"Ак Орда", 6 декабря

Под председательством Главы государства Нурсултана Назарбаева состоялось 18-ое пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан
До начала пленарного заседания Глава государства встретился с президентом Европейского банка реконструкции и развития Жаном Лемьером. Во время встречи были обсуждены тенденции развития мировой экономики, меры, предпринимаемые государством по укреплению стабильности финансово-банковской системы страны, а также вопросы дальнейшего развития сотрудничества между Казахстаном и ЕБРР. Ж.Лемьер отметил, что благодаря своевременно принятым мерам, экономическая ситуация в Казахстане в настоящее время является здоровой и устойчивой, и выразил стремление ЕБРР наращивать инвестиционное сотрудничество с нашей страной. За годы взаимодействия ЕБРР вложил в Казахстан 3,3 миллиарда американских долларов, из которых 1,6 миллиарда являются инвестициями. Планируется, что в следующем году на поддержку малого и среднего бизнеса и реализацию инфраструктурных проектов в Казахстане ЕБРР будет направлен один миллиард долларов.
18-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов было посвящено устойчивому развитию Республики Казахстан и вопросам охраны окружающей среды.
В своем выступлении Президент Казахстана отметил значимость и актуальность обсуждаемых вопросов для дальнейшего развития нашей страны.
- В своем развитии Казахстан должен строго придерживаться баланса экономических, социальных и экологических аспектов. Мы заявили всему миру о своем стремлении стать государством с высокими стандартами жизни населения. Для этого необходимо, чтобы Казахстан все в большей степени становился "чистой и зеленой страной, со свежим воздухом и прозрачной водой", как об этом сказано в Стратегии развития Казахстана до 2030 года, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Президент отметил, что для обеспечения устойчивого развития Казахстана нужно в первую очередь добиться бережного отношения к природным ресурсам.
- От Правительства требуется во всех отраслевых и региональных программах в обязательном порядке учитывать принципы устойчивого развития, разумного и эффективного пользования природными ресурсами, сбалансированной демографической политики. Все законопроекты, разрабатываемые государственными органами, соответственно должны проходить государственную экологическую экспертизу. Крупным иностранным инвесторам также необходимо подготовить программы перехода к устойчивому развитию своих предприятий в Казахстане с внедрением принципов Стратегии Чистого Производства, - заявил Президент.
Глава государства особо отметил необходимость совместной работы Правительства и инвесторов над развитием альтернативных источников энергии, использующих возобновляемые ресурсы, а также созданием условий, стимулирующих предпринимателей к "экологизации" бизнеса. В частности, Правительство должно выработать предложения по внедрению в Казахстане экологических налогов с учетом международного опыта при участии Совета иностранных инвесторов.
Президент акцентировал внимание на вопросах сохранения водных ресурсов. В этих целях принято решение о создании в городе Астане Евразийского центра воды, который должен стать передовой научной организацией по комплексному решению вопросов исследования и охраны водных ресурсов на континенте.
- Особого внимания требует Каспийское море. Правительству Казахстана, соответствующим государственным органам и акимам всех уровней необходимо принять все меры для проведения жесткого государственного контроля за экологической ситуацией в этом регионе, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Президент предложил, начиная со следующего года проводить конкурс на соискание государственных сертификатов "Жасыл Мунай – Зеленая Нефть" за лучшие достижения нефтяных компаний в области охраны окружающей среды.
В числе важнейших задач Правительства и акимов по обеспечению устойчивого развития Президент назвал задачу сохранения, преумножения и восстановления лесных ресурсов Казахстана.
- Необходимо принять действенные меры по охране лесов от пожаров и незаконных вырубок, увеличению площади лесов в республике. Вокруг городов и сел ежегодно должны высаживаться лесные массивы. Нужно установить запрет на ведение любой промышленной деятельности на особо охраняемых природных территориях, используя их только в рекреационных, оздоровительных и туристических целях, - подчеркнул Президент.
Отметив проблему загазованности атмосферы выхлопными газами автомобильного транспорта в крупных городах республики, Глава государства поручил Правительству принять меры по ужесточению экологических стандартов для транспорта, более широкому использованию экологически чистого топлива.
Кроме того, большую угрозу для окружающей среды и человека представляют исторические загрязнения – участки, где еще с советского периода остались токсичные отходы. Недопустимая ситуация сложилась с загрязнением свинцом в Шымкенте, шестивалентным хромом – в Актобе. В этой связи Президент поручил Правительству, местным исполнительным органам принять незамедлительные меры по ликвидации этих загрязнений.
В выступлении Главы государства было отмечено, что Казахстану предстоит пройти значительный путь для достижения лучших экологических показателей. Если в 2005 году наша страна занимала 75-е место по всемирному индексу экологической устойчивости, то в 2006 году – 70-е. Принятая Казахстаном Концепция перехода к устойчивому развитию получила положительный резонанс в мире. Принято решение о том, что в 2010 году в Казахстане пройдет министерская конференция по устойчивому развитию стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а в 2011 году - конференция стран СНГ, Северной Америки и Европы.
Важное значение в достижении задач устойчивого развития придается взаимодействию с иностранными инвесторами.
- Наша общая главная цель – это повышение качества жизни людей. Я уверен, что реальным результатом 18-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов станет выработка мер и конкретных решений, направленных на улучшение состояния окружающей среды, сохранение бесценной природы Казахстана для будущих поколений, - отметил Нурсултан Назарбаев, обращаясь к участникам пленарного заседания.
Выступивший на заседании Президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер выразил поддержку мерам, предпринимаемым в Казахстане по реализации принципов устойчивого развития, и акцентировал внимание на необходимости рационального отношения к ресурсам.
С отчетом об исполнении Протокола предыдущего пленарного заседания СИИ выступил министр индустрии и торговли РК Г.Оразбаков, а министр юстиции РК З.Балиева рассказала о деятельности рабочей группы СИИ по вопросам законодательства.
Выступление министра охраны окружающей среды РК Н.Искакова было посвящено экологической ситуации в стране и мерах, предпринимаемых по ее улучшению.
Выступившие на заседании члены Совета иностранных инвесторов - исполнительный вице-президент по разведке и добыче корпорации "Шеврон" Дж.Киркланд, исполнительный вице-президент, член исполнительного комитетат президента подразделения "Тоталь Эксплорейшн энд Продакшн" И.Дарикарэр, председатель совета директоров компании "Eurasian Natural Pesources Corporation PLC" А.Машкевич, президент компании "Мицубиси Корпорейшн Интернэшнл Б.В" Т.Киджим, вице-президент Азиатского банка развития Л.Джин, президент ОАО "Лукойл" В.Алекперов и другие заявили о своей поддержке инициатив в области улучшения состояния окружающей среды и готовности к сотрудничеству в целях достижения устойчивого развития Казахстана.
- Устойчивое развитие может и должно стать "казахстанским брэндом". Нам предоставлен исторический шанс - возможность сделать казахстанскую продукцию узнаваемой в мире благодаря особому вниманию к экологическим вопросам. Так будет формироваться ниша для наших товаров и продукции на мировом рынке, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев, завершая заседание Совета, и призвал иностранных инвесторов вкладывать средства в диверсификацию казахстанской экономики и развитие экологически чистых производств на территории нашей страны.
По завершении заседания состоялась совместная пресс-конференция Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и президента Европейского банка реконструкции и развития Жана Лемьера.
Также Глава государства принял генерального проиводственного директора корпорации ЭНИ по разведке и добыче Стефано Као.
Следующее заседание СИИ состоится в Атырау 6 июня 2008 года и будет посвящено вопросам развития электроэнергетической отрасли Республики Казахстан.

