"Хабар", 20 июня

Об этом стало известно в ходе выступления Президента Нурсултана Назарбаева на встрече с членами партийной фракции "Нур Отан". Глава государства сообщил, что подписал указ о роспуске мажилиса парламента третьего созыва и назначении внеочередных выборов в нижнюю палату. Этому решению предшествовало обращение группы мажилисменов к Президенту страны с просьбой о досрочном прекращении работы мажилиса, а также консультации главы государства со спикерами палат парламента, премьер-министром и членами партийной фракции. Решение о роспуске нижней палаты парламента Президент сегодня назвал уникальным случаем в современной истории Казахстана. Уникальность ситуации в том, что инициаторами этого выступили сами депутаты. Причем, в условиях, когда работу парламента не сотрясают никакие кризисы, а законотворческая работа проходит весьма динамично и успешно. В первой половине дня Нурсултан Назарбаев провел консультации с председателями палат парламента и премьер-министром. Это конституционная обязанность главы государства в случае вероятного роспуска парламента.
Нурсултан Назарбаев, Президент РК:
- По местному самоуправлению мы могли бы работать, по правительству могли бы двигаться дальше. Надо, чтобы мажилис приобрел те полномочия, которые предусмотрены изменениями в Конституции, это надо.
Орал Мухамеджанов, председатель мажилиса парламента РК, член фракции партии "Нур Отан":
- Мажилис полностью поддерживает все ваши инициативы, все это важные изменения, которые внедрены, они направлены на демократизацию. Мы вчера приняли четыре конституционных закона, группа депутатов выступила с обращением к вам. Мы считаем, что не стоит ждать два с половиной года, и просим распустить нижнюю палату и назначить внеочередные выборы.
Касым–Жомарт Токаев, председатель Сената парламента РК:
- Нам уже известна позиция мажилиса. Я считаю, что нужно принять решение в рамках Конституции.
Поводом к началу консультаций послужило обращение группы депутатов к Президенту. Накануне 61 народный избранник, а это 80% всего депутатского корпуса мажилиса, попросили главу государства распустить нижнюю палату и назначить досрочные выборы. В своей просьбе депутаты опирались на выводы Конституционного Совета, который пояснил, что в данной ситуации лишь у Президента есть право роспуска. Во второй половине дня Нурсултан Назарбаев пришел в мажилис, чтобы еще раз убедиться в позиции народных избранников. Главный аргумент, которого придерживались все выступающие – принципиальные демократические реформы, связанные с принятием конституционных поправок, оказываются замороженными до истечения срока работы действующего мажилиса, т.е. до 2009 года. В этой ситуации откладывать политические преобразования депутаты посчитали недопустимым.
Валерий Котович, депутат мажилиса парламента РК, член фракции партии "Нур Отан":
- По сути, мажилис парламента объективно становится тормозом в дальнейшем продвижении этих реформ. Дополнительный потенциал Конституции, который мы вместе с вами заложили, сегодня оказывается практически законсервированным на несколько лет. Вчера, получив постановление Конституционного Совета, мы в соответствии с ним обратились к вам с просьбой принять непростое, но важное историческое решение о досрочном роспуске мажилиса парламента третьего созыва. Так как это в настоящее время только ваша прерогатива. Ваше положительное решение, мы полагаем, будет продолжением дальнейших конституционных реформ.
Александр Милютин, депутат мажилиса парламента РК, член фракции партии "Нур Отан":
- Все годы менялась страна, менялось сознание. Мы убеждены, что история не простит нам, если мы встанем на пути реформ и будем просто досиживать свой депутатский срок.
Ерлан Нигматулин, депутат мажилиса парламента РК, член фракции партии "Нур Отан":
- Но, к сожалению, пока эти изменения не могут быть реализованы, парламент и его палаты приобретают предусмотренные для них новые конституционные полномочия только после истечения сроков полномочий мажилиса нынешнего созыва. Т.е. сложилась ситуация, когда прогрессивные и конструктивные изменения в Основной закон нашей страны уже приняты, но не все их нормы сегодня работают, о чем говорили и наши коллеги.
Выслушав спикеров и главу правительства утром и депутатов – нуротановцев после обеда, Президент принял решение. Но прежде Нурсултан Назарбаев еще раз вернулся к смыслу и цели текущих политических реформ.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Парламент формируется по партийной пропорциональной системе, становится средоточием интересов, очень серьезным центром политического влияния в обществе, это несет значительный модернизационный потенциал, по сути дела является главным пусковым механизмом всей конституционной реформы. Откровенно скажу, что обращение депутатов ставит меня перед нелегким выбором. Это правда, чтобы там ни говорили некоторые, мы эти тоже голоса слышим, но сам этот факт говорит очень о многом. Я не был склонен идти на досрочный роспуск мажилиса, и это было прописано, между прочим, в Конституции тоже. В нашей недавней истории был случай роспуска парламента, и это было следствием определенной конфликтной ситуации между ветвями власти. Сегодня ситуация принципиально иная.
Убедившись, что со вчерашнего дня депутаты не передумали и, по-прежнему убеждены в необходимости роспуска мажилиса, Президент сообщил, что выполнил просьбу мажилисменов. Глава государства зачитал положения указа - распустить мажилис парламента третьего созыва, назначить внеочередные выборы депутатов мажилиса по партийным спискам на 18 августа текущего года, выборы депутатов от Ассамблеи народа Казахстана назначить на 20 августа. Также в указе сказано, что выдвижение кандидатов, избираемых по партспискам, начинается 22 июня и завершается 11 июля. В завершение своего общения с депутатами – нуротановцами, глава государства дал высокую оценку работе мажилиса третьего созыва.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Действующий парламент войдет в историю развития нашего государства как парламент, как депутаты, которые приняли архиважные решения, отвечающие будущему и судьбам нашего народа. Именно вы это приняли. Именно ваш состав начал принимать законы, которые нам помогут действительно войти в число 50 конкурентоспособных стран.

