Это и вопросы совершенствования судебной системы, дальнейшего развития институтов гражданского общества, укрепления системы защиты прав и свобод граждан.

Надо помнить о том, что никогда еще в истории нашей страны мы не имели столь грандиозных успехов в своем развитии, как под руководством Президента Казахстана, лидера нашего народа Нурсултана Назарбаева. Именно он, первый Президент нашего государства, явил миру современный облик Казахстана и нашего народа. Именно с личностью Президента население связывает свои будущие успехи, то, что Казахстан должен войти в число пятидесяти наиболее развитых стран мира.

Безусловно, государственная политика Президента основана не только на глубоком научном анализе, но и на удивительном перспективном видении, которое помогает решать проблемы страны. Каждая программа, каждое Послание наполнены конкретными задачами, которые находят поддержку народа. Президент обладает удивительной способностью чувствовать людей, заряжать их своей энергией, понимать и поддерживать их. Это североказахстанцы видели воочию, когда Глава государства, бывая в нашей области, не только посещал новые объекты, но и находил возможность живого, непосредственного общения с людьми.

Сегодня надо говорить о том, что не только взрослое население страны, но и молодежь активно вовлекается в процесс глубокого осмысления современной государственной политики Президента. Именно для этого мы проводим конкурсы сочинений и рефератов среди учащихся общеобразовательных школ, студентов вузов и колледжей. Только что мы завершили такой конкурс на тему "Казахстанский патриотизм - основа уверенного развития и процветания страны", в котором приняли участие около 70 тысяч школьников и студентов. Победители награждены памятными знаками и денежными призами.

Вот строки из сочинения Саши Глушаня из района имени Г. Мусрепова: "Я горд за свою страну, за свой народ. Я горд за нашего Президента. Казахстан все увереннее укрепляет свои позиции, на него все равняются. Это все - заслуга Президента, его мудрой политики". А Темирболат Курпенов из Северо-Казахстанской юридической академии пишет: "Мы, молодежь Казахстана, свято верим в наше счастливое будущее. Наша вера, непоколебимая убежденность и оптимизм имеют основательную базу - твердый и последовательный курс Президента, направленный на развитие и процветание общества, в котором мы живем".

И именно сейчас, когда в Конституцию внесены кардинальные изменения и дополнения, направленные на реализацию президентской стратегии демократических реформ, мы приняли решение и на Форуме молодежи области объявили новый конкурс сочинений и рефератов на тему "Нурсултан Назарбаев - Новый Казахстан в Новом мире".

Несомненно, эта замечательная форма патриотического воспитания позволяет юношам и девушкам обостреннее ощущать сопричастность к позитивным переменам в стране, и для них это действительно десятилетие успешного вхождения во взрослую жизнь.

Не случайно Президент говорит, что вхождение в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира - это не самоцель, что каждый казахстанец должен быть конкурентоспособным. Именно вовлеченность каждого гражданина, особенно молодых людей, в созидательные процессы - основа нашего успеха.

Убежден, что сегодня в результате качественных изменений в стране происходит модернизация сознания казахстанцев. Современные казахстанцы - это прежде всего уверенные в себе люди. Казахстанцы гордятся своей страной. Ближайшее десятилетие - это десятилетие грандиозных свершений в нашей стране, которая уверенно движется вперед во главе со своим признанным лидером Нурсултаном Назарбаевым.

Президент все эти годы разрабатывает стратегию развития страны на основе глубокого анализа, всестороннего рассмотрения, умения заглянуть в будущее, что обеспечило опережающее экономическое, политическое, культурное развитие страны. Поправки в Конституцию ставят развитие нашего общества на совершенно новый уровень - это и есть стратегическое решение Президента Казахстана, опережающее время, которое все североказахстанцы с воодушевлением поддерживают.