Юлиана Жихорь, "Новое поколение", 9 ноября

"Мы глупостей с годами стали делать меньше, но качество их растет" (мажилисмен Владимир Нехорошев)

Отечественное законотворчество не устает удивлять своими "опечатками". Страстно желая снизить цены на жилье, правительство "проглядело" пунктик в Налоговом кодексе, благодаря которому стоимость квартир подскочила. Потребовались 9 месяцев и напряженка с ликвидностью, чтобы увидеть промах. Доколе?

С начала этого года действует поправка в Налоговый кодекс, согласно которой от уплаты НДС освобождается реализация жилого здания или аренда такого здания, за исключением реализации или аренды в целях использования для гостиничных услуг. Об этой поправке давно мечтали строительные компании и покупатели квартир - отсутствие НДС значительно удешевляет жилье. Однако спустя 9 месяцев прокуратура жестко заявила: "Рано радуетесь" и выставила миллиардные счета.

13 сентября сего года в Налоговый комитет Минфина поступило письмо из Генпрокуратуры, в котором говорилось, что отсутствие после слов "жилого здания" слов "части здания" освобождает от НДС только реализацию или аренду всего жилого здания в целом, а не отдельных его частей, например, квартир.

Налоговый комитет, ничтоже сумняшеся, прислал строителям счета с задолженностью и пеней. Только по Астане общая сумма составляет порядка 18 миллиардов тенге. Стройкомпании забили панику и обратились за помощью в парламент.

Депутаты с радостью откликнулись. Их рвение подогревается еще и тем, что среди самих новоизбранных мажилисменов есть руководители стройкорпораций: Александр Ким - председатель совета директоров АО "Доступное жилье", Ерканат Тайжанов - генеральный директор ТОО "Азбука жилья", а избранный от Ассамблеи народа Казахстана Виктор Цой - председатель совета директоров корпорации "Ак ауыл".

Интересно, что все девять недавно инициировавших "правильные поправки" в Налоговый кодекс депутатов избраны Ассамблеей народа Казахстана. "В результате разной трактовки норм статьи кодекса, - говорится в пояснительной записке ассамблеевцев, - пострадали строительные организации Казахстана, которым налоговыми органами был начислен НДС с 1 января текущего года и пеня в размере 50 процентов от данной суммы". По мнению внефракционных депутатов, "внесение законопроекта... является актуальным для строительной индустрии Казахстана". Вот такой корпоративный дух можно наблюдать не только в рядах единственной фракции в парламенте, но и среди беспартийных политдеятелей.

Но главное, что их настрой пришелся весьма по душе некоторым депутатам. "Строительные компании в остром недостатке финансовых ресурсов попадают просто в патовую ситуацию. Они работали законопослушно и оказались в ситуации", - заявил Владимир Бобров во время круглого стола "Жилищное строительство в Казахстане: проблемы и пути их решения".

Другие парламентарии, и их оказалось большинство, плавно перекочевали от налогов к планам правительства дотировать стройкомпании. И требовали от вице-министра экономики и бюджетного планирования Марата Кусаинова объяснений: какова запланированная схема расходования выделенных из бюджета 4 миллиардов долларов? "Из этой суммы - на какую ипотеку и сколько будет направлено? На ипотеку бюджетников или на коммерческое жилье?" - вопрошал сенатор Фарид Галимов. Как-никак, сам президент Ассоциации застройщиков Казахстана. (И не поймешь: его интерес к финансам депутатский или профессиональный?)

Аманжан Жамалов проявил большую осведомленность в планах по распределению. "Насколько нам известно из СМИ, планируется распределение этих средств посредством размещения одного миллиарда долларов на депозитах под 9 процентов, "Казына" размещает на депозиты банка... Деньги налогоплательщиков используют для извлечения прибыли инвестиционным институтом, - возмущался депутат. - Банками при этом не оговаривается, под какие проценты будут выдаваться деньги застройщикам, то есть непонятно, под какие проценты будут получать застройщики эти кредиты".

Гульжана Карагусова возмутилась тем обстоятельством, что депутаты согласились "на механизм "Казыны", хотя это неправильно. "Мы согласились только на основании форс-мажорных обстоятельств". "Казына" тем временем заявила, что не станет сама оператором расходования этих средств, а создаст нового оператора. "Но, извините, с "Казыны" государство может спросить. А как мы спросим с какого-то другого юридического лица, которое будет создано "Казыной"?" - недоумевала депутат.

Резюме подвел Владимир Нехорошев: "Если делить все по справедливости, то где столько взять? Я вообще, честно говоря, опасаюсь, как бы все инъекции в нашу строительную отрасль не закончились клизмой".

Что же касается НДС, из-за которого, собственно, и собрались присутствующие, то депутаты рекомендовали Налоговому комитету и Генпрокуратуре найти консенсус друг с другом. Пока парламентарии будут обсуждать собственное видение законодательства.