Астана. 4 декабря. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

Правительство Казахстана на заседании во вторник одобрило концепцию системы государственного планирования.

"В целом, я считаю документ хорошо проработанным и достаточно сбалансированным. Я предлагаю в целом его одобрить", - сказал премьер-министр Карим Масимов на заседании.

Присутствовавшие на заседании члены правительства проголосовали за принятие данной концепции.

Представляя документ, министр экономики и бюджет планирования Бахыт Султанов подчеркнул, что целью настоящей концепции является "формирование эффективно функционирующей системы государственного планирования путем ориентации процедур стратегического, экономического и бюджетного планирования на достижение стратегических целей и конечных результатов".

Б.Султанов отметил, что предлагаемая система государственного планирования объединит "стратегические программные документы", включая стратегию казахстанского развития - 2030, ежегодные послания главы государства народу Казахстана, государственные программы и стратегические документы.

Кроме того, в систему госпланирования будут включены макроэкономические прогнозы и основные параметры фискальной политики на 5 лет; стратегический план государственного органа на 3 года; меморандум между правительством республики или акимом мест исполнительного органа и государственным органом; республиканский (местный) бюджет на 3 года; целевые программы госоргана; ежегодный операционный план госоргана; ежегодный отчет госоргана.

Основные элементы новой системы госпланирования в качестве пилотного проекта "с 2008 года будут внедрены в министерствах юстиции, финансов, экономики и бюджетного планирования, а также в департаментах образования, здравоохранения Южно-Казахстанской области", сообщил Б.Султанов.

"В дальнейшем на республиканском уровне реализацию концепции планируется осуществить в рамках плана мероприятий правительства, основной позицией которого является разработка проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс", касающихся регулирования бюджетного процесса и внедрения бюджетирования, ориентированного на результат на всех уровнях бюджетной системы, а также внедрение 3-летнего бюджета", - сказал глава Минэкономики.

"Местным исполнительным органам необходимо утвердить собственные планы по реализации концепции", - отметил он.

Ранее правительство заявляло, что с принятием указанной концепции будет установлена "четкая взаимосвязь между бюджетными расходами и их результатами в соответствии с приоритетами государственной политики, что позволит обеспечить большую эффективность, прозрачность и подконтрольность обществу деятельности государственных органов, связанной с использованием и управлением ими бюджетными средствами".

-----

Правительство намерено создать условия для максимально эффективного управления госфинансами
Астана. 4 декабря. "Казахстан Сегодня"

Правительство намерено создать условия для максимально эффективного управления государственными финансами. Об этом сегодня на заседании правительства в Астане сказал министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт Султанов, передает корреспондент агентства.

На заседании правительства Б. Султанов представил проект концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на конечный результат.

"Целью внедрения бюджетного планирования, ориентированного на конечный результат, является создание услуги для максимально эффективного управления госфинансами в соответствии с приоритетами государственной политики", - сказал он.

По словам главы МЭБП, задачами концепции являются "разработка и внедрение механизма системы госпланирования, предусматривающего новые подходы к разработке и содержанию планов и программных документов, направленных на повышение самостоятельности госорганов в принятии решений и их выполнении, а также усиление ответственности за предоставляемые услуги и достижение целевых показателей".

Кроме того, бюджетное планирование, ориентированное на конечный результат, должно создавать "логическую вертикаль государственного планирования: стратегические цели развития страны - стратегические цели развития государственных органов - конкретные задачи - индикатор - бюджетные ресурсы".

"Бюджетное планирование, ориентированное на конечный результат, призвано также обеспечить прозрачность и подконтрольность обществу деятельности госорганов, связанных с разработкой и реализацией программных документов, а также использование бюджетных средств", - отметил глава МЭБП.

-----

Правительство приняло концепцию по внедрению системы госпланирования, ориентированного на результат
Астана. 4 декабря. "Казахстан Сегодня"

Правительство приняло концепцию по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на конечный результат, передает корреспондент агентства.

"В целом документ достаточно хорошо проработан и сбалансирован. Предлагаю его в целом одобрить", - сказал во вторник на заседании правительства в Астане по итогам обсуждения концепции премьер-министр РК Карим Масимов.

За это предложение члены правительства проголосовали единогласно. "Очень важное поручение главы государства по внедрению новой системы государственного планирования выполнено", - заключил К. Масимов.

Как сообщалось ранее, сегодня на заседании правительства министр экономики и бюджетного планирования Б. Султанов представил проект концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на конечный результат.

"Целью внедрения бюджетного планирования, ориентированного на конечный результат, является создание услуги для максимально эффективного управления госфинансами в соответствии с приоритетами государственной политики", - сказал он.