--

Выступление Президента Н.А.Назарбаева на 18-ом пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан

Уважаемые члены Совета! Уважаемые гости!
В этом году мы отметили 10-летие принятия долгосрочной Стратегии развития Казахстана до 2030 года.
За этот период Казахстан добился значительных успехов в экономическом развитии. В течение последних пяти лет Казахстан ежегодно демонстрирует 10-ти процентный рост экономики.
Высокие темпы роста экономики позволяют нам планировать уже в 2008 году двукратное увеличение ВВП по сравнению с 2000 годом, а к 2015 году - в три раза. Намечается положительная динамика в росте товарного производства в несырьевом секторе.
Совет иностранных инвесторов играет существенную роль в наших экономических успехах. Отрадно, что члены Совета не только способствуют увеличению притока иностранных инвестиций в казахстанскую экономику, но и заботятся о внедрении лучшего опыта в области корпоративной социальной ответственности и охраны окружающей среды.
Тема сегодняшнего заседания значительна и актуальна для Казахстана.
Мы ставим перед собой цель: в своем развитии Казахстан должен строго придерживаться баланса экономических, социальных и экологических аспектов.
Мы заявили всему миру о своем стремлении стать государством с высокими стандартами жизни населения. Для этого необходимо, чтобы Казахстан все в большей степени становился "чистой и зеленой страной, со свежим воздухом и прозрачной водой", как об этом сказано в Стратегии развития Казахстана до 2030 года.
В 1991 году мы закрыли Семипалатинский испытательный полигон, который представлял серьезную угрозу для природы и здоровья населения. Отказ Казахстана от ядерного оружия и его распространения стал весомым вкладом в укрепление экологической безопасности всей планеты.
Несмотря на увеличение промышленного производства, выбросы вредных веществ в атмосферу промышленными предприятиями Казахстана уменьшились с 4,7 миллионов тонн в 1990 году до 3 миллионов в прошлом году.
Существенно – до 7 раз – сокращен индекс загрязнения рек Иртыш и Урал, озера Балхаш.
В 2007 году принят Экологический кодекс Республики Казахстан – первый среди стран СНГ. Мы поставили задачу к 2010 году создать основные экологические стандарты устойчивого развития общества. Это значит, что в промышленности, строительстве, энергетике, транспортной отрасли должны быть установлены жесткие современные требования по защите окружающей среды.
Известно, что более 20 % потребляемой нами воды теряется при транспортировке. До 30 % электроэнергии используется неэффективно.
Поэтому для обеспечения устойчивого развития нашей страны нужно в первую очередь добиться бережного отношения к природным ресурсам.
Экономия воды, сырья, энергии должна стать элементом нашего менталитета, производственной и бытовой культуры. И мы будем приветствовать, если иностранные инвесторы покажут здесь положительный пример.
Разработано и утверждено Постановление Правительства, которым приняты единые целевые показатели перехода к устойчивому развитию вплоть до 2024 года. Этих показателей необходимо придерживаться на всех уровнях управления.
От Правительства требуется во всех отраслевых и региональных программах в обязательном порядке учитывать принципы устойчивого развития, разумного и эффективного пользования природными ресурсами, сбалансированной демографической политики.
Все законопроекты, разрабатываемые государственными органами, соответственно должны проходить государственную экологическую экспертизу.
Считаю, что крупным иностранным инвесторам также необходимо подготовить программы перехода к устойчивому развитию своих предприятий в Казахстане с внедрением принципов Стратегии Чистого Производства.
Особую роль мы придаем "прорывным проектам" в рамках реализации Программы "30 корпоративных лидеров Казахстана". Считаю, что критериям корпоративного лидера может соответствовать только та компания, которая уделяет первостепенное внимание экологии, устойчивому развитию, ресурсосбережению.
По уровню солнечной энергии Казахстан является одной из самых "обеспеченных" стран мира. У нас большой потенциал для использования энергии ветра. На наших малых реках возможно строительство гидроэлектростанций. Но, в отличие от многих стран мира, мы почти не занимаемся альтернативными источниками. Поэтому Правительству совместно с инвесторами необходимо более активно работать над развитием альтернативных источников энергии, использующих возобновляемые ресурсы.
Нам предстоит создать условия, которые будут активно стимулировать всех предпринимателей к "экологизации" бизнеса. Здесь нужно использовать современные рычаги, в том числе – экономического характера. Правительству необходимо выработать предложения по внедрению в Казахстане экологических налогов с учетом международного опыта. Прошу членов Совета иностранных инвесторов принять участие в разработке соответствующих законопроектов.
В Казахстане разработан Реестр экологических проблем. Мы обратились к мировому сообществу с предложением создать по примеру Казахстана Всемирный реестр экологических проблем.
Сегодня в мире существуют экологические проблемы, решить которые отдельным странам не под силу. Характерный пример – Аральское море. Эта природная катастрофа нанесла ущерб всему центрально-азиатскому региону, сказывается и в отдаленных районах континента.
Был создан Международный Фонд Спасения Арала, в работе которого Казахстан играет сейчас ведущую роль. За счет реализации специального проекта мы сумели возродить Малый Арал. Мы предложили преумножить международные усилия, придать Фонду Спасения Арала статус института ООН.
В XXI веке именно вода приобретает роль главного стратегического ресурса. Для его сохранения нужно предпринять усилия на совершенно новом уровне. Поэтому мы приняли решение создать в городе Астане Евразийский центр воды. Он должен стать передовой научной организацией в регионе по комплексному решению вопросов исследования и охраны водных ресурсов на континенте.
Особого внимания требует Каспийское море. Нефтяные работы будут здесь вестись на мелководном шельфе. Если мы не позаботимся об экологической безопасности нефтяных операций, ущерб для биосистемы Каспия может быть огромным.
Правительству Казахстана, соответствующим государственным органам и акимам всех уровней необходимо принять все меры для проведения жесткого государственного контроля за экологической ситуацией в этом регионе.
Предлагаю, начиная с 2008 года, проводить конкурс на соискание государственных сертификатов "Жасыл Мунай – Зеленая Нефть" за лучшие достижения нефтяных компаний в области охраны окружающей среды. Это будет первый подобный опыт в мире. Полагаю, что многие иностранные инвесторы станут участниками этого конкурса, и мы снимем все вопросы вокруг Каспийского моря и его экосистемы, о которых сегодня говорится.
Ставлю перед Правительством и акимами задачу сохранения, преумножения и восстановления лесных ресурсов Казахстана как важнейшего фактора устойчивого развития. Нужно принять действенные меры по охране лесов от пожаров и незаконных вырубок, увеличению площади лесов в республике. И мы хотели бы, чтобы наши инвесторы приняли участие в этом благородном деле.
По Казахстану широко идет акция "Жасыл ел", которая должна стать делом каждого казахстанца. Мы ежегодно высаживаем миллионы деревцев по всей стране. Каждый казахстанец должен посадить дерево и вырастить его. Этим мы поможем не только своей стране, но и экосистеме Земли в целом.
Необходимо расширить лесосеменное и питомнические хозяйства, развить плантационное выращивание древесных пород различного целевого назначения с привлечением частных инвестиций. Наши потомки должны снова увидеть леса, простирающиеся от Астаны до Кокшетау, как было в прошлые века.
Вокруг городов и сел ежегодно должны высаживаться лесные массивы. В нашей новой столице Астане только за последние семь лет высажено 50 тысяч гектаров леса вокруг города, не включая внутренние парки, которых ежегодно строится по 10.
Нужно установить запрет на ведение любой промышленной деятельности на особо охраняемых природных территориях, используя их только в рекреационных, оздоровительных и туристических целях. Этот вопрос мы специально рассмотрели недавно в Правительстве, предупредили все регионы, которые нарушают существующие правила экологической чистоты на охраняемых территориях.
К сожалению, жемчужина Казахстана – город Алматы, как и другие крупные города страны, продолжает задыхаться от выхлопных газов автомобильного транспорта. Правительству надо принять адекватные меры по ужесточению экологических стандартов для транспорта, более широкому использованию экологически чистого топлива. Нужно поощрять производителей такого топлива, строить специальные заправочные станции, воспитывать культуру безопасного поведения автовладельцев.
Большую угрозу для окружающей среды и человека представляют исторические загрязнения – участки, где еще с советского периода остались токсичные отходы. Недопустимая ситуация сложилась с загрязнением свинцом в Шымкенте, шестивалентным хромом – в Актобе.
Правительству, местным исполнительным органам необходимо принять незамедлительные меры по ликвидации этих загрязнений. Целесообразно подумать о создании Национального центра по управлению отходами производства и потребления. В первую очередь речь идет о Центре по хранению и утилизации серы.
Мы, особенно, наши нефтяники, эту проблему хорошо знаем. Мы складируем огромное количество серы. Сейчас Правительство выступает с предложением помочь в хранении этой серы на территории Казахстана с тем, чтобы газ, который закачивается назад,стал предметом нашего экспорта.
Это может стать новым направлением развития нашей экономики и науки. Я приветствовал бы участие иностранных инвесторов в подобных проектах. Ведь в мире уже накоплен значительный опыт очистки окружающей среды в таких ситуациях, и нам следует им воспользоваться.
Выступая недавно на 62-й Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, я подчеркнул особую значимость выделения проблемы климата в число приоритетных вопросов.
В целях предотвращения глобального изменения климата, которое уже сказывается на продовольственных ресурсах Земли, и стабилизации уровня парниковых газов в атмосфере Казахстан в 1995 году ратифицировал Рамочную конвенцию ООН об изменении климата.
Вопросы изменения климата включены в основные программные документы.
В настоящее время Правительство прорабатывает вопрос ратификации Киотского протокола.

