Александра АЛЕХОВА, "Литер", 12 июля
О том, что наука в Казахстане переживает очередное реформирование, мы уже писали. С подачи ряда казахстанских ученых семь научно-исследовательских институтов предлагается присоединить к вузам. Для интеграции, так сказать. Но есть ли смысл в этом присоединении, если вузы и НИИ и без этого активно сотрудничают? Вообще, какова цель реорганизации НИИ, занимающихся полезными для страны фундаментальными исследованиями? Ученые понятия не имели об этом и узнали о надвигающихся изменениях в последнюю очередь. А процесс, между тем, пошел. Недавно были внесены изменения в уставы Института химических наук им. Бектурова и Института органического катализа и электрохимии им. Сокольского.
Горе нам, горе
В принципе, разобраться, откуда взяла свое начало эпопея с передачей НИИ под крыло вузов, сложно. То ли было буквально понято послание главы государства, в котором он отметил целесообразность такого объединения для интеграции образования и науки, но с оговоркой. То ли Казахстану надоело заниматься фундаментальной наукой в области химии. В реорганизуемых институтах не исключают версию, что посредством передачи НИИ в КБТУ решится вопрос с обеспечением вуза необходимым дорогостоящим лабораторным оборудованием. А также то, что здания НИИ расположены в "лакомом" районе Алматы и, по всей видимости, кому-то приглянулись.
Не так давно родилось постановление правительства о преобразовании некоторых дочерних предприятий на праве хозяйственного ведения РГП "Центр наук о Земле, металлургии и обогащения" комитета науки МОН. Два института по непонятным для коллективов причинам были выбраны для присоединения к Казахстанско-Британскому техническому университету.
Поскольку статья 27 закона РК "О науке" гласит, что научные организации, проводящие фундаментальные исследования, не подлежат приватизации, а правительство намерено превратить НИИ в акционерные общества, необходимо внесение изменений в их уставы. Как раз в части фундаментальной деятельности.
Еще в апреле министр образования и науки Жансеит Туймебаев писал премьер-министру Кариму Масимову письмо, в котором был поставлен вопрос о правомерности акционирования Института химических наук им. Бектурова и Института органического катализа и электрохимии им. Сокольского.
Поскольку превратить НИИ в АО одним лишь желанием Мин- образования невозможно – требуется виза других заинтересованных министерств, они свое слово сказали.
Так, Минюст сослался на ту самую 27-ю статью закона о науке. А Министерство экономики и бюджетного планирования поставило вопрос о нецелесообразности слияния НИИ с АО "КБТУ". Аргумент у ведомства был один: обе организации имеют разные направления деятельности. По статье 6 закона о науке предмет деятельности НИИ – научная и научно-техническая работа, тогда как КБТУ только лишь готовит специалистов с высшим и высшим послевузовским образованием.
Тем не менее 22 июня в Институт органического катализа и электрохимии поступило письмо от заместителя председателя комитета науки МОН РК В. Могильного о "внесении изменений в части, касающейся их основной деятельности по вопросам фундаментальных исследований". На исполнение поручения институту дали один день.
Мы без боя не сдадимся
На собрании коллектива было вынесено решение усилить положения в пунктах устава, касающихся основной деятельности, в частности выполнения фундаментальных исследований. Не потому, что появилось желание "пободаться", а потому, что в Казахстане, как и во всем мире, сложные фундаментальные исследования проводятся в рамках госпрограмм и заказов.
По словам доктора химических наук, профессора, академика Гаухар Закумбаевой, Институт оргкатализа и электрохимии – головная организация, выполняющая многие программы фундаментальных исследований и координирующая работу НИИ и вузов по научной работе в области катализа. Изменение устава и исключение из него положений о фундаментальных исследованиях повлечет за собой прекращение финансирования по программам и, в конечном счете, приведет к банкротству института.
Ладно бы только это. В Казахстане нет больше организаций, которые способны заниматься исследованиями и разработками в области катализа, нефтехимии и электрохимии. Помимо фундаментальной работы, институт выполнял заказы прикладного характера: инновации в переработке природных ресурсов и решение экологических проблем, утилизация промышленных отходов.