По словам главы МЭБП, задачами концепции являются "разработка и внедрение механизма системы госпланирования, предусматривающего новые подходы к разработке и содержанию планов и программных документов, направленных на повышение самостоятельности госорганов в принятии решений и их выполнении, а также усиление ответственности за предоставляемые услуги и достижение целевых показателей".

"Бюджетное планирование, ориентированное на конечный результат, призвано также обеспечить прозрачность и подконтрольность обществу деятельности госорганов, связанных с разработкой и реализацией программных документов, а также использование бюджетных средств", - отметил глава МЭБП.

-----

Совершенствование системы госпланирования
"Хабар", 4 декабря

Таков главный посыл концепции, принятой сегодня в Астане на заседании правительства. Казахстанская система планирования должна начать работать еще эффективнее. Государственным органам предстоит стать с одной стороны более прозрачными и подконтрольными, с другой - более самостоятельными в принятии и выполнении решений. На очередном заседании правительства новую концепцию представил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов. Его коллеги выступили в поддержку нового подхода к созданию логической вертикали планирования, направленную на конечный результат, ведь это- венец деятельности любого госоргана.

Бердибек Сапарбаев, министр труда и социальной защиты РК:

- Будет каждая работа оцениваться по результатам, например, если это наше министерство - как решаются вопросы социального характера, как обеспечивается социальная защита населения.

Принципиальный момент новой программы - сам подход к планированию. Отныне любой государственный орган будет иметь комплексный стратегический план. Это означает увеличение ответственности перед налогоплательщиками, то есть перед всеми гражданами страны.

Дина Шаженова, ответственный секретарь Министерства экономики и бюджетного планирования:

- Во-первых, данная система предполагает переориентацию в работе госорганов и в целом госучреждений со своих потребностей на потребности потребителей, то есть тех получателей услуг, для которых работает государство. В этой связи министерствам необходимо будет больше концентрироваться на выявлении потребностей получателей своих услуг и повышении качества этих услуг. Необходимо устанавливать более тесную связь между государством и обществом, между государством и неправительственными организациями, поскольку лучше чем само общество проблемы не знает никто.

Теперь государственный бюджет Казахстана будет верстаться на три года, в связи с чем претерпит изменения и сам Бюджетный кодекс. Проектируемая программа должна представлять не просто абстрактную сумму денег, но и обоснование, каким образом ее реализация способна улучшить ситуацию, скажем, в здравоохранении или образовании. Кстати, именно на этих двух департаментах Южно-Казахстанской области экономисты намерены проверить жизнеспособность нового подхода к планированию.

Эльдана Садвакасова, заместитель акима ЮКО:

- Эти 2 департамента оказывают наибольший объем услуг населению, и областной бюджет более 60 % направляет своих расходов на оказание этих услуг. Определены, самое главное, их миссия, видение, стратегические цели, стратегические задачи, которые подтверждены показателями и индикаторами. На основании этих индикаторов и показателей будет идти оценка расходования средств.

Концепция по внедрению системы госпланирования базируется на восьми документах, главные из них – "Стратегия 2030" и ежегодные послания главы государства. В разработке бюджетирования "на результат" участвуют светила экономики мирового масштаба.

Грэм Скотт, консультант Всемирного Банка (Новая Зеландия):

- В мире существуют разные модели такого планирования, Казахстан разрабатывает свою, причем не похожую на нашу, новозеландскую. У нас иная административная и политическая система, так что ваша модель в любом случае станет уникальной. Выгоды очевидны - повышение конкурентоспособности экономики, лучшее управление страной и как итог - повышение качества образования, здравоохранения и так далее. В некоторых странах эти идеи не находят правительственной поддержки, а здесь я чувствую, что ваш Президент предан этой идее.

Экономисты говорят - одномоментных и скороспелых результатов ждать не придется. Реформы управления предусматривают изменение стиля мышления и поведения людей, а это нигде и никогда не происходит быстро.

Влад Ежов, заведующий отделом макроэкономического анализа и программного мониторинга Канцелярии премьер-министра РК:

- На сегодняшнем этапе нам нужно больше акцент сместить на то, чтобы люди поверили в успех этой реформы административной, так как это займет очень много времени.

Карим Масимов, премьер-министр РК:

- Мне кажется мы очень долго обсуждали этот вопрос. Много работали. Весь этот год за то время, когда сформировалось наше правительство с 10 января - это был один из вопросов, который постоянно находился на повестке дня. Я предлагаю одобрить.

По итогам голосования проект концепции был принят единогласно.