"Хабар", 17 октября

Это позволит правительству сформировать специальный фонд для того, чтобы ускорить социально-экономическое развитие Казахстана. Как известно, такую задачу перед правительством поставил Президент. Макроэкономические показатели бюджета-2008 ранее уже детально обсудили на заседаниях партийной фракции "Нур Отан". Депутаты заблаговременно провели системную работу с правительством по обсуждению всех параметров бюджета следующего года. Проект бюджета обсуждался фракцией со всеми министерствами и ведомствами, депутаты уточняли статьи бюджета, отрабатывая с правительством все вопросы. Особое внимание было уделено вопросам социального блока бюджета. Фракция "Нур Отан" внесла предложение о выделении дополнительных средств на финансирование жизненно важных проектов обеспечения населения питьевой водой, развитие здравоохранения, образования, увеличение размера прожиточного минимума. Как известно, Президент республики поручил правительству выделить 4 миллиарда долларов на дальнейшее стабильное развитие экономики. О том, куда будут направлены эти деньги, сегодня мажилисменам рассказал премьер Карим Масимов. Премьер сообщил, что государственная поддержка при необходимости будет направляться только на защиту интересов населения. Прежде всего – участвующего в долевом строительстве, для поддержки малого и среднего бизнеса, а также предприятиям, эффективно реализующим проекты в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития. Таким образом, правительство определило три основных направления государственной поддержки. Это - первое: Защита прав граждан – участников долевого строительства и недопущение снижения стабильности ипотечного рынка. Второе: продолжение финансирования проектов малых и средних предприятий на приемлемых для них условиях.
Третье: финансирование перспективных инвестиционных проектов, которые имеют важное значение, для диверсификации экономики страны.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Государственная поддержка при необходимости будет направляться на защиту интересов населения, прежде всего, участвующего в долевом строительстве. Мы будем оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, а также предприятиям, эффективно реализующим проекты в рамках стратегии индустриально-инновационного развития.
Карим Масимов сегодня подтвердил намерения государства выкупать у обанкротившихся застройщиков в случае необходимости недостроенные жилые площади.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Те граждане - дольщики, которые вложили средства в жилищное строительство, могут быть уверены, и я хочу использовать сегодняшнюю возможность и еще раз подтвердить, что они могут быть уверены и в том случае, если сегодня депутаты Парламента поддержат нас по соответствующим законопроектам, что их дома будут построены в срок, и их интересы не пострадают.
Донором для наполнения спецфонда станет не только бюджет следующего года, но и нынешнего тоже. В правительстве провели анализ расходов и обнаружили, что немалые суммы рискуют остаться неосвоенными. А значит, их можно использовать с большей пользой для страны.
Гульжан Карагусова, председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету:
- В целях исполнения поручения Президента и в связи с неосвоением средств, сокращены расходы по 19 министерствам и Агентствам на 17,3 миллиарда тенге и полностью направлены на реализацию мер по обеспечению и сохранению стабильности и развитию экономики в Республике Казахстан.
В общей сложности в бюджете – 2007 оказалось более 155 миллиардов тенге, которые пополнят четырехмиллиардный фонд.
Бахыт Султанов, министр экономики бюджетного планирования РК:
- В ходе уточнения республиканского бюджета мы предусмотрели 155,7 миллиардов тенге. Кроме того, 205 миллиардов тенге произведено перераспределение средств в проекте республиканского бюджета. При этом чем мы руководствовались – мы пошли на сокращения по инвестиционным проектам, начало которых ожидалось в 2008 году. Это было порядка 69 миллиардов тенге. Мысль такая, что в связи с тем, что нам надо формировать крупный финансовый пул, мы приняли решение не начинать ряд крупных финансовых проектов.
Серик Аханов, председатель Совета Ассоциации финансистов Казахстана:
- Средства, которые будут использоваться в рамках финансового пула, они не являются просто благотворительностью государства. Они будут направлены на поддержку банков, финансового сектора на принципах платности, возратности и срочности.
Основным агентом государства по работе с правительственным спецфондом и его клиентами определен фонд устойчивого развития "Казына". Карим Масимов сегодня подчеркнул, что действия этой структуры должны быть прозрачными.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Мы не помогаем банкам, чтобы они рассчитались. С теми поправками, с которыми мы сегодня пришли к вам и с той программой стабилизации социально-экономических вопросов, - это не помощь банкам. Это помощь для того, что банки теперь перестают кредитовать экономику, эти банки перестают кредитовать строительный сектор, перестают кредитовать малые и средние предприятия. Вот наша цель помочь им, чтобы темпы развития экономики двигались вперед.
Бюджет – 2008, как и уточнения бюджета текущего года, мажилисмены единогласно одобрили. Впервые в стенах Мажилиса проходило солидарное голосование депутатов. Это означает профессиональное единодушие депутатов, эффективно проработавших с правительством проект главного финансового документа страны. Эксперты сегодня отмечали, что впервые казахстанский бюджет приобретает характер стабилизирующего фактора для отечественной экономики. Вместе с тем социальный блок бюджета остается как и прежде приоритетным, и расходы на здравоохранение, образование и социальную поддержку выглядят рекордными – почти 935 миллиардов тенге. Это дает возможность повысить в следующем году минимальный размер зарплаты до 10 435 тенге, а пенсии до 7 888 тенге.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Это наше счастье, что коррекция рынка произошла в период высоких цен на энергоресурсы, высоких цен на сырьевые товары, т.е. у государства, у нас большие возможности, чтобы вмешаться в любую ситуацию и решить любую проблему.