Уважаемые участники заседания!
Казахстану предстоит еще пройти большой путь для того, чтобы достичь лучших экологических показателей. В 2005 году мы занимали 75-е место по всемирному индексу экологической устойчивости, а в 2006 году – 70-е место.
Вы знаете наше стремление войти в число 50-ти конкурентоспособных стран. Одним из пунктов достижения этой цели, естественно, явится вопрос, который мы сегодня обсуждаем.
Принятая нами Концепция перехода к устойчивому развитию получила положительный резонанс в мире.
Принято решение о том, что в 2010 году в Казахстане пройдет министерская конференция по устойчивому развитию стран Азиатско-Тихоокеанского региона. А в 2011 году у нас пройдет такая же конференция стран СНГ, Северной Америки и Европы.
Мы добиваемся того, чтобы объединить европейский и азиатский процессы перехода к устойчивому развитию в единый евразийский процесс. Мы предлагаем Астану в качестве места для размещения секретариата такого процесса.
Это открывает для нас возможность выйти с инициативой о проведении III Саммита Земли в городе Астана в 2012 году. Астана – столица независимого Казахстана – может достойно представить континент Евразия и показать, что для решения вопросов устойчивого развития самое главное – это мир и межнациональное согласие.
Думаю, государства, которые вы представляете, принимая решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, приняли к сведению показатели, которых мы добились и то, что мы собираемся вместе с вами сделать. Мы будем стремиться соответствовать этим требованиям и тому доверию, которое оказано.
Уверен, мы можем представить работу нашего Совета как пример "института устойчивости". Наша общая главная цель – это повышение качества жизни людей.
Я уверен, что реальным результатом 18-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов станет выработка мер и конкретных решений, направленных на улучшение состояния окружающей среды, сохранение бесценной природы Казахстана для будущих поколений.
Надеюсь, вы, работая на недрах нашей страны, покажете нашему народу, что вместе с этим заботитесь об этом государстве, его населении и с экологической точки зрения.
Знаменательно, что на заседаниях Совета мы приступили к рассмотрению не только экономических, но и социальных, экологических вопросов. Ваш опыт и рекомендации будут играть важную роль в формировании нашей политики. Я уверен, что сегодня мы услышим много полезных советов по обеспечению устойчивого развития нашей страны так же, как мы их слышали, когда обсуждали различные животрепещущие проблемы Казахстана. Вы – наши друзья, мы работаем вместе и вместе решаем большие вопросы.
Надеюсь, что наша работа будет приятна как для вас, инвесторов, так и для населения нашей страны, которое на вас очень сильно надеется.

