Астана. 9 ноября. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

Правительство Казахстана намерено разработать в 2008 году проект закона о меценатстве и спонсорстве, сообщил министр индустрии и торговли Галым Оразбаков.
"Хочу вас проинформировать, что в плане законопроектных работ правительства на 2008 год у нас есть проект закона о меценатстве и спонсорстве. Такой закон, я надеюсь, у нас в следующем году будет разработан и внесен в парламент", - сказал он, подводя итоги международной научно-практической конференции "Социальная ответственность бизнеса" в Астане в пятницу.
Вместе с тем, он сообщил, что в настоящее время не определен госорган ответственный за разработку данного документа.
"Кто его (проект закона. - "ИФ-К) будет делать, мы определимся, но это не столь важно. Важно, чтобы был такой закон", - сказал Г.Оразбаков.
По его словам, в данном законе, возможно, будут закреплены принципы создания "эндаументов" (endowment) - целевых фондов, предназначенных для использования в некоммерческих целях, как правило, для финансирования организаций образования, медицины, культуры и освобождение этих фондов от определенных видов налогов.
"Первые "эндаументы" в Казахстане мы предлагаем создать при социально-предпринимательских корпорациях (СПК. - "ИФ-К"). По нашему мнению СПК могут и должны стать лидерами в реализации подобного рода проектов", - отметил Г.Оразбаков.
Он также сообщил, что Мининдустрии разработан проект закона о социально-предпринимательских корпорациях, в котором расписан принципа создания таких фондов при СПК.
"В принципе и без закона такой фонд может быть создан. Надеюсь, институты развития заработают в полную силу и у нас будут средства и ресурсы, чтобы отправить их в эти фонды, и осуществлять социальные проекты в регионах", - отметил при этом он.

---

Мининдустрии предлагает внедрить в Казахстане институт эндаументов
Астана. 9 ноября. "Казахстан Сегодня"

Министерство индустрии и торговли РК предлагает внедрить в Казахстане институт эндаументов - целевых фондов, предназначенных для финансирования организаций образования, медицины и культуры, пополняющихся преимущественно за счет благотворительных пожертвований. Об этом сегодня в ходе международной конференции "Социальная ответственность бизнеса" сообщил глава МИТ РК Галым Оразбаков, передает корреспондент агентства.
"В качестве меры по развитию цивилизованных условий меценатства и спонсорства нас заинтересовал международный опыт создания специальных некоммерческих организаций - инвестиционных фондов, так называемых эндаументов, прибыль которых не облагается налогом и используется исключительно на благотворительные цели", - сказал Г. Оразбаков.
"Первые эндаументы в Казахстане мы предлагаем создать при социально-предпринимательских корпорациях, по нашему мнению, СПК могут и должны стать лидерами в реализации подобного рода проектов", - добавил он.
"Я надеюсь, что институты развития сейчас заработают в полную силу и у нас будут средства и ресурсы, чтобы направить их в эти фонды и осуществлять эти проекты в регионах", - заключил министр.
Как поясняется в пресс-релизе, распространенном МИТ РК, отличием эндаумента от обычной благотворительной организации является строго целевой характер деятельности и нацеленность на получение дохода за счет инвестирования средств. "Как правило, эндаумент создается для поддержки какой-либо одной организации, например, определенного университета", - уточняется в документе.

---

Президент СТЭ РК предлагает МИТ РК создать перечень приоритетных социальных проектов для участия в них бизнеса
Астана. 9 ноября. "Казахстан Сегодня"

Президент Союза товаропроизводителей и экспортеров РК Николай Радостовец предлагает Министерству индустрии и торговли создать перечень приоритетных социальных проектов, в которых мог бы участвовать казахстанский бизнес. Такое предложение прозвучало сегодня в ходе международной конференции "Социальная ответственность бизнеса", передает корреспондент агентства.
"Мы бы хотели, чтобы Мининдустрии совместно с акиматами создали перечень, в котором будут определены приоритетные для Казахстана социальные проекты, на которые нужны деньги", - сказал Н. Радостовец.
"Тогда предприниматели смогут участвовать в этом более легально, получать рейтинг, какие-то оценки со стороны государства и утверждать, как в цивилизованных странах: я профинансировал такое-то мероприятие, потому что оно приоритетно для страны", - считает он. "Тогда мы сможем говорить, что не жалеем денег, потому что это нужно стране, а не отдельному чиновнику под отдельную тэоошку (ТОО. - Прим. агентства), и если такой перечень появится к концу года, уверен, что у нас много хороших вещей начнет двигаться более системно", - добавил глава союза.
Кроме того, Н. Радостовец предложил увеличить вычеты при исчислении налоговой нагрузки для предпринимателей, оказывающих финансовую помощь при реализации социальных проектов, с нынешних 3% до "стандартных 5%". "В Штатах порядка 5% идет на вычеты в части благотворительной помощи, и я думаю, что сейчас аналогичный показатель в Казахстане, который составляет 3%, тоже надо увеличить до пяти", - считает он.
"Это (спонсорство и меценатство. - Прим. агентства) станет культурой и нормой жизни, когда предприниматель почувствует, что государство поощряет его за то, что он дает деньги на социальные проекты. Уверен, что экономика и бюджет страны от этого не пострадает, зато выиграет социальная сфера, когда под контролем государства гораздо большие суммы пойдут от лица предпринимателей под те проекты, которые будут предложены министерством", - добавил глава СТЭ.
В свою очередь министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков заметил, что его ведомство "рекомендовало регионам отойти от практики принудительного спонсорства". "В конце года мы доложим в правительство о проделанной по этому поводу работе", - добавил он. По словам главы МИТ, в ряде регионов Казахстана "имеется позитивный опыт, когда местными бюджетами выделялись средства для проведения различных мероприятий с размещением заказа среди местных предпринимателей".
"Бюджетное финансирование таких мероприятий является прямым сигналом бизнес-сообществу о том, что государство располагает определенными средствами для того, чтобы не принуждать предпринимателей оказывать бесплатные услуги, а напротив, оплачивать их оказание", - подчеркнул Г. Оразбаков.