---

Глава государства Нурсултан Назарбаев подписал Указ "О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан Третьего созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан"
"Ак Орда", 20 июня

Об этом Президент объявил сегодня в ходе встречи с членами фракции Народно-демократической партии "Нур Отан" в Мажилисе Парламента Республики Казахстан.
Согласно Указу внеочередные выборы депутатов Мажилиса, избираемых по партийным спискам, назначены на 18 августа этого года, а выборы депутатов Мажилиса, впервые избираемых от Ассамблеи народа Казахстана, на 20 августа.
В соответствии со статьей 63 обновленной Конституции Казахстана принятию этого исторического решения предшествовали консультации Главы государства с председателями палат Парламента и Премьер-Министром Казахстана, которые прошли сегодня в первой половине дня.
Лидер Казахстана напомнил, что Конституционный Совет страны, в соответствии с запросом группы депутатов Мажилиса, вынес решение о том, что приобретение Парламентом новых конституционных полномочий возможно только по итогам новых выборов. В связи с этим 61 депутат Мажилиса Парламента направили Главе государства обращение, в котором предложили Президенту издать Указ о роспуске Мажилиса третьего созыва и назначении досрочных парламентских выборов.
В ходе консультации спикеры палат и Премьер-Министр выразили поддержку обращения большинства депутатов Мажилиса.
В этот же день Глава государства встретился с членами фракции Народно-демократической партии "Нур Отан" в Мажилисе Парламента страны.
Депутаты Мажилиса Нурбах Рустемов, Валерий Котович, Ерлан Нигматулин и Александр Милютин, в своих выступлениях заявили, что досрочные выборы необходимы в качестве единственно возможного легитимного способа практической реализации конституционной реформы уже сегодня, не откладывая до 2009 года.
Выступая перед партийной фракцией, Президент согласился с тем, что возникшая ситуация является "барьером для процесса политической модернизации".
- Я не был склонен идти на досрочный роспуск Мажилиса. В нашей недавней истории были случаи роспуска Парламента, что было следствием определенной конфликтной ситуации между ветвями власти. Сегодня никакого подобного конфликта нет, - подчеркнул Глава государства.
По мнению Президента, нынешний состав Мажилиса достаточно эффективно справлялся с задачей законодательного обеспечения реформ и успешно взаимодействовал с Правительством, заслужил авторитет в обществе. Но есть "политико-правовая коллизия между новой конституционной реальностью и отсутствием соответствующих ей полномочий у нынешнего состава Мажилиса".
- Учитывая, что в обращении выражена коллективная воля народных избранников, поддержанная партией "Нур Отан", я должен принять решение, которое наиболее соответствует интересам поступательного развития нашей страны. Если ваше решение окончательное, то я принимаю решение о роспуске Мажилиса парламента и назначении новых выборов, - сказал в заключение Н. Назарбаев.

