Ботагоз Омар, "НП", 13 июля
После неоднократных попыток преобразования союза "Атамекен" в Национальную экономическую палату (НЭП) цель бизнес-объединения все же достигнута. Теперь у предпринимателей есть возможность более слаженно отстаивать свои интересы - взамен на оплату солидных членских взносов в размере одного МРП с каждого работника предприятия
"Нэповцы" считают, что в их структуре нередко имеет место "эффект безбилетника", когда маленькая группа людей денно и нощно отстаивает свои интересы, а все остальные пользуются результатами их труда. Чтобы поставить заслон такой несправедливости, представители Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен" намерены ввести обязательную регистрацию всех субъектов предпринимательства в единой организации. И так как, по словам главы "Атамекена" Азата Перуашева, "все реально действующие региональные, отраслевые ассоциации бизнеса являются членами НЭП", к ней и будут стекаться финансовые потоки.
При таком раскладе общая сумма взносов по стране ежегодно будет достигать 4,5 миллиарда тенге. Несмотря на такую солидную цифру, Перуашев считает, что этот взнос "никакой нагрузки для предпринимателей не представляет". "Это изымается из той суммы, которая в любом случае с него снялась бы либо в бюджет, либо на его интересы - в ту ассоциацию, в которую он войдет", - поясняет лидер организации.
Попытки "протолкнуть" такие новаторские идеи на законодательном уровне у "Атамекена" уже были. В прошлом году они потерпели в парламентских стенах полное фиаско. Народные избранники недоумевали: почему бизнес-структура, ратующая за снижение налогового бремени, стремится ввести дополнительную пошлину?
Сами же инициаторы этого вопроса руководствуются тем, что предприниматели нуждаются в регулярной экспертизе всех законов и нормативно-правовых актов страны. А это, как известно, обходится в копеечку. "На сегодня мы подали порядка 400 экспертных заключений, - говорит Азат Перуашев. - Из них практически 99 процентов выполнено силами самого союза "Атамекен". Когда мы законопроекты или проекты нормативно-правовых актов из правительства рассылаем в отраслевые ассоциации, в 90 процентов случаев мы ответа не получаем, поскольку у них нет специалистов, они не могут такой документооборот осилить, ведь объединение существует на добровольные взносы. А это в месяц 15-20 документов". Как результат, хромает качество данных документов. По словам директора Департамента развития предпринимательства Министерства индустрии и торговли Арсена Керимбекова, "с января по май этого года только в местных органах было принято более 140 нормативно-правовых актов. По ним в 120 случаях предприниматели не дали никаких замечаний".
Однако в данном случае открытым остается вопрос: будут ли введены административные санкции при уклонении от налогов и как будет производиться сбор членских взносов? ведь развитой сети в регионах у "Атамекена" нет. Здесь рассматривался вопрос об объединении союза и торгово-промышленной палаты (ТПП), имеющей 16 представительств во всех регионах страны. Однако атамекеновцы от этой идеи отказались, отстранившись от организации, деятельность которой, по их мнению, заключается исключительно в получении прибыли от бизнесменов.
В ТПП новость о преобразовании союза в НЭП восприняли с удивлением. Президент торгово-промышленной палаты Ерлан Кожасбай вспомнил о совещании, проведенном по этому вопросу еще в мае этого года. "Встреча, на которой собрались представители "Атамекена", региональных торгово-промышленных палат проводилась по поручению премьер-министра Карима Масимова, - отметил Кожасбай в комментарии "НП". - Каждый высказал свое мнение, и решили, что нецелесообразно создавать Национальную экономическую палату "Атамекен". Это решение было вынесено в протоколе совещания".
Однако представители "Атамекена" утверждают, что в протоколе прошла ошибка. "Тогда мы сняли вопрос о присоединении ТПП к НЭП, а не об отказе от идеи преобразования союза, - отметил Азат Перуашев. - Кроме того, право преобразования не относится к тем функциям, которые определяет государство. Этот документ, по сути, является вмешательством государственного органа в дело общественной организации, и с точки зрения закона можно было бы его представить прокуратуре, но мы не стали этого делать".
Между тем с преобразованием союза в палату статус "Атамекена" становится выше. Если союз, как объединение юридических лиц, имел право экспертизы всех нормативно-правовых актов без возможности "знать реакцию на нее", то теперь, считает глава НЭП, организация вправе рассчитывать "на обратную связь с правительством во время экспертизы. То есть на продавливание и отстаивание своих интересов".
Вопрос только в том, удастся ли НЭП убедить депутатов принять поправки, призванные решить финансовые вопросы "обновленной" структуры. Пока же однозначной позиции на этот счет нет даже в предпринимательской среде. |