* * *

Заключительное выступление
Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева

Я хочу поблагодарить за очень интересные идеи и предложения, которые сегодня были высказаны членами Совета иностранных инвесторов. Нам очень приятно, что вы разделяете с нашей страной накопленный вами огромный опыт. Это имеет неоценимое значение.
Одна из важных составляющих работы нашего Совета заключается в том, что вы помогаете нам - новому молодому государству найти свои пути и приобщиться к мировому опыту. Надеюсь, и мы помогаем вам своей поддержкой ваших идей.
Ваши выступления и рекомендации будут учтены в нашей дальнейшей работе и, я уверен, принесут много пользы. Правительству нужно их проанализировать.
Повышение конкурентоспособности казахстанской экономики невозможно без достижения устойчивого развития и охраны окружающей среды.
Для нас очень важно участие иностранных инвесторов в реализации проектов по улучшению состояния окружающей среды, сохранению бесценной природы Казахстана для будущих поколений.
Устойчивое развитие может и должно стать "казахстанским брэндом". Нам предоставлен исторический шанс - возможность сделать казахстанскую продукцию узнаваемой в мире благодаря особому вниманию к экологическим вопросам. Так будет формироваться ниша для наших товаров и продукции на мировом рынке. Я призываю иностранных инвесторов продумать свою политику в этом направлении, вкладывать средства в развитие экологически чистых производств на территории нашей страны.
На прошлом заседании я говорил о том, что мы решаем непростую задачу по диверсификации экономики, и созданию ее индустриального сектора. На это направляются наши средства, и мы призываем иностранных инвесторов, прежде всего, вас, изучить вопрос, какие проекты в обрабатывающей промышленности в Казахстане вы могли бы создать кроме основного производства, особенно, работы на богатствах наших недр.
Хочу отметить, что в каком бы из секторов экономики Казахстана мы не сотрудничали, вы можете рассчитывать на всю необходимую поддержку со стороны казахстанского руководства.
Я искренне рад, что сегодня, как в принципе и всегда, нам удалось посредством конструктивного диалога определить план наших совместных усилий для будущего взаимовыгодного сотрудничества.
Считаю сегодняшнее заседание вполне результативным. Перед тем, как завершить нашу встречу, я хотел бы обсудить еще один протокольный вопрос. Нам необходимо определиться с датой и местом проведения следующего заседания.
Учитывая, что летние заседания мы стараемся проводить в регионах Казахстана, предлагаю в качестве места проведения 19-го пленарного заседания Совета город Атырау. Многие из вас знают этот город. Пришло время побывать там всем вместе.
Что касается даты проведения заседания, то я предлагаю 6 июня и думаю, эта дата устроит всех. Темой для обсуждения в ходе следующего пленарного заседания предлагаю "Вопросы развития электроэнергетической отрасли Республики Казахстан".
Конечно, мы будем затрагивать очень важный вопрос – вопрос экономии электроэнергии. Как сказал г-н Лемьер, Казахстан расходует электроэнергии в 2 раза больше, чем Китай и в 5 раз больше, чем Европа.
В заключение хочу выразить надежду на нашу дальнейшую плодотворную работу в рамках Совета.
Если ни у кого больше нет возражений, вопросов, предложений позвольте объявить наше заседание закрытым.

г. Астана, 7 декабря 2007 г.

---

Пресс-конференция Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и президента ЕБРР Ж.Лемьера по итогам 18-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
Уважаемый господин президент, уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа!
Сегодняшнее заседание Совета иностранных инвесторов было посвящено важнейшим вопросам - дальнейшему устойчивому развитию Казахстана и вопросам охраны окружающей среды. Принцип устойчивого развития заложен в основу стратегий развития Казахстана до 2030 года и по вхождению Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран. В прошлом году мы утвердили соответствующую концепцию до 2024 года.
Состоявшееся сегодня заседание показало, что иностранные инвесторы, работающие в Казахстане, не только разделяют эти принципы, но и намерены всемерно содействовать Казахстану в этом вопросе. Были высказаны очень интересные предложения, которые Правительство будет досконально изучать, чтобы применять в своей работе. Наиболее актуальным является бережное отношение к природным ресурсам.
Мы поставили задачу к 2010 году создать основные экологические стандарты. Это означает, что в промышленности, строительстве, энергетике и транспорте должны быть установлены жесткие современные требования по охране окружающей среды.
Кроме того, как я говорил в своем выступлении, я поручил Правительству выработать предложения по введению в Казахстане экологических норм, а также принять меры по внедрению наилучших экологически эффективных и ресурсосберегающих норм.
Мы также говорили о вопросе экономии электроэнергии. Экономия электроэнергии означает внедрение высоких технологий.
Поскольку вы все слушали наши выступления, я передам слово президенту Европейского Банка реконструкции и развития господину Жану Лемьеру. Потом мы ответим на ваши вопросы.

Президент ЕБРР Ж. Лемьер:
- Спасибо, господин Президент. Сегодня утром у нас состоялась очень хорошая встреча. И я, и иностранные инвесторы приветствуем всесторонний рост экономики Казахстана на основе хорошо продуманных принципов.
На международно-финансовых рынках мы наблюдаем определенную напряженность. В этой связи, я приветствую быструю реакцию казахстанских властей, направленную на усиление банковского сектора.
В этом контексте мы обсудили вопросы устойчивого развития и охраны окружающей среды. Также мы говорили об управлении отходами, о снижении загрязнения окружающей среды. Президент уже говорил, что нужно бороться с нерациональным использованием ресурсов, с неэффективным использованием энергии.
У нас прошла очень широкая дискуссия. Она была открытая и основывалась на политике обсуждения по использованию технологий. Очень важно, что здесь с нами присутствует Президент, и управляет диалогом с инвесторами, чтобы поддерживать контакты и стимулы для инвесторов, и прилагать максимум усилий для этой страны. Это является частью устойчивого пути, направленного на достижение большего прогресса в дальнейшем продвижении Казахстана и его экономики для того, чтобы она стала одной из конкурентоспособных в мире. Спасибо. Я уверен, что есть вопросы.