---

Ради стабильности
31-й канал, 17 октября

Правительство и парламент жертвуют. Предвыборными обещаниями партии Нур Отан. В бюджет на следующий год внесены коррективы. Для сохранения экономической и социальной стабильности, строительство школ и больниц придется отложить, передает Информбюро. Стране нужны деньги.
О цене казахстанского благополучия, материал столичного корреспондента Информбюро, Талгата Кирбетова.
Пожалуй, впервые мажилис одобрил документ, по которому будет жить страна, за два с половиной месяца до нового года. Правительство разработало план действий для социальной стабилизации в стране. Этот план зависит от бюджета 2008 года. Ради поддержки депутатов, премьер-министр отказался от поездки в Вашингтон, где на этой неделе заседают Всемирный банк и Международный валютный фонд.
КАРИМ МАСИМОВ, ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
- Мы поручили это господину Сайденову с его коллегами. Они отбыли для переговоров с ВБ, МВФ и рейтинговыми агентствами. Чтобы из первых уст по поручению главы государства объяснить, что наша экономика стабильна. Чтобы рассказать, какие шаги предпринимаются для этого правительством.
Интрига в том, что в республиканском бюджете решено перераспределить более 200 миллиардов тенге. В итоге, в проекте не отражено исполнение отдельных положений Послания президента страны и программы партии "Нур Отан". Например, не удастся полностью выполнить обещания повысить оклады бюджетникам, увеличить средний размер пенсии и пособие по уходу за грудным ребенком. Значительно урезаны планы строительства детских садов, школ и больниц. Об этих поправках некоторые депутаты узнали только сегодня.
КЕНЖЕГАЛИ САГАДИЕВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
- Вот последняя поправка - об изъятии из бюджета некоторых программ, нам поступила буквально утром.
Ситуация прояснилась после выступления председателя комитета палаты по финансам и бюджету.
ГУЛЬЖАН КАРАГУСОВА, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА МАЖИЛИСА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ:
- В соответствии с поручением главы государства от 11 октября текущего года, надо было изыскать $ 4 млрд на поддержку социальной стабильности, и чтобы не снижать темпы развития экономики.
Когда депутаты одобрили проект бюджета на следующий год, премьер-министр извинился, что правительству не удалось полностью оправдать доверие народных избранников. Но пообещал, что в будущем кабмин будет держать ситуацию под контролем.
КАРИМ МАСИМОВ, ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
- Но скоро мы придем с трехлетним бюджетом на 2009-2011 годы. И тогда с уверенностью могу сказать, что ваши обещания избирателям будут выполнены.
А в кулуарах депутат Карагусова сравнила правительство с рачительным хозяином, который не делает необдуманных затрат. И подтвердила, что мажилис верит в этот кабинет министров.
ГУЛЬЖАН КАРАГУСОВА, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА МАЖИЛИСА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ:
- Вы же не будете покупать новое пальто, когда у вас напряженная ситуация в семье, правда, же?
- Я почти на 98% уверена, что правительство справится. У него нет другого выхода!
На освободившиеся средства, государство увеличит финансирование ряда перспективных инвестиционных проектов и Казахстанской ипотечной компании. По мнению кабинета министров, эти меры помогут банкам направить финансы на кредитование замороженных строительных объектов. Главный довод - сохранение социальной стабильности. Премьер заявил, что "дольщики могут быть уверены, что их дома построят".