* * *

Выступление Главы государства Н.А.Назарбаева на встрече с членами фракции Народно-демократической партии "Нўр Отан" в Мажилисе Парламента

Ќўрметті депутаттар, "Нўр Отан" партиясы фракциясыныѕ мїшелері!

Ґздеріѕізбен кездесуге уаќыт тапќаныма ґте ќуаныштымын. Біздіѕ кездесулеріміздіѕ јрќайсысын алатын болсаќ, оларды мемлекет тарихындаєы їлкен белес деп айтуєа болады, јрі біз ауќымды, кїрделі мјселелерді шешу барысында кездесіп отырдыќ. Біз кґптен бері ел аузында жїрген, саясаткерлер айтып жїрген конституциялыќ ґзгерістерді Сіздермен бірлесе отырып енгіздік.

Ґткен ай Ќазаќстан їшін тарихи уаќыт болды деп айтуєа болады. Їш жылдан бері ойланып-толєанып, барлыќ саясаткерлермен аќылдасып, Ќазаќстанныѕ тїкпір-тїкпірінде болып, елдіѕ кґѕілін, ойын біле келе мен Сіздердіѕ ќарауларыѕызєа Конституцияєа ґзгерістер енгізу туралы жобаны ўсындым. Оны бір ауыздан ќолдап, шешім ќабылдаєандарыѕыз їшін осы сјтті пайдалана отырып, шын жїрегімнен Елбасы ретінде, осы елдіѕ азаматы ретінде баршаларыѕызєа зор ризашылыєымды айтќым келеді. Осы жасаєан жўмыстарымыздыѕ алдыѕєы шебінде јруаќытта "Нўр Отан" партиясыныѕ мїшелері – Сіздер болдыѕыздар.

Сіздер - їлкен істіѕ ўйытќысы болдыѕыздар. Біз ќоєамымызда, саяси ортамызда, соныѕ ішінде мемлекеттік зиялы ќауым арасында Ќазаќстанныѕ саяси жаѕаруєа дайын екендігін айќындайтын кґзќарас ќалыптасќанын дїние жїзіне кґрсете білдік.

Бўл - кїтіліп отырєан ќадам еді, осы ќадамды дїниежїзі саясаткерлерініѕ барлыєы ќолдап отырєаны ґздеріѕізге белгілі. Еліміздіѕ ішкі ахуалы ќалыпты, осы саяси шешімніѕ тґѕірегінде ќабылданєан барлыќ шаруамызды халыќ бірауыздан ќолдап отырєаныныѕ кујсіздер.

Сондыќтан біз ќазір таєы да бір їлкен тарихи шешімніѕ ќарсаѕында тўрмыз.

* * *
Последний месяц был очень важным в жизни нашего независимого молодого государства, и мы все почувствовали общий патриотический настрой. Мы подошли к тому, чтобы политические реформы не отставали от экономических реформ, что могло быть тормозом дальнейшего развития.

Объявленные нами политические преобразования восприняты позитивно как международным сообществом, так и внутри Казахстана.

