Анна Вражина, Лента.Ру, 2 сентября

В воскресенье 2 сентября президент России Владимир Путин подписал указ о назначении выборов в Государственную Думу. С подписанием этого документа в стране начинается длительный период выборов. Продлится он около полугода. В декабре 2007-го будет сформирована новая Дума, а завершится все выборами нового главы государства в марте 2008-го.

Законы

Дума, которую россияне изберут в 2007 году, будет пятой по счету. Сформирована она будет по иным принципам, чем предыдущие четыре.

Во-первых, выборы состоятся при любой явке избирателей - минимальный порог отменен.

Во-вторых, отсев на этих выборах будет более жестким, чем на прежних: проходной барьер повышен с 5 процентов до 7. Это означает, что если, например, "Яблоко" или ЛДПР повторят тот результат, которого они добились на выборах 1999 года (соответственно 5,93 и 5,98 процента), то в Думу они не попадут.

В-третьих, россияне будут лишены наиболее привычного способа протестного голосования - голосования "против всех". Есть, конечно, и другие способы: испортить бюллетень или вовсе не ходить на выборы.

В-четвертых, в Думе не будет одномандатников. Это означает, что политикам, которые хотят в депутаты, теперь придется рассчитывать не столько на себя, сколько на "паровозов" - знаменитых людей, которые возглавляют избирательный список партии. Учитывая, что выборы на местах "партия власти" почти всегда выигрывает, это означает также, что ее представительство в Думе, скорее всего, станет меньше, даже если она наберет более высокий процент при голосовании по партийным спискам.

Наконец, в-пятых, на этих выборах запрещены избирательные блоки. Это означает, что несколько карликовых партий не смогут, объединившись для выборов, пробиться в Думу, как было, например, с блоком "Родина" в 2003 году. Таким карликам придется либо самораспускаться и присоединяться к более крупным политическим игрокам, либо довольствоваться своим 1 процентом голосов и по-прежнему не иметь никакого влияния.

Кроме того, за прошедшие с предыдущих выборов четыре года серьезно ужесточились требования к политическим партиям: в них должны состоять не менее 50 тысяч человек, они должны иметь региональные отделения численностью не менее 500 человек более чем в половине субъектов федерации, им запрещено получать финансирование из фондов с иностранным или государственным капиталом.

Можно припомнить еще много новшеств в законах, которые так или иначе повлияют на ход этих выборов. Чего стоит, например, закон об экстремизме, который в нынешней своей редакции позволяет притянуть к суду чуть ли не любого, кто резко отозвался о действиях власти.

Участники

Участие в выборах примут 10-12 партий, которые можно разделить на три эшелона. Первый - это партии, которые почти наверняка пройдут в Думу: "Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР. Именно им прочат успех наблюдатели, включая ВЦИОМ.

Второй эшелон - партии, которые могут выступить в роли "темной лошадки" и неожиданно преодолеть проходной барьер: СПС, "Яблоко", "Патриоты России". Некоторые относят сюда же "Гражданскую силу" и Аграрную партию, но их шансы выглядят менее предпочтительными. "Гражданская сила" претендует на статус "третьей ноги" общества ("второй ногой" называют "Справедливую Россию", "первой", конечно же, является "Единая Россия"), но пока, кроме этих претензий и встречи с замглавы президентской администрации Владиславом Сурковым, да еще нескольких узнаваемых лиц в высшем совете партии, в актив им занести нечего. Не забудем, впрочем, что в свое время в активе Партии жизни Сергея Миронова не было ничего, кроме встречи с Сурковым, а выросла она в итоге в "малую партию власти".

Третий эшелон - партии, шансы которых на прохождение в парламент призрачны. Это, например, "Народный союз" Сергея Бабурина, которому так и не удалось "занять парламентскую поляну русского национализма", и Демократическая партия, в активе которой - разве что отказ сделать своим лидером одиозного оппозиционера Михаила Касьянова да высокий статус ее руководителя Андрея Богданова в российском масонстве.

Есть еще несколько партий, которые, хоть и значатся в списках Росрегистрации, но либо никак не проявили себя в период подготовки к предвыборной кампании, либо прямо заявили, что не пойдут на выборы, либо уже успели влиться в более крупные структуры. Это и экологическая партия "Зеленые", и Нардная партия, и Социалистическая единая партия (последние две присоединились к "Справедливой России"), и Партия мира и единства Сажи Умалатовой, которая, имея 60 региональных отделений и больше 71 тысячи членов, умудрилась потратить за 2006 год всего 200 (двести) рублей, да и те на получение какой-то справки в Сбербанке. Доходов она при этом не имела никаких, и по состоянию на начало 2007 финансового года на ее счету было чуть больше 3 тысяч рублей на уставную деятельность.

Прогнозы и ожидания

Итак, если ничего неожиданного не произойдет, пятая Дума будет четырехпартийной. Согласно прогнозу ВЦИОМа, фракция "Единой России" будет огромна - 257 человек. Коммунистов будет 81 человек, "справороссов" - 64. Фракция ЛДПР будет сравнительно скромной - 48 человек.

При голосовании для получения простого большинства "партии власти" достаточно будет лишь обеспечить дисциплину внутри собственной фракции. Для получения квалифицированного большинства, необходимого для изменения Конституции (две три голосов), достаточно блока с ЛДПР (305 голосов). Как показывает весь предыдущий опыт пребывания партии Владимира Жириновского в парламенте, договориться с ней у власти получается почти всегда.

Это означает, что "Справедливая Россия" сможет сколько угодно "раскручиваться" на всевозможных популистских инициативах: пройти они все равно не пройдут, а избиратель, может, и запомнит. Что касается коммунистов, то они смогут сколько угодно критиковать власть и ее партию, - повлиять на что-либо они не будут иметь почти никакой возможности.

Ну а если, паче чаяний, в Думу пройдет еще какая-то партия, то ей достанется незавидная роль статиста, который, может, и играет хорошо, но внимания на него все равно никто не обращает, потому что для развития сюжета его роль ничего не значит.

Заход издалека

Выборы пятой Думы - это еще и подготовка "операции "Преемник-2007"". Следующему президенту России предстоит иметь дело с этой Думой на протяжении почти всего своего срока. Владимиру Путину в 2000 году устойчивая поддержка парламентского большинства требовалась для проведения реформ государственной власти, Преемнику же она потребуется скорее для того, чтобы эффективно контролировать в основном сформированную систему и гарантировать, что до вполне вероятного возвращения Путина на пост президента в 2012 году ничего кардинальным образом не поменяется.

Очевидно, что пятая Дума не будет самостоятельным центром власти, каким была, например, вторая Дума (1995-1999), чуть не объявившая импичмент Борису Ельцину. Будет ли она послушна Преемнику, как третья и четвертая Думы были послушны Путину, зависит скорее от личности Преемника, чем от партийного и персонального состава нижней палаты парламента.

Понеслась

Потенциальные участники выборов уже пробудились от традиционной летней спячки. "Единая Россия" уже бодро рапортует о повышении стипендий, лидер "Справедливой России" уже предлагает освободить Сибирь и Дальний Восток от подоходного налога, вероятный третий номер в избирательном списке "Народного союза" уже требует покарать шоумена за русофобию - ну и так далее. А дальше всего этого будет только больше. Так что если вы ушам своим не верите - правильно делаете, не верьте дальше.