----

Мажилис одобрил проект закона "О республиканском бюджете на 2008 год"
Астана. 17 октября. "Казахстан Сегодня"

Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса одобрили проект закона "О республиканском бюджете на 2008 год".
Как пояснил министр экономики и бюджетного планирования, Бахыт Султанов, было принято решение о перераспределении в рамках бюджетных программ свыше 200 млрд тенге.
"В ходе обсуждения законопроекта было принято решение о перераспределении 27 млрд тенге на решение социальных вопросов и 205 млрд тенге для выполнения поручения главы государства (предусмотреть в бюджетах текущего и следующего годов $4 млрд – Прим. агентства)", - сказал Б. Султанов в интервью журналистам.
Министр пояснил, что под сокращение попали "бюджетные программы по инвестиционным проектам, начало реализации которых ожидалось в 2008 году".
"В связи с тем, что нам нужно сформировать финансовый пул, мы приняли решение пока не начинать ряд проектов", - пояснил Б. Султанов
При этом он подчеркнул, что основные макроэкономические показатели и параметры бюджета остаются неизменными.
Как сообщалось ранее, проект республиканского бюджета на 2008 год основывается на базовом сценарии развития экономики на 2008 - 2010 годы. Согласно этому документу, ежегодный рост ВВП планируется на уровне 9,1%, уровень инфляции - в коридоре 6-8%.
Согласно проекту закона, объем поступлений в республиканский бюджет в 2008 году запланирован в объеме 2 трлн 692,1 млрд тенге (17,7% к прогнозируемому на 2008 год объему ВВП), общие расходы - 2 трлн 889,7 млрд тенге (18,9% к ВВП). Дефицит бюджета запланирован в размере 197,6 млрд тенге (1,3% к ВВП).
В ходе обсуждения проекта закона в мажилисе парламента правительством было принято решение об увеличении размера прожиточного минимума до 10 515 тенге, что, соответственно, требует увеличения запланированных сумм на выплату базовых социальных выплат на 8,7 млрд тенге.
Кроме того, депутаты мажилиса на пленарном заседании одобрили проект закона "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2008-2010 годы".
Как отмечается в заключении комитета мажилиса по финансам и бюджету, "объемы трансфертов общего характера на 2008 - 2010 годы определены для стимулирования регионов в экономическом развитии, расширении налогооблагаемой базы и повышении самостоятельности областных акимов, города республиканского значения и столицы".
Объемы трансфертов общего характера, состоящие из бюджетных изъятий субвенций распределены следующим образом: бюджетные изъятия в 2008 году составят 81 752 134 тыс. тенге, в 2009 году – 89 922 302 тыс. тенге, в 2010 году – 77 663 111 тыс. тенге. Бюджетные субвенции в 2008 году составят 449 066 155 тыс. тенге, в 2009 году – 526 926 835 тыс. тенге, в 2010 году – 645 354 441 тыс. тенге.
Законопроекты переданы на рассмотрение сената.

---

Выступление Премьер-Министра Масимова К.К. на пленарном заседании Мажилиса Парламента об уточнении республиканского бюджета на 2007 год и о проекте республиканского бюджета на 2008 год

http://ru.government.kz/

Ќўрметті тґраєа!
Ќадірлі депутаттар!

Сіздер соѕєы бірнеше айдаєы отырыстарыѕызда Їкіметпен бірлесіп, экономика дамуыныѕ негізгі параметрлері мен екі мыѕ сегізінші /2008/ жылєа арналєан республикалыќ бюджет жобасын ќарадыѕыздар.