В целом, полагаю, что конституционная реформа значительно подвигает нас к действительному созданию демократического свободного правового общества и решению задачи по вхождению в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.

В основу конституционных изменений положено обновленное видение современного вектора нашего развития, отвечающего необходимости развитого общества демократического государства.

Главная ставка делается на усиление роли представительной власти в центре и на местах. Парламент приобретает действительно важные функции для принятия политических решений, а также полноценно участвует в формировании Правительства и других конституционных органов нашей страны.

Парламент, формируемый по пропорциональной системе, становится средоточием партийных интересов и очень серьезным центром политического влияния в нашем обществе. Он несет в себе значительный модернизационный потенциал и по сути дела является главным "пусковым механизмом" всей конституционной реформы.

Однако, как выяснилось, быстрейшему введению в действие принципиальных конституционных изменений препятствует необходимость ожидания истечения срока полномочий Мажилиса третьего созыва.

Об этом свидетельствует объявленное позавчера решение Конституционного Cовета, который рассматривал депутатский запрос. Согласно ему, приобретение Парламентом новых конституционных полномочий возможно только по итогам новых выборов.

Вчера 61 депутат Мажилиса Парламента, а это составляет 80% палаты, приняли обращение ко мне, в котором возникшая правовая коллизия расценена как барьер процесса политической модернизации, и преграда новому этапу развития казахстанского общества.

Депутатский корпус сознательно и добровольно предлагает мне издать Указ о роспуске Мажилиса третьего созыва и назначении досрочных парламентских выборов в качестве единственно возможного и легитимного способа практической реализации конституционной реформы уже сегодня, не откладывая до 2009 года.

В мировой истории это наверно уникальный случай, когда благополучно работающий парламент, принимает на себя столь ответственное решение. Думаю, это исторически важное гражданское обращение, которое я очень высоко ценю, останется в истории нашей страны.

Скажу откровенно, обращение депутатов ставит меня перед нелегким выбором.

Я не был склонен идти на досрочный роспуск Мажилиса, и вот почему. В нашей недавней истории были случаи роспуска Парламента, и это было следствием определенной конфликтной ситуации между ветвями власти, когда тормозились реформы.

Сегодня никакого подобного конфликта нет.

Ситуация принципиально другая. Парламент достаточно эффективно справляется с задачей законодательного обеспечения реформ, успешно взаимодействует с Правительством, нынешний состав Мажилиса поистине заслужил авторитет в обществе.

Но есть политико-правовая коллизия между новой конституционной реальностью и отсутствием соответствующих полномочий нынешнего состава Мажилиса, предоставленной измененной Конституцией.
И в принципе можно согласиться с мнением депутатов, что затягивание политических реформ может привести к снижению темпов модернизации Казахстана.

Сегодня утром я в соответствии с обновленной Конституцией я провел необходимые консультации с председателями палат Парламента и Премьер-Министром. В целом они также выражают согласие с позицией депутатского корпуса.

Мне предстоит принять решение. Учитывая, что в вашем обращении выражена коллективная воля народных избранников, поддержанная нашей общенациональной партией "Нўр Отан", хочу заверить, что я серьезно отношусь к этому шагу, взвешу все "за" и "против" и приму то решение, которое наиболее соответствует интересам поступательного развития нашей страны.

Если ваше решение окончательное, то я принимаю решение о роспуске мажилиса Парламента и назначении новых выборов.