Ыдыр Туктыгулов, агентство "Доу Джонс":
- Нурсултан Абишевич, сегодня на встрече присутствовали также три компании, которые состоят в консорциуме "Кашаган". Вы встречались с ними вчера, сегодня у вас, наверно, тоже будет встреча. Известны ли уже какие-то детали того, как пройдут переговоры? И как Вы видите дальнейшее разрешение этого вопроса?

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
- Как Вы правильно сказали, идут переговоры. Суть вопроса в том, что Консорциум, с которым мы заключили контракт в 1997 году, обязался, согласно контракту, выдать первую нефть в 2005 году. На базе этого строился весь раздел продукции и прибыли. Один раз на перенос сроков мы согласились, потому что, действительно, месторождение тяжелое, условия сложные, затраты растут. Теперь поступила просьба о переносе уже во второй раз. И тогда мы начали считать, сколько потеряет Казахстан, если мы с этим согласимся. Эти затраты подсчитаны. Мы предъявили соответствующие претензии, чтобы разрешить эту проблему.
И если даже это тяжело, Казахстан не должен потерять. Наш бюджет, наш народ не должны терять те прибыли, которые должны получать. Так что наше Правительство, министерство энергетики Казахстана ведут переговоры, чтобы договориться мирным путем. Речь не идет о том, чтобы отказаться от контракта. Мы не хотим идти по этому пути. Поэтому обе стороны нащупывают сейчас возможности для разрешения этого вопроса. Они могут быть разные. Или выплата суммы, которую мы ставим, то есть суммы потерь, или Казахстан увеличивает свое присутствие в акциях "Кашагана", и мы решаем этот вопрос по доброй воле всех участников и продвигаемся дальше.
Я думаю, что сейчас распространяться о конкретике не стоит, поскольку идут переговоры. Как только мы подойдем к финишу, мы вам обо всем этом доложим. Здесь речь идет о четко очерченных интересах нашей страны в этом контракте с учетом интересов наших партнеров-инвесторов.

Александр Аксютиц, Агентство "Хабар":
- У меня вопрос к господину Лемьеру. Что Вы скажете о намерении Казахстана ввести экологический налог?

Президент ЕБРР Ж. Лемьер:
- Это очень интересное обсуждение. И само понятие, и концепция экологического налога всегда являются очень сложными. Есть базовый принцип экологических мер. Потому что те, кто загрязняет окружающую среду, должны платить за эту какую-то разумную цену. И это одна из мер по сокращению действий, загрязняющих окружающую среду, которые приняты на сегодняшний день в мировом сообществе. И здесь с технической точки зрения я не буду очень долго распространяться, но считаю, что есть достаточно понятная концепция. Те, кто создает плохое наследие для будущих поколений, кто загрязняет окружающую среду, должны исправить эту ситуацию либо путем выплаты налогов, либо путем инвестиций в природоохранные и очистные мероприятия. Это ключевой вопрос, поскольку охрана окружающей среды является важной предпосылкой для сохранения жизни в будущем.
В Казахстане уделяется огромное внимание этим вопросам, и это очень здоровая политика. Я считаю, что это единственный способ устойчивого развития. Европейский банк реконструкции и развития также уделяет огромное внимание этим вопросам, и считает, что Казахстан политику по многим вопросам у себя в стране реализует очень эффективно. Именно по этой причине мы договорились о необходимости разработки плана устойчивого развития энергетического сектора для того, чтобы сократить количество вредных выбросов, связанных с деятельностью предприятий энергетического сектора. Это один из планов, который мы продвигаем.

Владимир Курятов, газета "Казахстанская правда":
- У меня вопрос к господину Президенту. В перспективе Казахстан будет занимать должность председателя ОБСЕ. Будет ли в этом контексте уделено повышенное внимание решению проблем центрально-азиатского региона именно в плоскости экологических вопросов?

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
- Спасибо за вопрос. Конечно, большое событие, что члены ОБСЕ поддержали председательство Казахстан в этой организации в 2010 году. Это крупнейшая организация мира. И для нас, казахстанцев, это является большим признанием. В этой организации присутствуют все члены Европейского союза, с которыми наш товарооборот составляет более 25 миллиардов долларов и занимает первое место. Это налагает на нас определенную ответственность.
Мы благодарны всем государствам-членам ОБСЕ поддержавшим нас. Они поступили как друзья: поддержали нас, кое в чем дали нам аванс. И мы должны этому соответствовать в своей работе. Я думаю, что и для ОБСЕ это очень важно, потому что впервые государство постсоветского пространства, государство азиатской части, тюркского мира становится председателем этой организации. Во-вторых, мы можем привнести свой опыт межнационального согласия в эту организацию. В-третьих, этот регион имеет важнейшее значение в плане безопасности как регион, приближенный к точкам исхода терроризма, наркотрафика, наркопроизводства и т.д. Большое значение имеет также межрелигиозная толерантность, в обеспечении которой мы можем привнести свой опыт.
И последнее. Это избрание доказывает, что все члены ОБСЕ - равноправные государства, и здесь нет стран первого или второго сорта. Это решение имеет особое значение и с точки зрения интеграции нашего региона. Вы знаете, что Казахстан и раньше являлся инициатором интеграции в рамках СНГ, ЕврАзЭС. Мы постоянно ведем эту работу с центрально-азиатскими государствами, и будем вести дальше. Председательство Казахстана естественно будем использовано для того, чтобы интеграция в нашем регионе была еще сильнее.

Аида Эйвазова, Азербайджанское государственное телевидение:
- Мой вопрос господину Президенту. Участники трубопровода БТД надеются, что труба будет заполнена казахской нефтью, которая пойдет с месторождения Кашаган. В этой связи, будет ли меняться оператор на этом месторождении? Спасибо.

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
- Я уже ответил на этот вопрос. Вопрос на счет оператора вообще не стоит сегодня. Казахстан тоже является акционером этой организации. Оператором является итальянская группа "Эни", и у нас есть претензии к этой группе. Когда мы решим споры, то сядем за стол, проанализируем ошибки, которые были допущены, успехи, которые были достигнуты и наметим, как нам дальше работать. И это не имеет никакого отношения к трубе Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан.
Я знаю, что сегодня первичное заполнение БТД идет азербайджанской нефтью, а в перспективе проект ориентирован на нашу нефть. Эффективным БТД будет только в том случае, если туда придет казахстанская нефть. Наша политика в этом вопросе разновекторная. Сегодня важными для нас являются российские направления. И если российская сторона будет предоставлять большие возможности, мы будем использовать их. Если нет - пойдем через Каспийское море на Кавказ, чтобы продавать нашу нефть на международном рынке. Здесь у нас никакой политики нет, есть чистая экономическая целесообразность. Я думаю, что могу ответить положительно на ваш вопрос в перспективе, в будущем.