Как-то очень легкомысленно, по мнению работников НИИ, Казахстан пытается решить судьбу института, имеющего всего трех собратьев в мире: в России, Франции и Японии. Еще неизвестно, как будет развиваться наукоемкое производство в нашей стране без исследований в области катализа. По научным данным, около 90 процентов всех производств используют в своей деятельности катализаторы.
Ученые не могут понять, чем они не угодили чиновникам. Вроде хлеб свой сполна отрабатывали: за годы деятельности разработали и внедрили в промышленность СССР и Казахстана более 16 серьезных инноваций, касающихся катализаторов нефте- и газопереработки, охраны окружающей среды, создали каталитические нейтрализаторы выхлопных газов для автотранспорта, защиту металлов от коррозии, получили сверхчистые металлы и многое другое.
В 2003 году сотрудники Института органического катализа и электрохимии провели испытания разработанных катализаторов нефтепереработки на катализаторном заводе Фушунской нефтехимической компании КНР. За последние 15 лет институт получил более 400 авторских свидетельств РФ, патентов и предпатентов Казахстана, опубликовано около 10 монографий, сборников, около 700 научных статей в самых престижных международных журналах, журналах СНГ и РК.
Более того, деятельность и достижения НИИ в области катализа признаны мировым научным сообществом. Сейчас его ученые работают в тесном сотрудничестве с научными центрами многих стран мира (США, Израиль, Великобритания, Франция, Италия, Япония, Китай, Россия) как в рамках совместных международных грантов, так и двусторонних правительственных договоров о сотрудничестве в области науки и техники. Ни одна международная конференция по нефте- и электрохимии никогда не обходилась без участия сотрудников института.
Несмотря на коллективное обращение сотрудников института в правительство, 20 июня у руководителя канцелярии премьер-министра Е. Орынбаева состоялось совещание по вопросу акционирования и объединения ряда научных учреждений с Казахстанско-Британским университетом, на котором присутствовал академик Журинов. Именно он с двумя своими коллегами несколько месяцев назад обращался к президенту с идеей присоединения институтов к КБТУ.
В протоколе по итогам совещания особо отмечено неисполнение в срок Министерством образования и науки поручений о внесении изменений в уставы НИИ. Е. Орынбаев порекомендовал присутствующим принять к сведению информацию президента Национальной академии наук Мурата Журинова о необходимости пересмотра уставов научных институтов. А министерствам образования и науки, юстиции и финансов в недельный срок обеспечить исполнение рекомендаций. До 7 июля ведомства должны были предоставить г-ну Орынбаеву согласованный проект.
Это значит, что вопрос фактически решен. И опасения 169 сотрудников Института оргкатализа и электрохимии вполне обоснованы, поскольку Казахстан уже имеет печальный опыт передачи научно-исследовательских институтов Национальной академии наук РК в вузы. Институт философии и права попал под крыло юридического университета, а Институт химии нефти и природных солей в г. Атырау – учебного института нефти и газа. Прошло 2–3 года после присоединения, и институты бесследно исчезли, а научные направления в них были закрыты.
Нигде в мире нет такой практики интеграции науки и образования, к какой прибегают в нашей стране. А опыт ведущих научных стран показывает, что научно-технические разработки создаются не в университетах, а в специализированных институтах. В США, к примеру, из более чем 2 тысяч университетов 400 работают как научно-исследовательские институты: на 70 процентов как НИИ и только на 30 как учебные заведения. Основная же научная работа ведется в 700 научно-исследовательских институтах, называемых национальными лабораториями. По такой же схеме организованы НИИ в Европе: космическая лаборатория Гранд Сакко в Италии, Европейский центр по ядерным исследованиям в Швейцарии, электронный синхротрон в Германии. Все они находятся в ведении министерств по науке, а не университетов. А потому их деятельность успешна.
Казахстанские ученые боятся не столько потерять свой заработок в НИИ, поскольку всегда работали на голом энтузиазме, сколько то, чему посвятили свою жизнь, – возможность изобретать. Только, видимо, в нашей стране их как не слышали, так и не слышат.
P.S. В следующем номере "Литер-Недели" свое мнение о присоединении НИИ к вузам выскажет ректор КБТУ Искандер Бейсембетов. |