Мен бїгінгі баяндамамда алдымен, бірќатар базалыќ кґрсеткіштерге тїзету енгізу жайына тоќталамын.
В течение 9 месяцев текущего года деятельность Правительства была направлена на реализацию среднесрочной программы развития и поддержку высоких темпов экономического роста.
Прирост валового внутреннего продукта за 8 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 10,2%.
Достаточно высокий рост наблюдается в промышленном производстве, объем которого увеличился почти на 5%.
При этом, темп прироста в обрабатывающей промышленности превысил 7,5%.Уровень инфляции за 9 месяцев 2007 года составил 8,6%, что на 2,7 процентных пункта больше значения за соответствующий период прошлого года. При этом, Правительством совместно с акимами разработан комплекс мер по оказанию дополнительной адресной помощи населению.
Говоря о положительных тенденциях в динамике макроэкономических показателей Казахстана, я должен также отметить о ситуации на внутреннем финансовом рынке.
Как известно, нестабильность на мировых финансовых рынках отразилась в определенной степени на устойчивости финансовой системы страны. В частности, наблюдались проблемы с краткосрочной ликвидностью и рефинансированием внешних обязательств у казахстанских банков. В результате своевременно принятых Национальным банком, Агентством финансового надзора и Правительством мер, ситуация на финансовом и валютном рынках страны была стабилизирована. Это означает, что у казахстанских банков возросла ликвидность, в результате – появились средства для кредитования экономики.
В целом, создавшаяся ситуация требует продолжения финансового мониторинга и принятия адекватных мер в целях поддержки темпов развития экономики.
Как показывает опыт зарубежных стран, без государственного участия именно на начальном этапе возникновения симптомов коррекции рынка, в дальнейшем эффективное управление рынком – может оказаться затруднительным.
11 октября 2007 года на совещании с членами Правительства Глава государства дал ряд дополнительных поручений по обеспечению, в случае необходимости, стабильности социально-экономического развития страны. Для их реализации Правительством разработан план первоочередных действий. Вчера он был одобрен на заседании Правительства.
В целом, данные меры будут направлены на сохранение социальной стабильности в обществе.
Государственная поддержка, при необходимости, будет направляться только на защиту интересов населения. Прежде всего – участвующего в долевом строительстве. Мы будем оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, а также предприятиям, эффективно реализующим проекты в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития.
Таким образом, Правительство определило три основных направления государственной поддержки. Это:
Первое. Защита прав граждан – участников долевого строительства и недопущение снижения стабильности ипотечного рынка.
Второе. Продолжение финансирования проектов малых и средних предприятий на приемлемых для них условиях.
Третье. Финансирование перспективных инвестиционных проектов, которые имеют важное значение, для диверсификации экономики страны.
Подчеркну, что меры государственной поддержки будут селективными, а все процедуры ясными, прозрачными и транспарентными. Это базовые принципы.
Фонд устойчивого развития "Казына" в этих условиях будет являться основным агентом государства по поддержке малого и среднего бизнеса, а также ряда перспективных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для диверсификации экономики. Таким образом, инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики, получат необходимые финансовые ресурсы.
Высвобождающиеся у банков финансовые средства будут направляться на финансирование тех строительных объектов, кредитные линии по которым были частично заморожены и ввод в эксплуатацию которых предусмотрен в 2007-2008 годах.
Все необходимые условия будут оговорены в специальных соглашениях с банками второго уровня.
Правительство увеличит также в текущем году финансирование Казахстанской ипотечной компании. Выделяемые средства будут направлены на увеличение выкупа прав требований у банков по ипотечным кредитам и коммерческим программам, соответствующим требованиям Казахстанской ипотечной компании. Будут заключены соответствующие соглашения между Казахстанской ипотечной компанией, банками и застройщиками по целевому использованию предоставляемых средств. То есть, те граждане-дольщики, которые вложили средства в жилищное строительство, могут быть уверены, что их дома будут построены в срок.
Для поддержки инициатив малого и среднего бизнеса будут также использованы средства республиканского бюджета.
Принимая во внимание имеющиеся возможности банков, с точки зрения оперативности и качества предоставляемых услуг, данное направление предлагается полностью осуществлять через их филиальную сеть. То есть, коммерческие банки будут являться в этом случае агентами государственной поддержки.
В рамках данного направления будут финансироваться проекты малого и среднего бизнеса в приоритетных для государства секторах экономики.
Таким образом, государство обеспечит поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, как фундамента национальной экономики.
Уважаемые депутаты!
Таковы основные направления первоочередных действий Правительства по стабилизации экономической ситуации. Соответствующие объемы финансирования мы предусмотрели в пакете изменений и дополнений в республиканский бюджет на 2007 год и проекте республиканского бюджета на 2008 год. О них доложит Министр экономики и бюджетного планирования.
Благодарю за внимание!