Мария Головина, Агентство "Рейтер":
- Господин Президент, аналитики считают, что следующий год будет более сложным для казахстанской экономики, в частности, из-за продолжающихся проблем на ипотечном рынке США. Ожидается некоторое замедление роста экономики Казахстана. Как, на Ваш взгляд, должно измениться поведение казахстанских компаний и банков на внутреннем и международном рынках, чтобы справиться с этой проблемой?

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
- Следующий год по всем экспертным данным ожидается непростым не только для Казахстана. Господин Лемьер может лучше меня ответить на этот вопрос. Связано это с процессами на мировых финансовых рынках. С одной стороны, радует то, что мы стали полноправным членом мирового сообщества. Последние волны от брошенного где-то в Америке камня, может быть, попадают к нам, и мы меньше всего пострадали от этого.
Сегодня наши банки, которые заимствовали средства на внешних рынках, заявляют, что сами выходят из этой ситуации. Но у нас трудности появились в двух отраслях. Это строительство и малый и средний бизнес, которые получали кредиты этих банков.
Вы знаете, что в связи с этим мною было принято решение, и поручено Правительству поддержать именно эти секторы. И первый транш государственных кредитов уже идет. Мы это делаем не для поддержки наших банков, эти деньги вкладываются как депозиты в банки под 11 процентов, которые они должны возвратить государству. То есть они занимали на Западе, проценты платили там. Теперь пусть родной стране платят эти же проценты. Правильно? Почему наши деньги не должны работать в стране?
Сегодня из миллиарда долларов 400 миллионов идет на поддержание ипотечного кредитования. Люди, которые уже вложили деньги, должны получить свое жилье.
Другая часть средств идет на поддержание малого и среднего бизнеса. И третья часть - на поддержание крупных промышленных инвестиционных проектов, которые мы реализуем.
В этой проблеме для Казахстана есть и положительная сторона. Во-первых, наши банки, молодые и амбициозные, пользуясь высоким ростом экономики Казахстана, рейтингом Казахстана, благодаря чему им доверяли, брали "дешевые" деньги. Куда они вкладывали их? Из-за того, что у нас не развит фондовый рынок, они вкладывали их в недвижимость. Приходило время рассчитываться, они снова занимали и рассчитывались. Это известная в истории ситуация раскручивания этого дела. В связи с этим, цены на жилье поднимались. У нас с этой стороны получилась дутая часть экономики.
И хорошо, что сейчас мы осадим это все. Пусть остановятся, подумают и войдут в нормальное русло. Вспомните, нефтяной кризис 1973 года. Страшный был кризис. А какой рост пошел! Вспомним юго-восточный кризис 1997–98 года или вспомним российский обвал в 1999 году. Именно с этого периода наша экономика начала расти по 9-10 процентов. Мировая рыночная экономика, к которой мы должны привыкать, имеет волнообразный характер - рост-снижение-рост. Мы в одном из таких моментов сейчас находимся. Ничего страшного в этом нет.
Сегодня с президентом Европейского банка реконструкции и развития господином Лемьером мы вели очень подробные переговоры. За эти годы Банк вложил в Казахстан 3,3 миллиарда американских долларов. Из них 1, 6 миллиарда – это инвестиции. И сейчас мы ведем речь о поддержке малого и среднего бизнеса и инфраструктурных проектов, на что банк направляет в следующем году примерно 1 миллиард долларов. Так что инвестиции идут.
И следующее. Вы, наверное, заметили мою активность в отношении арабских государств. Мы договорились, как с Абу-Даби, так и с Дубаи о крупных инвестициях в Казахстан на нефтехимический комплекс, строительство тепловых угольных электростанций, нефтепроводы, газопроводы. И эти инвестиции будут продолжаться. Планируется строительство второго алюминиевого завода в Казахстане.
Таким образом, общий объем инвестиций, как на сырьевые отрасли, так и внутренние не уменьшается. Растет Национальный фонд.
Думаю, что кризисы долго не бывают. Как ситуация будет развиваться дальше мы строго отслеживаем. Кроме того, к нам пойдут в солидном количестве китайские, российские инвестиции, и мы будем с ними работать. Я думаю, что фондирование за счет западных банков тоже будет происходить в следующем году во второй половине.

Президент ЕБРР Ж. Лемьер:
- Я хочу добавить несколько комментариев к тому, что Вы сказали, поскольку вопрос весьма интересен. Я не знаю, кто эти аналитики, на которых Вы ссылаетесь. Несколько месяцев назад у меня было впечатление, что некоторые аналитики не уделяли достаточно внимания некоторым вопросам. Теперь они имеют склонность слишком, даже чрезмерно реагировать на это. Вероятно, это как раз те аналитики, о которых Вы говорите. Я хотел бы объяснить, как мне все это видится.
Да, мы видели напряженность на международных финансовых рынках. Да, это оказывает воздействие и на Казахстан. Это как раз то, о чем сказал господин Президент. Он прав - сегодня Казахстан хорошо интегрирован в международные рынки. Но нужно также смотреть и на реакцию властей.
Власти Казахстана отреагировали быстро. Они предприняли надлежащие меры, усилив банковский сектор страны. И мы всегда поддерживали эту работу. Мы всегда говорили, что это как раз тот правильный путь, по которому нужно двигаться вперед. Но этого недостаточно. Если мы хотим ответить на Ваш вопрос, нужно посмотреть и на основополагающие моменты, связанные с казахстанской экономикой.
Основа казахстанской экономики очень здоровая. Есть очень хорошо продуманные макроэкономические менеджмент и управление всеми резервами. Идет процесс реформ, которые продвигаются через создание фондов "Казына", "Самрук", инициативы прозрачности в добывающем секторе. Это очень важные реформы и они создают здоровую среду.
Тот момент, который был затронут одним из ваших коллег минуту назад о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году является составной частью этого процесса.
В начале 2007 года половина наших операций была направлена на поддержание диверсификации экономики, малый бизнес, средние компании, создающие рабочие места и за пределами нефтегазового и государственного секторов. Мы видим, что казахстанские власти поддерживают и развивают эти направления, направленные на диверсификацию экономики. Это жизненно важно, и это очень хорошо продуманный шаг, прежде всего, для будущего. Наблюдается также увеличение операций в энергетическом секторе, что является очень важным шагом для развития конкурентоспособной экономики. А это, в свою очередь, требует производить электричество по разумной цене.
Мы также видим ускорение в плане развития и улучшения инфраструктуры. Это как раз то, что мы будем продвигать вместе с Правительством Казахстана в следующем году.
Если посмотреть на все это целостно, то ясно, что общая картина очень здоровая, и весьма устойчивая. И мы намереваемся в следующем году увеличить объем наших инвестиций здесь, главным образом в частный сектор. И успех этой работы будет основан на постоянном внимании, которое уделяет Казахстан сильному финансовому сектору. Это развитие идет в позитивном направлении.

