"Хабар", 25 сентября

После массовой приватизации квартир 97% жилищного фонда стало частным. Но при этом в договорах не было указано право собственности на долю в общедомовом имуществе, поэтому жильцы не хотят участвовать в ремонте лестниц, лифтов, чердаков, подвалов и придомовой территории. В результате дома не ремонтируются и со временем становятся аварийными. На сегодняшнем заседании правительства обсудили пути решения данной проблемы. Руководители регионов должны тщательно обследовать техническое состояние всех жилых домов, а министерство индустрии и торговли на основе этого анализа определить, сколько требуется квартир для переселения жильцов аварийных домов. При акиматах создадут жилищные инспекции – на них возложат государственный контроль состояния жилого фонда.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Когда мы начинали эту реформу, мы упустили вопрос госконтроля за состоянием жилого фонда и проведения обследования состояния жилых домов с выдачей предписаний на устранение выявленных нарушений. Я считаю, что такое право должно быть предоставлено акиматам и даю такое поручение, чтобы в рамках нынешней реформы, которую мы проводим, акиматам областей, гг. Алматы и Астаны создать жилищные инспекции.
Особое внимание уделят целевому использованию средств жильцов и прозрачности деятельности КСК. Премьер-министр также поддержал предложение о перерегистрации всех договоров права собственности на квартиры с обязательным указанием в них доли собственника в общедомовом имуществе. Для этого внедрят упрощенный механизм перерегистрации. Кроме того, на законодательном уровне введут обязательную регистрацию кондоминиумов, которые должны открыть по 2 банковских счета: текущий - на плановые ремонты и уборку территории и сберегательный – на капитальный ремонт здания. Напомним, кондоминиум – это форма коллективной собственности, когда жильцы дома совместно владеют всеми местами общего пользования - лестницами, подвалами, чердаками и придомовой территорией.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Подвести к тому, что один дом – один кондоминиум. Эта законодательная база имеется, теперь нужно сделать ее обязательной. На практике получается, что никто не хочет платить за другого, т. е. жильцы одного дома не хотят содержать жильцов другого дома. Поэтому когда в пределах одного дома – это более видно и более наглядно понимаешь, куда эти деньги идут и куда они возвращаются. Нужно в этой схеме предусмотреть, что у этого кондоминиума должно быть 2 счета.
После этого заботы о капитальном ремонте зданий лягут на всех жильцов дома. На заседании отмечали, что суммы, собираемые с жильцов, возрастут, а это не всем по силам. Например, в Актау на ремонт 60-квартирного дома понадобится около 60 млн. тенге, т. е. около 100 тысяч с квартиры.
Крымбек Кушербаев, аким Мангистауской области:
- Жильцы должны увеличивать эксплуатационные расходы, из которых формируется сберегательный фонд на капремонт, а государство определить механизм выделения средств из бюджета. Только при взаимной ответственности, когда государство и собственники квартир совместно примут решение и возьмут на себя обязательство по капремонту жилого дома, заинтересованность жильцов в грамотном управлении возрастет.
Предлагается ужесточить и требования к собственникам квартир. Для этого внесут изменения в закон "О жилищных отношениях". Неплательщиков через суд могут лишить квартиры. Это не коснется только социально-уязвимых слоев – отметил Карим Масимов.
Галым Оразбаков, министр индустрии и торговли РК:
- Для дальнейшего развития жилищной сферы и продолжения ее реформирования требуется принятие концептуальных решений, в большинстве своем непопулярных мер, которые мы, тем не менее, должны осуществить. Долгое время вопросы окончательного возложение ответственности за судьбу зданий на собственников квартир не находили своего решения. Считаю, что правительство должно, наконец, взять на себя эту ответственность и избавиться от двойственного положения, что станет завершающим аккордом перехода к рыночным отношениям в этой сфере.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Это нужно сделать очень быстро, потому что мы очень много строим, и это хорошо. Но когда-то и эти новые дома тоже станут старыми, и тоже нужно будет за ними смотреть, а ментально мы еще не перестроились. Поэтому по этому вопросу нужно принять решение и двигаться один раз и навсегда.
На заседании прозвучало много предложений по жилищно-коммунальной реформе. В том числе и о том, что если кондоминиум - это форма собственности, а КСК - орган управления объектом кондоминиума, то жильцы сами должны определить форму управления домом: солидарную или такую, когда управление доверят наемному лицу. Все предложения обобщит рабочая группа и представит для рассмотрения в правительство.

