Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, "Панорама", 10 августа

Развитие отечественного фондового рынка и диверсификация экономики входят в число приоритетных задач правительства. Однако, похоже, у топ-менеджеров "от политики" и "от экономики" пока нет единого понимания, как это сделать более эффективно, кроме того, что это необходимо.

Во вторник на заседании Кабинета министр финансов Наталья КОРЖОВА сообщила, что предварительный перечень компаний с государственным участием, чьи ценные бумаги предполагается разместить на фондовом рынке, подготовлен и в течение следующей недели будет доработан аналогичный список акционерных обществ. Уже в октябре-ноябре текущего года на биржу должны поступить акции "Казахтелекома", Мангистауской распределительной электросетевой компании и предприятий ENRC. В планах есть и продажа акций Казахстанской ипотечной компании, "Астана-финанс", Жилстройсбербанка.

Правда, последний перечень вызвал недоумение и возмущение председателя правления Фонда устойчивого развития "Казына" Кайрата КЕЛИМБЕТОВА:

- Непонятно, почему, несмотря на поручение Премьер-Министра, передача семи институтов (в "Казыну". - И. С.) так и не была произведена,- заявил он.- Перед тем, как выводить на фондовый рынок КИК, "Астана-финанс", Жилстройсбербанк и так далее, нужно провести оценку эффективности менеджмента. И средства, вырученные от продажи, аккумулировать в "Казыне" для усиления финансирования несырьевого сектора.

У г-на Келимбетова есть и другая идея, направленная на скорейшую диверсификацию экономики. Он предлагает "большинство сверхдоходов от нефти, которые даже после передачи в Нацфонд остаются в бюджете, направлять на пополнение уставных капиталов институтов развития". По его мнению, "необходимо обеспечить бюджетное финансирование "Казыны" в нужном объеме для реализации поставленных руководством страны важных задач - а это не менее Т200 млрд из республиканского бюджета на 2008 год, а также целевой трансферт из Нацфонда в сумме, эквивалентной $5 млрд".

В "Казыне" подсчитали: с 2001 по 2006 годы государством на становление институтов развития было выделено не более $2 млрд, то есть, в среднем, ежегодно отпускалось по $300 млн. Это, по мнению г-на Келимбетова, "не та сумма, с которой можно требовать диверсификации экономики в целом".

Это высказывание не понравилось министру финансов. Обращаясь к Премьер-Министру, она подчеркнула, что "если мы эти Т200 млрд направим на строительство инфраструктуры - дорог, энергетической составляющей, а также обучение специалистов, наверное, будет больше пользы, чем если отдадим деньги в институты развития, и через некоторое время вновь услышать, что нужно подождать еще несколько лет, чтобы получить отдачу от вложенных средств".

В ответ на это г-н Келимбетов провел "политическую параллель", вспомнив, что подобный спор идет между властью и оппозицией. Только оппозиция предлагает раздать Нацфонд населению, тогда как "Казына" направит эти средства на развитие инфраструктуры, создание новых рабочих мест и собственно диверсификацию экономики, что, несомненно, нужно и для будущих поколений.

Видимо, исчерпав на этом экономические аргументы, глава ФУР прибегнул к политическим, предложив г-же Коржовой "поддержать правильную линию - партию "Нур Отан". Кроме того, он полагает, что ограничения во внешнем заимствовании не должны распространяться на институты развития. Поскольку, к примеру, Банк развития Казахстана не может расходовать свой уставный капитал, сформированный за счет бюджета, на финансирование инвестиционных проектов. Под размер уставного фонда БРК привлекает соответствующие средства из-за рубежа.

- Вообще такой подход - ограничить увеличение уставного капитала "Казыны" или заимствование БРК - приведет к тому, что деятельность ФУР можно на этом прекратить и вопросы по диверсификации экономики нам не задавать,- заявил г-н Келимбетов.

В свою очередь, не распространять ограничения по заимствованию на госхолдинги попросил и глава "Самрука" Сауат МЫНБАЕВ.

- Есть интересы собственно "Самрука" и компаний, входящих в него. В этом смысле мы хотели бы занять просто дешевле - столько, сколько нужно. Но это сегодня для нас означает занять на внешних рынках. Я так понимаю, банковский сектор, в силу роста резервных требований, регулируется таким образом, что заимствования на внутреннем рынке становятся все дороже и дороже. На них ориентируются другие игроки на этом рынке. И получается некий замкнутый круг,- сказал г-н Мынбаев.

Карим МАСИМОВ, выяснив позицию руководителей холдингов в вопросе заимствования, озадачил их фундаментальным вопросом: есть ли вообще реальная польза от создания "Самрука" и "Казыны". Оба руководителя дружно стали заверять, что польза есть, и ближайшие годы это не раз докажут. Глава правительства в ответ пообещал внимательно рассмотреть их предложения.