Фатима Косаева, еженедельник "Панорама":
- У меня вопрос к господину Лемьеру. Как известно, сейчас в Казахстане проходит обсуждение вопроса о возможности отказа от механизма СРП в дальнейших проектах разработки месторождений. В минувшем году были приняты поправки в Закон "О недропользовании". Как Вам кажется, могут ли эти законодательные изменения снизить интерес иностранных инвесторов к Казахстану и казахстанскому энергетическому сектору?

Президент ЕБРР Ж. Лемьер:
- Сложный вопрос, но я отвечу на него очень просто. Все эти вопросы юридического характера, по которым должны вестись открытые, честные переговоры между Правительством страны и компаниями. Наилучший способ дальнейшего движения вперед лежит через создание законных профессиональных рамок для нормального обсуждения между партнерами, которые заинтересованы друг в друге. Поэтому очень сложно ответить на ваш вопрос просто "да" или "нет".

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
- Я полностью согласен с тем, что сейчас сказал господин Лемьер. Добавлю лишь, что речь идет только о добывающих отраслях углеводородного сырья. Там сокращения инвестиций не ожидается. Наоборот, желание очень большое повысить эти инвестиции. Предложений у нас очень много. Речь идет о законе, который не будет иметь обратную силу к тем контрактам, которые мы уже заключили. Это первое.
Второе. В 1993-97 годах, когда у нас с вами не было денег, не было технологий и специалистов, мы создавали инвесторам льготные условия. Так делали все государства, которые начали строить свою независимость с плохих, почти что, нулевых стартовых условий. И мы правильно сделали. Сейчас, когда Казахстан накопил опыт, обучил кадры, имеет технологии, опять же благодаря иностранным инвесторам, он работает наравне с ними. И мы благодарны, что они нас понимают.
Любой закон, в том числе тот, о котором Вы говорите, предполагает. С одной стороны, нам невыгодно создавать плохие инвестиционные условия, плохой инвестиционный климат. Иностранным инвесторам невыгодно, чтоб мы отказывались от заключенных прежде контрактов. Поэтому мы идем путем открытых, честных договоренностей, чтобы продолжить работать во благо друг друга. Мы не пытаемся несправедливо урвать у кого-то прибыль, или что-то национализировать, вернуть. Нет. Мы хотим, чтобы все было справедливо, честно, так, как принято в мире. Для этого принимаются все эти законы, и не надо никого этим пугать.
Что касается будущих проектов, будет ли это СРП или совместные предприятия - это вопрос целесообразности и того, как договорятся стороны при заключении контрактов. Опять же - в интересах страны и народа Казахстана.

Нариман Гизитдинов, Агентство "Блумберг":
- Господин Президент, скажите, пожалуйста, какие действия предпримет Казахстан, если участники консорциума "Кашаган" и Правительство не смогут договориться по компенсации. Спасибо.

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
- "Если" - слово, которое не обсуждают. Когда будет "если", тогда и поговорим. Пока все идет нормально. Я надеюсь, что мы договоримся без каких-то громких событий в этом деле. Большинство, подавляющее большинство членов ОКИОК согласились с нашими предложениями. С остальными мы продолжаем работать.

--

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: Устойчивое развитие должно стать казахстанским брендом
Лаура ТУСУПБЕКОВА, Владимир КУРЯТОВ, "Казахстанская правда", 8 декабря