---

В проекте бюджета не отражается полное выполнение поручений Президента и программы НДП "Нур Отан" - депутат Мажилиса Г.Карагусова
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК продолжается рассмотрение проекта Закона "О республиканском бюджете на 2008 год", передает Казинформ.
С докладом по законопроекту выступила председатель комитета по финансам и бюджету палаты Гульжана Карагусова, которая озвучила замечания депутатов по проекту республиканского бюджета на 2008 год. В частности, по ее словам, не выполняются в полной мере требования по транспарентности и эффективности использования бюджетных средств. В результате, по мнению депутата, производится неоднократное уточнение доходной части бюджета и перераспределение средств по причине их недоосвоения. Остается нерешенным вопрос о механизме возмещения из бюджета средств по оборотам, облагаемых налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке.
Кроме того, как отметила Г.Карагусова, в проекте бюджета не отражается исполнение отдельных положений Послания Президента народу Казахстана и программы НДП "Нур Отан". В связи с этим, по мнению Г.Карагусовой, Правительство должно внести определенные коррективы в проект республиканского бюджета на 2008 год.

---

По проекту бюджета 2008 года минимальный размер заработной платы составит 10 435 тенге
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ /Серик Кожкенов/

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК рассматриваются основные параметры республиканского бюджета на 2008 год, передает Казинформ.
Согласно законопроекту, минимальный размер заработной платы составит 10 435 тенге, с ростом против текущего года на семь процентов. Размер базовой пенсионной выплаты предусмотрен в размере 4 050 тенге, с ростом против текущего года на 35 процентов. Минимальный размер пенсии составит, согласно проекту бюджета, 7 888 тенге с ростом на 9 процентов, и месячный расчетный показатель - 1 168 тенге, с ростом против текущего года на 7 процентов. Индекс потребительских цен прогнозируется в интервале 6-8 процентов. Прожиточный минимум составит 10 125 тенге, с ростом на 14,3 процента.

---

В проекте бюджета на 2008 год на культуру, спорт, туризм и информационное пространство предусмотрено 82, 7 млрд. тенге
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ /Серик Кожкенов/

В проекте республиканского бюджета на 2008 год на культуру, спорт, туризм и информационное пространство предусматриваются средства в размере 82, 7 млрд. тенге, с ростом против текущего года на 18, 5 млрд. тенге, передает Казинформ.
В частности, Министерству туризма и спорта РК расходы увеличены на 10,7 млрд. тенге, Министерству культуры и информации РК - на 4,9 млрд. тенге. При этом, в проекте бюджета увеличиваются расходы на строительство и реконструкцию объектов спорта на 9,6 млрд. тенге, целевые трансферты областным бюджетам, городов Астана и Алматы на развитие объектов культуры - на 7,6 млрд. тенге.

--

На социальную помощь и соцобеспечение в проекте бюджета на 2008 год предусмотрено 537, 3 млрд. тенге
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ /Серик Кожкенов/

На социальную помощь и соцобеспечение в проекте республиканского бюджета на 2008 год предусмотрены средства в размере 537, 3 млрд. тенге, с ростом против текущего года на 72,6 млрд. тенге, передает Казинформ.
Согласно проекту бюджета, минимальный размер пенсий составит 7 888 тенге. Размер базовой пенсионной выплаты повышен с 3 000 тенге до 4 050 тенге, что составляет 35 % от прожиточного минимума.
На выплату государственных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, по возрасту предусмотрено 76,7 млрд. тенге, с ростом к 2007 году на 3,1 млрд. тенге.

--

На здравоохранение в бюджете 2008 года запланировано 144,4 млрд. тенге
АСТАНА. 17 октября. КАЗИНФОРМ /Серик Кожкенов/

Расходы на здравоохранение в бюджете 2008 года возрастут на 39,5 млрд. тенге по сравнению с текущим годом и составят 144,4 млрд. тенге, или 0,9 % к ВВП, передает Казинформ.
Согласно проекту бюджета на 2008 год, увеличатся целевые трансферты областным бюджетам, городов Астана и Алматы на развитие, реконструкцию объектов здравоохранения – 30,5 млрд. тенге и составят 53, 3 млрд. тенге. Кроме того, увеличатся расходы на оказание высокоспециализированной медицинской помощи – 2,9 млрд. тенге и составят 12,2 млрд. тенге, закуп химиопрепаратов онкологическим больным – 1,3 млрд. тенге.