Светлана ТУМАКОВА, "Око", 6 июля

Тема, которую несколько лет вела наша газета, наконец-то получила свое логическое завершение. Депутаты Сената Парламента РК на днях поддержали возражение Главы государства по поводу обязательной фортификации (обогащения) пшеничной муки высшего и первого сорта. Соответствующий пункт был исключен из Закона "О безопасности пищевой продукции".

Напомним, что право выбора, какой хлеб есть, казахстанцев лишили весной 2004 года, когда в связи с принятием Закона РК "О качестве и безопасности пищевых продуктов" на всей территории страны было запрещено хождение пшеничной муки первого и второго сорта, не обогащенной витаминами и минералами. Доводы специалистов по поводу того, что закон этот поставит под удар не только работу десятков зерноперерабатывающих предприятий страны, но и здоровье сотен казахстанцев, чиновников, принимавших решение, ничуть не смутил. Еще тогда, весной 2004 года, по горячим следам принятого "хлебного" решения наша газета провела собственное расследование. Мы пытались найти ответ на вопрос: во имя чьих интересов разгорелась в стране "мучная война"? ("ОКО" - № 21 от 28 мая 2004 года - "Витамины наступают!").

Той весной эпицентр "мучной войны" пришелся на Павлодарскую область. Местный департамент индустрии и торговли первым приступил к рьяному исполнению запрета, разослав всем предприятиям-переработчикам письма с требованиями приостановить выпуск муки первого и высшего сорта. Вслед за Прииртышьем волна пошла по всему Казахстану. Между тем введенный запрет автоматически налагал табу на вывоз нашей муки, которая высоко котировалась на мировом рынке, за рубеж. А всех казахстанских производителей он поставил перед необходимостью приобрести себе специальное оборудование (дозаторы). Но, как выяснилось, эти самые установки по обогащению муки можно было запускать только на предприятиях мощностью не менее 120 тонн муки в сутки. А это означало, что все мелкие мельницы в стране закроются. Без хлеба рисковала в первую очередь остаться провинция, которая его, к слову, и выращивает. Дозаторы стоили в ту пору 188 тысяч тенге, а килограмм комплексных витаминов - 8 тысяч тенге. Понятно, что все расходы производители вложат в стоимость готовой продукции, что, впрочем, и произошло - хлеб стал дорожать.

Тогда же в ходе своего расследования мы выяснили, что ни одна казахстанская лаборатория... не в состоянии проверить, содержатся ли в хлебе необходимые витамины и минералы. Не было на момент принятия закона и достоверных данных о том, выдерживают ли добавленные в муку витамины тепловую обработку до 220 градусов. Опять же на момент введения обязаловки отечественные мельницы не имели технологий, позволяющих равномерно размешать муку, в которую в строго выверенной пропорции добавлялись витамины и минералы. Уже одни эти доводы должны были заставить чиновников пересмотреть принятое решение. Но этого не произошло.

Последним шансом заставить их задуматься мог бы стать ответ на вопрос: а нужна ли людям вся эта насильственная витаминизация? В муке, как в продукте переработки зерна, уже содержатся природные витамины и минералы. Помимо того, мы в повседневной жизни и без того употребляем в пищу овощи и фрукты, молочные продукты, минеральную воду, витаминные комплексы. А потому вырисовывалась вполне реальная опасность переизбытка витаминов, что в некоторых случаях для организма едва ли не хуже их недостатка. Не стоит забывать, что наша страна населена не "среднестатистическими казахстанцами", а группами людей с очень разным материальным положением и кулинарными привычками. Кто-то действительно сидит на воде и хлебе, а кто-то потребляет сбалансированную пищу и ни в каких добавках не нуждается. Более того, некоторым людям насильственная витаминизация была сродни смертного приговора. Так, павлодарские ученые еще на заре введения обязательного обогащения муки огласили результаты своих исследований: витамины группы В способны негативно влиять на организм людей, особенно тех, у кого возникают аллергические реакции на витамины. А таких людей в стране немало. Помимо этого существует ряд болезней (например, гиперфункция щитовидной железы и др.), при которых йод, бром и др. микроэлементы категорически противопоказаны.

Новый законопроект "О безопасности пищевых продуктов", который лег на стол депутатам Парламента РК в этом году, должен был расставить все точки в затянувшемся на долгие годы споре. Инициатор законопроекта - Министерство сельского хозяйства - норму об обязательной фортификации (обогащении) муки из проекта исключило, мотивируя свое решение тем, что государство, в соответствии с международной практикой, должно контролировать только безопасность продукции, а ее качество регулировать должен рынок, и государство не вправе навязывать содержание в муке витаминов и минералов.

Но вместе с тем за долгие годы целенаправленной политики и уже затраченных денег у "хлебной витаминизации" образовалась нешуточная армия лобби, мнение и возможности которой не стоило сбрасывать со счетов. В свое время нашей газете удалось раздобыть один очень интересный документ. Как выяснилось, еще в октябре 2001 года Правительство РК подписало соглашение с Азиатским банком развития на использование грантовых средств Японского фонда по снижению бедности для улучшения питания малообеспеченных женщин и детей. В рамках данного проекта 16 мукомольных предприятий безвозмездно получили оборудование (дозаторы) и обогащенную смесь (95 тонн премикса) на общую сумму 820,5 тыс. долларов США. Единственная цель, которую преследовал этот проект, - обеспечение потребностей населения республики на 33% фортифицированной витаминно-минеральным комплексом пшеничной мукой. На всю республику исполнители проекта даже не думали в тот момент замахиваться. Их внимание, что явно следует из карты проекта, привлекал Аральский регион. Именно там был зафиксирован резкий скачок заболевания беременных женщин анемией. Предполагалось, что остальные мельницы, при финансовой поддержке государства, тоже заинтересуются производством обогащенной муки. А люди, в результате проведенной рекламной кампании, узнают, что есть такая мука и что можно покупать изделия из нее. Таким образом, у казахстанцев появится выбор, и те, кому витамины в таблетках или сбалансированном питании недоступны, смогут получать их из обычного хлеба. Вместо этого спустя три года всех зернопереработчиков вдруг заставили делать обогащенную муку, а всех потребителей - есть только обогащенный хлеб. Натуральные же мучные продукты оказались под тотальным запретом. В итоге 16 зерноперерабатывающих предприятий оказались в преимущественном положении, поскольку в свое время получили оборудование и сырье для производства "нужной" муки. У поставщиков же дозаторов и добавок появился великолепный рынок сбыта, который гарантирован на уровне закона. Именно представителей этих заводов-монстров в качестве тяжелой артиллерии, когда встал вопрос об отмене "мучной обязаловки", стали использовать "радетели за здоровье нации". Стратегию разработали верную - через некоторое время в ходе рассмотрения законопроекта в Парламенте в нем вновь появилась норма об обязательной фортификации пшеничной муки высшего и первого сорта. И, наверное, если бы в дело вовремя не вмешался лично Президент страны, а полномочия рассмотрения законопроекта от депутатов Мажилиса Парламента РК в связи с роспуском их корпуса перешли к сенаторам, неизвестно, в чью пользу в очередной раз закончилось бы это противостояние.