---

Глава Мининдустрии и торговли предлагает перерегистрировать права собственности на квартиры
Астана. 25 сентября. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

Министр индустрии и торговли Казахстана Галым Оразбаков предлагает осуществить перерегистрацию прав собственности на квартиры с закреплением за собственниками квартир доли в общедомовой собственности.
"Предлагается предусмотреть проведение перерегистрации прав собственности на квартиры с обязательным указанием в акте регистрации размера доли в процентах в общем имуществе объекта кондоминиума ", - сказал Г.Оразбаков на совещании в правительстве во вторник в Астане.
Как отметил министр, после того как весь государственный жилой фонд был приватизирован, ответственность по эксплуатации жилого фонда перешла к собственникам квартир. Однако, сказал министр, "большинство многоквартирных домов республики эксплуатируется с нарушением установленных требований, их своевременный капитальный ремонт не производится".
Это связано с тем, считает Г.Оразбаков, что граждане получили в собственность квартиры, не оформив общедомовую собственность - это фасады, лестницы, прилегающие территории, лифты, кровли.
"Для этого необходимо официально закрепить права собственности граждан на долю в общем имуществе объекта кондоминиума. Это решит проблему отсутствия у собственников квартир юридически закрепленной ответственности за общее имущество, проблему отказа от обязательств по его содержанию, снизит уровень иждивенческих настроений", - считает Г.Оразбаков.
"Предполагаемые расходы по перерегистрации около 3 миллиардов тенге предлагается покрыть за счет средств республиканского бюджета", - сказал министр.
Текущий курс 121,31/$1.
По его словам, данный процесс можно осуществить в течение года.
В свою очередь премьер-министр Карим Масимов поддержал предложение министра индустрии и торговли.
"Поручаю министерству юстиции совместно с министерством экономики и бюджетного планирования проработать вопрос упрощенного механизма проведения перерегистрации с учетом минимальных затрат для населения", - сказал премьер, добавив, что "сделать это надо очень быстро".
Кроме того, глава правительства поручил "установить порядок, когда купля-продажа квартир не сможет осуществляться без одновременного перехода прав на соответствующую долю в общедомовой собственности".

---

МИТ РК предлагает провести перерегистрацию прав собственности на квартиры
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан предлагает провести перерегистрацию прав собственности на квартиры с обязательным указанием размера доли собственника квартиры в общедомовом имуществе.
"Предлагается предусмотреть проведение перерегистрации прав собственников на квартиры с обязательным указанием в новых актах регистрации размера доли в процентах в общем имуществе объекта кондоминиума", - сказал сегодня на заседании правительства министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков.
По словам министра, это необходимо сделать для того, чтобы "установить порядок, когда купля-продажа квартиры не сможет происходить без одновременного перехода прав собственника на соответствующую долю общедомовой собственности". "Сегодня жилищное законодательство определяет, что собственник квартиры или нежилого помещения в жилом доме является одновременно собственником соответствующей доли общедомовой собственности". "Однако это важное положение не действует, так как права собственников - владельцев квартир зарегистрированы только на отдельные квартиры и в соответствующих договорах указана только общая площадь этих квартир. Общее же неделимое имущество - лестницы, подвалы, лифты - как бы является ничьим, и поэтому многие владельцы квартир не считают нужным отвечать за сохранность этой собственности и финансировать ее ремонт", - пояснил необходимость перерегистрации глава МИТ РК.
По его словам, новый механизм предполагает разделение ответственности за сохранность и ремонт общедомовой собственности в соответствии с площадью приобретенной квартиры. "Если у гражданина 3-комнатная квартира, он имеет 5% общедомовой собственности, если 1-комнатная - 1 или 1,5%", - уточнил Г. Оразбаков.
По его информации, предполагаемые расходы на перерегистрацию составят около 3 млрд тенге. "Мы предполагаем покрыть их за счет средств республиканского бюджета, так как в свое время процесс перерегистрации был, надо признать, упущен", - сказал министр.
"В любом случае, данный процесс нужно будет завершить в течение года", - заключил Г. Оразбаков.