Астана, 20 июня 2007 года

---

Никто из отановцев в составе мажилиса третьего созыва "не останется за бортом" - президент
АСТАНА. 20 июня. Kazakhstan Today

Глава государства Нурсултан Назарбаев обещает, что никто из депутатов мажилиса нынешнего созыва - членов партии "Нур Отан" - "не останется за бортом". Об этом он заявил сегодня, выступая на заседании парламентской фракции партии "Нур Отан", передает корреспондент агентства.
"Политические партии будут сейчас выдвигать кандидатов в депутаты будущего парламента. Но кто-то, может, из депутатов сам захочет изменить свою работу, или кто-то устал уже, хочет отдыхать. Все это будет внимательно рассматриваться, и поддержка всем отановцам с моей стороны, со стороны партии "Нур Отан" будет оказана. Никто не останется за бортом, я вам это твердо обещаю", - заявил Нурсултан Назарбаев.
При этом он отметил, что "теперь политическое поле другое". "Работать в самой политической партии опытным депутатам - это большая честь, именно работать, теперь так ставится вопрос", - подчеркнул президент.
"Партия "Нур Отан" становится ведущей политической силой нашей страны, и все мы должны работать на эту партию, которая должна вести государство, политику в будущее на долгие годы", - подчеркнул президент. "Я прямо так скажу, не скрываю этого", - добавил Н. Назарбаев.
"Ко всем 77 депутатам мажилиса, ни к кому у меня нет какого-либо негативного отношения, потому что парламент есть парламент", - подчеркнул глава государства. "Здесь каждый должен высказывать свое мнение. Здесь звучит и критика, звучат предложения, которые не совпадают с моими, правительства. Это нормально. Именно здесь этот спор должен быть, именно здесь мы друг другу должны отвечать, и именно здесь достигать компромиссов и вместе решать поставленные вопросы", - отметил Н. Назарбаев.

---

Президент удовлетворил просьбу парламентариев
Дана Рысмухамедова, 31-й канал, 20 июня

18 августа 2007 года. Дата парламентских выборов в Казахстане. Сегодня президент Нурсултан Назарбаев распустил парламент третьего созыва. И назначил дату досрочных выборов в мажилис. Это решение президент озвучил на встрече с депутатами от фракции "Нур Отан". Накануне группа депутатов обратилась к главе государства.
Депутаты фракции "Нур Отан" в ожидании лидера своей партии - президента Нурсултана Назарбаева. Все догадываются, что сказанное сегодня президентом станет судьбоносным. Прежде всего, для самих депутатов. Первыми берут слово народные избранники, еще раз заверяют главу государства в том, что за кресла держаться не будут.
ВАЛЕРИЙ КОТОВИЧ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
- Поверьте, мы приняли осознанное решение. И никто за депутатские мандаты не держится, мы хотим продвигать реформы.
Президент подчеркивает, что, пожалуй, никогда и никто в мировой истории не распускал нормально действующий парламент. По-ленински назвал обращение депутатов о роспуске архиважным. И, наконец, произнес слова, в ожидании которых депутаты провели целый месяц.
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, ПРЕЗИДЕНТ РК:
- Если ваше решение окончательное. Я для этого и пришел, я объявляю о роспуске парламента и назначении досрочных выборов.
Если решение о роспуске было предсказуемым, то дата досрочных выборов стала неожиданной даже для самих депутатов. 18 августа. Раньше всех предполагаемых сроков. Впервые выборы пройдут в субботу, а через день первые в стране выборы в Ассамблее народов Казахстана. Президентом обещано, что депутаты третьего созыва, без работы не останутся.
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, ПРЕЗИДЕНТ РК:
- Со стороны партии Нур Отан, никто за бортом не останется.
Президент поблагодарил всех депутатов. И решение о роспуске воспринято ими неоднократными аплодисментами.
МИХАИЛ ТРОШИХИН, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
- Мы должны действовать в соответствии с конституцией, и мы приняли единственно правильное решение.
Архиважное решение для парламента и страны озвучено президентом на заседании фракции Нур Отан. 71 из 77 депутатов мажилиса члены этой партии. Остальных шестерых на заседание фракции не приглашали.
ЕРАСЫЛ АБЫЛКАСЫМОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
- Более того, сказали, это закрытое заседание и мы смотрели по телевизору.
СЕРИК АБДРАХМАНОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
- Если кто-то дискомфорт испытывал, то надо было вступать в Отан и слушали бы тогда в зале.
После исторического заседания фракции - историческое чаепитие вместе с президентом. Затем депутаты расходятся. Кто-то пакует чемоданы, кто-то вновь готовится к предвыборной гонке. Уже после завтра начинается выдвижение кандидатов по партийным спискам в новый парламент.