---

В план законопроектных работ правительства на 2008 год включен закон "О меценатстве и спонсорстве" - глава МИТ РК
Астана. 9 ноября. "Казахстан Сегодня"

В план законопроектных работ правительства на 2008 год включен закон "О меценатстве и спонсорстве". Об этом сегодня в ходе международной конференции "Социальная ответственность бизнеса" сообщил министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков, передает корреспондент агентства.
"В план законопроектных работ правительства на 2008 год включен проект закона "О меценатстве и спонсорстве", то есть такой законопроект в следующем году, надеюсь, будет разработан и внесен в парламент", - сказал Г. Оразбаков.
"Кто его будет делать - Министерство культуры и информации или Мининдустрии, мы определимся в правительстве, это не столь важно, важно, чтобы был такой закон", - добавил он.
Глава МИТ считает, что разработчики казахстанского законопроекта могут "очень много почерпнуть для себя из аналогичного закона, принятого в РФ". "Надеюсь, что положительные моменты, которые есть у российских коллег, будут обязательно закреплены в нашем проекте", - подчеркнул он.
"Возможно, мы заложим в этом законопроекте положение о создании эндаументов, как это сделано в России, об освобождении их от определенных видов налогов, чтобы стимулировать бизнес, в том числе и таким образом - делать пожертвования в эти фонды", - заключил Г. Оразбаков.
Как сообщалось ранее, на сегодняшней конференции министр индустрии и торговли РК Г. Оразбаков выступил с инициативой о создании в Казахстане института эндаументов - целевых фондов, предназначенных для финансирования организаций образования, медицины и культуры, пополняющихся преимущественно за счет благотворительных пожертвований.
Как поясняется в пресс-релизе, распространенном МИТ РК, отличием эндаумента от обычной благотворительной организации является строго целевой характер деятельности и нацеленность на получение дохода за счет инвестирования средств. "Как правило, эндаумент создается для поддержки какой-либо одной организации, например, определенного университета", - уточняется в документе.
Ранее, в ноябре прошлого года, о необходимости принятия в РК закона "О меценатстве и спонсорстве" заявлял министр культуры и информации РК Ермухамет Ертысбаев. "В настоящее время нет базовых условий для эффективного решения вопроса формирования социальной ответственности бизнеса, призывы, агитация и административные рычаги не дают системности в этом вопросе", - сказал Е. Ертысбаев на совещании в правительстве 11 ноября 2006 года. В связи с чем, по его мнению, в стране назрел вопрос о принятии закона "О меценатстве и спонсорстве", который стал бы "краеугольным камнем последующего развития культуры социальной ответственности бизнеса".
По его словам, такой законопроект уже тогда был разработан его ведомством и предусматривал государственную гарантию стимулирования меценатской и спонсорской помощи "путем налоговых и иных льгот". Однако, по его словам, на заседании Межведомственной комиссии по законопроектной деятельности правительства, на обсуждение которой был внесен данный законопроект, представители ряда ведомств высказали мнение о "преждевременности принятия такого закона". В частности, по его словам, такую точку зрения высказали представители Министерства экономики и бюджетного планирования, а также Минфина, аргументировав ее "отсутствием методики расчета налоговых льгот и сокращением поступления доходов госбюджет", а представители КНБ выразили опасение о возможности использования льгот "в корыстных целях, а также для отмывания денег".
"Наверняка все это будет, но тем не менее эффект принятия этого закона выведет на совершенно новый качественный уровень социальную ответственность бизнеса в нашей стране", - сказал глава Минкультуры. В свою очередь министр финансов Наталья Коржова напомнила участникам совещания, что при работе над Налоговым кодексом четыре года назад была достигнута договоренность с производственниками о том, что льготы и преференции не должны носить массовый характер.
"Тем не менее уже сегодня количество льгот велико, что затрудняет администрирование налогов. Отсюда массовые проверки, вопросы коррупционного характера, и я солидарна с Минэкономики: дальнейшее расширение льгот... будет лишь усложнять всем жизнь", - сказала глава Минфина. По ее мнению, для решения проблемы стимулирования социальной ответственности бизнеса нужно "не доминирование налоговых льгот, а упрощение администрирования и снижения налоговых и таможенных ставок".