---

МИТ РК предлагает ужесточить административные меры наказания жильцов, вплоть до изъятия их квартир
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Министерство индустрии и торговли РК предлагает ужесточить административные меры наказания жильцов, не выполняющих свои обязательства перед КСК, вплоть до изъятия их квартир. Такое предложение озвучил сегодня в ходе заседания правительства глава ведомства Галым Оразбаков.
"Необходимо в ускоренном темпе обеспечить принятие изменений и дополнений в законы о жилищных отношениях, естественных монополиях и Кодекс об административных правонарушениях", - отметил Г. Оразбаков. В частности, министр считает необходимым внести корректировки "в части еще большего усиления ответственности участников жилищно-коммунальных отношений за исполнение своих обязательств".
"Предлагаем внести изменения в действующий закон, который будет, с одной стороны, обязывать руководителей КСК проводить исковую работу к неплательщикам, с другой стороны - позволит применять административные меры (штрафы) к неисполнителям - председателям КСК и к собственникам квартир - неплательщикам", - подчеркнул он. "При этом в случае неисполнения последними своих обязательств по содержанию общедолевой собственности и уплаты штрафов предлагаем включить механизм судебного взыскания, в соответствии с которым предполагается арест на имущество и его последующая реализация вплоть до изъятия самой квартиры", - добавил министр.

---

Капремонт многоквартирных домов должен осуществляться полностью за счет собственников квартир - МИТ РК
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов должно осуществляться полностью за счет собственников квартир. Такое мнение высказал сегодня на заседании правительства министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков.
"Учитывая положительные изменения в экономической ситуации, наблюдающийся рост накоплений населения и увеличение доли представителей среднего класса, министерство предлагает использовать действующий механизм (финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. - Прим. агентства), то есть ремонт общего имущества объектов кондоминиума осуществлять за счет средств собственников квартир с компенсацией малоимущим через систему жилищных пособий", - сказал министр.
"Это соответствует рыночным преобразованиям, проведенным в нашем обществе", - считает министр.
Он напомнил, что в соответствии со статьей 35 закона "О жилищных отношениях" расходы на ремонт всех частей и конструкций жилого дома, которые являются общим неделимым имуществом, возложены на собственников квартир. "Депутаты мажилиса прошлого созыва и ряд акимов предлагали часть расходов по ремонту возложить на государство, это, в первую очередь, ремонт кровель, несущих конструкций и лифтов, что составляет основной объем работ при проведении капремонта, или около 70% всех затрат", - продолжил министр.
По его словам, основанием для такой точки зрения служит необходимость обеспечить безопасность проживания в домах.
В то же время, по данным Г. Оразбакова, практика зарубежных стран в финансировании жилых домов разнообразна. "Имеет место финансирование ремонта полностью за счет средств собственников квартир в Западной Европе, долевого участия граждан и государства - в Польше, Чехии и Литве, а в соседней России ремонт проводится в основном за государственный счет", - пояснил министр, однако, по его словам, "российский опыт следует рассматривать скорее как исключение, потому что там до 80% жилого фонда все еще не приватизировано."
В Казахстане же, по данным министерства, жилой фонд, составляющий на "1 сентября текущего года 257 млн квадратных метров, является приватизированным на 97%".