----

Последнее слово депутата
31-й канал, 29 июня

Сегодня в парламенте царило особое настроение, передает Информбюро. С самого утра все знали все: это последнее пленарное заседание мажилиса третьего созыва. За три часа мажилисмены рассмотрели около 20-ти вопросов. Практически без обсуждения. Под занавес отличился только один мажилисмен. Мухтар Шаханов.
Он призывал объявить английского комика Сашу Барона Коэна персоной нон-грата в Казахстане. Мухтар Шаханов возмущен действиями главного персонажа одного из кассовых фильмов прошлого года. И просит местные власти запретить ему въезд в Казахстан. Особо возмутило автора запроса тот эпизод, где лжежурналист показывает хижину, в которой, якобы, проживает его друг поэт Мухтар Шаханов. Депутат хотел даже лично судиться с комиком, однако этого не позволяет казахстанское законодательство. Недоволен парламентарий и действиями казахстанских властей, которые активно зазывают Сашу Барона в страну. Свой запрос депутат направил в МИД, в котором на полном серьезе просит внешнеполитическое ведомство страны направить ноту протеста на родину комика.
МУХТАР ШАХАНОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
- Вы посмотрите, в каком ракурсе представлены всему миру казахстанцы. Якобы все женщины у нас проститутки. Мужчины - гомосексуалисты. А народ у нас питается конской мочой, из материнского молока делают сыр. И что у нас развиты кровосмесительные браки, и что живем с животными в комнате. Разве это допустимо, чтоб нас выставляли в таком свете?

----

Политологи обсуждают решение депутатов мажилиса
"Хабар", 20 июня

Решение депутатов о роспуске нынешнего состава парламента соответствует логике процесса модернизации страны и говорит об их ответственной гражданской позиции.
Камал Бурханов, политолог
- То, что подавляющее большинство депутатов парламента обратились к Президенту, - это говорит о высокой гражданской позиции наших депутатов. Они интересы нашего государства, развития нашего общества, продвижения политических реформ поставили выше своих личных интересов, потому что сама логика реформ, изменения, внесенные в Конституцию, они предполагают работу парламента в другом формате, с совершенно другими полномочиями и с очень широкими возможностями в определении внутренней и внешней политики, т.е. парламент становится значительно весомым, значительно имеющим такой серьезный статус в нашей общественной и государственной жизни. Естественно, и укрепление роли политических партий, и ждать это до 2009 года было бы и нецелесообразно, и нелогично.
Николай Кузьмин, политолог:
- Я уверен в том, что действия депутатов обусловлены логикой процесса модернизации страны. Естественно, что все реформы, изменения, все они делались для политического, административного, экономического курса, который реализуется уже сегодня. Это президентский курс, он был достаточно подробно изложен и весной в Послании народу Казахстана. Сама логика реализации экономического курса, намеченного Президентом и реализуемого всеми ветвями власти, она естественно, говорила о том, что нельзя откладывать вступления в действие новых норм и положений конституционных на 2009 год.
Сергей Козлов, независимый журналист:
- Я думаю, -это единственное правильное решение депутатов в данной ситуации, единственно верное, потому что не откладывает политическую реформу на 2 года. А в данной ситуации, когда страна развивается достаточно динамично в экономическом смысле и политическом тоже, эта отсрочка была бы, по меньшей мере, неуместна. И поэтому решение депутатов - это очень удачное решение и надеюсь, что Президент поддержит эту инициативу депутатов. Более того, я хочу добавить, что еще и общество готово к этому, оно получает еще один импульс для того, чтобы модернизировать политическую систему и приблизить ее с помощью главы государства к тем параметрам, которых сейчас достигла казахстанская экономика. А это очень важно, чтобы политическое развитие не отставало от экономического.