---

Социальная ответственность должна стать объединяющей национальной идеей для казахстанского бизнеса - Галым Оразбаков
Астана. 9 ноября. "Казахстан Сегодня"

Социальная ответственность должна стать объединяющей национальной идеей для казахстанского бизнеса. Такое мнение сегодня в ходе международной конференции "Социальная ответственность бизнеса" высказал министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков, передает корреспондент агентства.
"Недавно буквально я разговаривал с президентом Торгово-промышленной палаты Казахстана, мы с ним обсуждали дальнейшее развитие ТПП, и я сказал, что нам нужно продумать национальную идею, вокруг которой бы объединился бизнес", - сказал Г. Оразбаков.
"Очень много сделано, сегодня провозглашены разные мысли и идеи в разных отраслях, в разных аспектах развития нашего общества, но я считаю, что бизнес должен объединиться именно вокруг своей социальной ответственности перед обществом", - добавил он.
"Если вы хотите завоевать авторитет, хотите, чтобы вас уважали и к вам прислушивались, а вы претендуете на влияние на принимаемые государством решения через правительство, то тогда нужно идти именно в этом направлении. И когда мы понимаем, что вы как партнер помогаете в этом вопросе, тогда правительство однозначно обязано прислушиваться к вашим мнениям и к вашим предложениям относительно тех или иных аспектов своей деятельности", - продолжил министр, обращаясь к участникам конференции, представляющим бизнес-сообщество.
Он напомнил, что ситуация, когда "выросли цены на продукты питания, сразу показала, сколько еще у нас людей, которые испытывают трудности". "Тем же пенсионерам, возможно, бизнес мог бы выделить какие-то финансовые ресурсы, которые позволили бы нивелировать все те процессы, которые происходят в экономике, а они во многом объективны - повышение цен на электроэнергию, положение на мировых рынках... Такая реакция должна быть со стороны бизнес-сообщества, и тогда со стороны правительства последует желание поддержать бизнес, вас поддержать", - сказал Г. Оразбаков.
"Безусловно, мы и в повседневной жизни вас должны поддерживать, и будем это делать, но когда вопрос ставится в таком ракурсе, это все-таки несколько иной взгляд", - добавил он. Глава МИТ также отметил, что казахстанские предприятия могли бы частично вернуть себе градообразующие функции, связанные с вопросами социальной ответственности.
"В свое время однозначно правильно было сделано, что мы передали всю социальную сферу местной исполнительной власти и благодаря этому наши предприятия смогли встать на ноги: невозможно было, чтобы они содержали целые города - и больницы, и школы, и детсады, и котельные... Но сегодня, когда предприятия накопили определенный капитал, мне кажется, они могут позволить себе иметь социальные объекты - не десятками, не сотнями многоэтажных домов, которые раньше висели на шее этого предприятия, а какие-то единичные детсады, школы, поликлиники, где обслуживаются, в первую очередь, работники этих предприятий", - сказал Г. Оразбаков.

---

Сертификаты о происхождении товара будут выдаваться ТПП - МИТ РК
Астана. 9 ноября. "Казахстан Сегодня"

Министерством индустрии и торговли подготовлен законопроект касательно передачи функции по выдаче сертификатов о происхождении товара торгово-промышленным палатам республики, передает агентство со ссылкой на пресс-службу МИТ РК.
"В настоящее время Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан подготовлен законопроект касательно передачи функции по выдаче сертификатов о происхождении товара торгово-промышленным палатам республики", - говорится в сообщении, распространенном в пятницу.
По информации пресс-службы, ранее принятие законопроекта было невозможным по причине существующих постановлений Конституционного совета РК. После отмены поправок "принятое решение КС позволяет Комитету по регулированию торговой деятельности Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан продолжить работу над законопроектом, который необходимо принять в будущем году", - говорится в тексте.
В пресс-службе МИТ напомнили, что 8 ноября 2007 года КС РК под председательством Игоря Рогова принял решение об отмене четырех ранее принятых постановлений КС РК, касающихся необходимости сохранения за государством функции по удостоверению сертификатов происхождения товаров.
Первое обращение о соответствии Конституции РК функции по наделению торгово-промышленных палат правом удостоверения сертификатов происхождения товаров было направлено от имени президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в 1998 году. Спустя 9 лет Конституционный совет Республики Казахстан отменил ранее принятые им решения в связи с внесенными в этом году изменениями и дополнениями в Конституцию РК.
По мнению МИТ, "отмена постановлений КС является очень важным событием не только для торгово-промышленных палат республики, но и для неправительственного сектора в целом, который активно участвует в экономическом преобразовании страны", - отмечает МИТ.
"Передача функций по выдаче сертификатов происхождения товаров торгово-промышленным палатам важна, так как это соответствует основным целям данной организации, которые были закреплены в законе Республики Казахстан от 3 мая 2005 года "О торгово-промышленных палатах", - пояснили в МИТ.