---

МИТ Казахстана предлагает ввести мораторий на выделение придворовых земель под коммерческую застройку
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Министерство индустрии и торговли предлагает ввести мораторий на выделение придворовых земель под коммерческую застройку. Такое предложение озвучил сегодня на заседании правительства глава ведомства Галым Оразбаков.
"В соответствии с действующим законодательством земельный участок при жилом доме может принадлежать собственникам помещения на праве общего землепользования", - отметил Г. Оразбаков.
Он подчеркнул, что "определение данного права подразумевает необязательность указанных прав на земельный участок, и по этой причине ряд местных исполнительных органов передают земельные участки объектов кондоминиума коммерческим структурам". "Чтобы избежать этого, мы предлагаем законодательно закрепить норму об обязательном определении за кондоминиумом земельного участка в размере, как минимум, указанном в акте ввода в эксплуатацию жилых объектов с определением конкретных сроков перерегистрации и наложения моратория на выделение таких земель под коммерческую застройку по инициативе акимата", - сказал Г. Оразбаков.
Он также высказал мнение, что необходимо "рассмотреть вопрос передачи территорий дворовых площадок с имеющимися элементами благоустройства в общую собственность владельцев квартир с соответствующим указанием расходов на их содержание". "Долгое время вопросы окончательного возложения ответственности за судьбу зданий на собственников квартир не находили своего решения, однако считаю, что правительство должно наконец взять на себя эту ответственность и избавиться от двойственного положения", - заключил министр.

---

Премьер-министр считает необходимым создать жилищные инспекции
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Премьер-министр РК Карим Масимов считает необходимым создать жилищные инспекции. Об этом он заявил сегодня на заседании правительства.
"Десять лет назад, когда мы начинали эту реформу (жилищно-коммунального хозяйства. - Прим. агентства), мы упустили вопрос контроля за состоянием жилого фонда и проведения расследования жилых домов с выдачей предписаний по устранению выявленных нарушений", - отметил он.
"Я считаю, что такое право должно быть предоставлено акиматом. Даю поручение, чтобы в рамках нынешней реформы акиматами областей, городов Астаны, Алматы были созданы жилищные инспекции", - сказал К. Масимов.
Премьер-министр поручил Министерству экономики и бюджетного планирования и другим государственным органам "проследить, чтобы такие инспекции были созданы с соответствующим финансированием".

---

Необходимо подвести к тому, что будет один дом - один кондоминиум - Масимов
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Премьер-министр Казахстана Карим Масимов поддерживает предложенные Министерством индустрии и торговли меры по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
"Я поддерживаю то предложение, которое было высказано сегодня. Нам необходимо подвести к тому, что будет один дом - один кондоминиум", - заявил К. Масимов, подводя итоги обсуждения. При этом он добавил, что "законодательная база имеется, теперь нужно сделать ее обязательной".
Премьер-министр отметил, что "на практике получается, что никто не хочет платить за другого, жильцы одного дома не хотят содержать жильцов другого". При этом глава правительства подчеркнул, что в данной схеме "нужно предусмотреть, чтобы у кондоминиума было два счета - текущий и сберегательный". "Это надо на законодательном уровне предусмотреть, чтобы платежи жильцов кондоминиума разделялись на две части: одна решает текущие проблемы, вторая, сберегательная, решает более сложные проблемы", - пояснил К. Масимов. При этом премьер обратил внимание на необходимость законодательного урегулирования вопроса и целевого использования данных денежных средств, и прозрачности финансовых процедур.
Кроме того, премьер-министр поручил акимам провести "тщательное обследование технического состояния жилых домов". "Общей и целостной картины у нас нет... Нужно посмотреть, что нам лучше делать. Может, какие-то дома лучше не ремонтировать, а переселить этих граждан", - отметил К. Масимов, подчеркнув при этом, что в данном вопросе необходимо "четко посмотреть по источникам финансирования".
Премьер-министр указал на возможность привлечения инвестиций, в том числе "частных инвесторов, если есть востребованность на застройку, либо за счет каких-то других источников".
"Поручаю Министерству индустрии и торговли на основе результатов обследования акиматами определить объемы строительства жилья для переселения граждан и внести предложения в правительство", - заявил премьер.

---

Премьер-министр поручил МТСЗ РК проработать вопрос о поддержке социально уязвимых групп населения
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Премьер-министр поручил Министерству труда и социальной защиты населения РК проработать вопрос о поддержке социально уязвимых групп населения в связи с реформой в жилищно-коммунальной сфере, передает корреспондент агентства.
"Поручение Сапарбаеву: поскольку сейчас есть ряд вопросов, на которые мы сознательно идем, это связано с электроэнергетикой, с нынешней реформой ЖКХ, нам нужно придумать "подушку" для социально уязвимых категорий населения, чтобы эта категория граждан, за которых государство отвечает, была минимальным образом задета", - заявил К. Масимов сегодня на заседании правительства.
Премьер-министр заметил, что, "конечно, у нас рука не поднимется человека выгнать на улицу". "Здесь надо изучить все возможности. Но других предложений, кроме социального жилья, я пока не вижу", - отметил премьер.
При этом глава правительства подчеркнул, что, "если мы не наведем порядок, мы никогда не привлечем инвестиции в ЖКХ, водоснабжение, энергетику".
"Инвестор должен быть защищен: если он предоставляет услугу, то она должна быть оплачена", - считает К. Масимов.

--

Премьер-министр поддержал предложение о закреплении за жильцами доли собственности в общедомовом имуществе
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Премьер-министр Карим Масимов поддержал предложение МИТ РК о закреплении за собственниками квартир доли собственности в общедомовом имуществе и придомовой территории.
К. Масимов подчеркнул: "Каждый собственник квартиры должен обладать долей собственности придомовой территории". "Неопределенность закрепления прав собственности на эти территории порождает возможность злоупотребления при перераспределении этих земель в пользу частных структур. Нужно прекратить эту практику", - заявил он.
Кроме того, премьер-министр добавил: "Даю поручение устранить бесхозяйственность, установить порядок, когда купля-продажа квартир не сможет осуществляться без одновременного перехода прав на соответствующую долю в общедомовой собственности".
Эти процессы "должны идти параллельно". В связи с этим премьер поручил Министерству юстиции и Министерству экономики и бюджетного планирования "проработать вопросы внедрения упрощенного механизма проведения перерегистрации с учетом минимальных затрат для населения", - подчеркнул он.
В связи с этим он поручил Агентству по управлению земельными ресурсами совместно с Министерством юстиции проработать данный вопрос и внести соответствующие предложения.

---

Объем средств для строительства нового жилья взамен аварийного составит 7,4 млрд тенге ежегодно - Оразбаков
Астана. 25 сентября. "Казахстан Сегодня"

Министерство индустрии и торговли Казахстана считает целесообразным выделить из бюджета около 74 млрд тенге для строительства жилья, предназначенного для переселения жильцов аварийных домов, подлежащих сносу. Об этом сегодня на заседании правительства заявил глава министерства Галым Оразбаков.
"При расчете на 10-летнюю реализацию программы сноса аварийного жилья ежегодные затраты на строительство нового жилья будут составлять 7,4 млрд тенге", - сказал Г. Оразбаков.
По расчетам МИТ, потребность в новом жилье для такой категории собственников квартир составляет 1,3 млн квадратных метров. "Объем средств, необходимых для их строительства, при стоимости квадратного метра по меркам госпрограммы 56 515 тенге, составит примерно 74 млрд тенге", - пояснил Г. Оразбаков, добавив, что "эти затраты нельзя назвать неподъемными, однако процесс сноса сдерживается отсутствием жилья для переселения граждан из аварийных домов".
"В настоящее время работа по сносу аварийного жилья осуществляется акиматами за счет средств местных бюджетов. В текущем году за счет этих средств был произведен снос аварийного жилья в объеме 9 тыс. квадратных метров, в основном за счет освобождения площадок под новое строительство и сноса бесхозных домов", - напомнил министр. По его словам, объем аварийного жилья, подлежащего сносу, таким образом, снизился с 3,6 млн квадратных метров в 2006 году до 2,7 млн в текущем. "Всего требуется около 45 млрд тенге на снос аварийных домов", - уточнил глава МИТ.
"При разработке проекта госпрограммы жилстроительства на 2008 - 2010 годы мы закладывали соответствующие затраты республиканского бюджета на эти цели, однако они не были поддержаны", - сказал министр.
"Учитывая социальный аспект этой проблемы, возрастающую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, полагаем целесообразным вернуться к рассмотрению возможности выделения этих средств из бюджета", - заключил Г. Оразбаков.