Вчера в купольном зале резиденции "Акорда" под председательством Главы государства Нурсултана Назарбаева состоялось 18-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов (СИИ) при Президенте Республики Казахстан.
Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Казахстане, продвижение инновационных проектов, направленных на одновременное сокращение вредных выбросов при освоении ресурсосберегающих технологий, и многие другие вопросы в формате обозначенной тематики обсуждали участники Совета иностранных инвесторов.
Открывая заседание, Глава государства Нурсултан Назарбаев напомнил, что в этом году мы отметили 10-летие принятия долгосрочной Стратегии развития Казахстана до 2030 года. За этот период наша страна добилась значительных успехов в экономическом развитии, демонстрируя в течение последних пяти лет ежегодный десятипроцентный рост экономики. Это, в свою очередь, позволяет планировать уже в 2008 году двукратное увеличение ВВП по сравнению с 2000 годом, а к 2015 году – увеличить этот важный макроэкономический индикатор в три раза. Параллельно наметилась и положительная динамика в росте товарного производства в несырьевом секторе.
Далее Президент отметил, что Совет иностранных инвесторов играет существенную роль в этих экономических успехах. Отрадно, что члены совета не только способствуют увеличению притока иностранных инвестиций в казахстанскую экономику, но и заботятся о внедрении лучшего опыта в области корпоративной социальной ответственности и охраны окружающей среды.
Тема же вчерашнего заседания значительна и актуальна для нашей страны. Поскольку, как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, мы ставим перед собой цель: в своем развитии Казахстан должен строго придерживаться баланса экономических, социальных и экологических аспектов.
Мы заявили всему миру о своем стремлении стать государством с высокими стандартами жизни населения. Для этого необходимо, чтобы Казахстан все в большей степени становился "чистой и зеленой страной, со свежим воздухом и прозрачной водой", как об этом сказано в Стратегии развития до 2030 года.
В 1991 году мы закрыли Семипалатинский испытательный полигон, который представлял серьезную угрозу для природы и здоровья населения. Отказ Казахстана от ядерного оружия и его распространения стал весомым вкладом в укрепление экологической безопасности всей планеты.
Несмотря на увеличение промышленного производства, выбросы вредных веществ в атмосферу промышленными предприятиями Казахстана уменьшились с 4,7 миллиона тонн в 1990 году до трех миллионов в прошлом году. Существенно, практически семикратно, сокращен индекс загрязнения рек Иртыш и Урал, озера Балхаш.
В 2007 году принят Экологический кодекс Республики Казахстан – первый среди стран СНГ. Мы поставили задачу к 2010 году создать основные экологические стандарты устойчивого развития общества. Это значит, что в промышленности, строительстве, энергетике, транспортной отрасли должны быть установлены жесткие современные требования по защите окружающей среды.
Известно, что более 20 процентов потребляемой воды теряется при транспортировке и до 30 процентов электроэнергии используется неэффективно. Поэтому для обеспечения устойчивого развития страны нужно в первую очередь добиться бережного отношения к природным ресурсам.
Экономия воды, сырья, энергии должна стать элементом нашего менталитета, производственной и бытовой культуры. И мы будем приветствовать, если иностранные инвесторы покажут здесь положительный пример, подчеркнул Глава государства.
В этом направлении предпринимаются активные меры. В частности, разработано и утверждено постановление Правительства, которым приняты единые целевые показатели перехода к устойчивому развитию вплоть до 2024 года. Этих показателей необходимо придерживаться на всех уровнях управления.
От Правительства в свою очередь требуется во всех отраслевых и региональных программах в обязательном порядке учитывать принципы устойчивого развития, разумного и эффективного пользования природными ресурсами, сбалансированной демографической политики.
Все законопроекты, разрабатываемые государственными органами, соответственно должны проходить государственную экологическую экспертизу. В связи с этим, особо отметил Президент, всем крупным иностранным инвесторам также необходимо подготовить программы перехода к устойчивому развитию своих предприятий в Казахстане с внедрением принципов Стратегии чистого производства.
Следующий акцент – прорывные проекты в рамках реализации программы "30 корпоративных лидеров Казахстана". В этом контексте критериям корпоративного лидера может соответствовать только та компания, которая уделяет первостепенное внимание экологии, устойчивому развитию, ресурсосбережению.
По уровню солнечной энергии Казахстан является одной из самых "обеспеченных" стран мира. У нас большой потенциал для использования энергии ветра. На наших малых реках возможно строительство гидроэлектростанций. Но в отличие от многих стран мира мы почти не занимаемся альтернативными источниками, констатировал Глава государства и рекомендовал Правительству совместно с инвесторами более активно работать над развитием альтернативных источников энергии, использующих возобновляемые ресурсы.
Кроме того, нам предстоит создать условия, которые будут активно стимулировать всех предпринимателей к "экологизации" бизнеса. Здесь нужно использовать современные рычаги, в том числе экономического характера. Поэтому Правительству необходимо выработать предложения по внедрению в Казахстане экологических налогов с учетом международного опыта. Говоря об этом, Нурсултан Назарбаев обратился к членам Совета иностранных инвесторов с предложением принять участие в разработке соответствующих законопроектов.
Президент также заметил, что в нашей стране уже разработан уникальный Реестр экологических проблем. Аналогичный Всемирный реестр мы предлагаем создать мировому сообществу по примеру нашего государства. Ведь сегодня в мире существуют экологические проблемы, решить которые отдельным странам не под силу. Характерный пример – Аральское море. Эта природная катастрофа нанесла ущерб всему Центрально-Азиатскому региону, сказывается и в отдаленных районах континента.
Касательно этого примера, Глава государства констатировал создание Международного фонда спасения Арала, в работе которого Казахстан играет сейчас ведущую роль. За счет реализации специального проекта мы сумели возродить Малый Арал. Теперь, однако, необходимо приумножить международные усилия и придать фонду статус института ООН.
В XXI веке именно вода приобретает роль главного стратегического ресурса. Для его сохранения нужно предпринять усилия на совершенно новом уровне. Поэтому мы приняли решение создать в Астане Евразийский центр воды, который должен стать передовой научной организацией в регионе по комплексному решению вопросов исследования и охраны водных ресурсов на континенте, также отметил Президент.
Особого внимания требует Каспийское море. Нефтяные работы будут здесь вестись на мелководном шельфе. И если не позаботиться своевременно об экологической безопасности нефтяных операций, ущерб для биосистемы Каспия может быть огромным. Поэтому Правительству Казахстана, соответствующим государственным органам и акимам всех уровней необходимо принять все меры для проведения жесткого государственного контроля за экологической ситуацией в регионе.
В связи с этим Нурсултан Назарбаев предложил начиная с 2008 года проводить конкурс на соискание государственных сертификатов "Жасыл Мунай – Зеленая Нефть" за лучшие достижения нефтяных компаний в области охраны окружающей среды. Это будет первый подобный опыт в мире, в котором, очевидно, многие иностранные инвесторы смогут проявить конструктивный подход к защите и реабилитации экосистемы Каспия.
Еще одну актуальную задачу поставил Президент перед Правительством и акимами – задачу сохранения, приумножения и восстановления лесных ресурсов Казахстана как важнейшего фактора устойчивого развития.
– Нужно принять действенные меры по охране лесов от пожаров и незаконных вырубок, увеличению площади лесов в республике. И мы хотели бы, чтобы наши инвесторы приняли участие в этом благородном деле, – сказал Глава государства.
В этом контексте он также отметил, что в последние годы в Казахстане широкую популярность приобрела масштабная акция "Жасыл ел", участие в которой многие казахстанцы считают делом чести. Ежегодно высаживаются миллионы саженцев деревьев по всей стране. Этим мы помогаем не только своей стране, но и экосистеме Земли в целом.
Между тем нам необходимо расширять лесосеменные и питомнические хозяйства, развивать плантационное выращивание древесных пород различного целевого назначения с привлечением частных инвестиций. Ведь наши потомки должны увидеть леса, простирающиеся от Астаны до Кокшетау, как было в прошлые века, заметил Нурсултан Назарбаев.
Также, по мнению Главы государства, необходимо установить запрет на ведение любой промышленной деятельности на особо охраняемых природных территориях, используя их только в рекреационных, оздоровительных и туристических целях.
– Этот вопрос мы специально рассмотрели недавно в Правительстве, предупредили все регионы, которые нарушают существующие правила экологической чистоты на охраняемых территориях, – констатировал Президент.
Но, к сожалению, жемчужина Казахстана – город Алматы, как и другие крупные города страны, продолжает задыхаться от выхлопных газов автомобильного транспорта. Поэтому Правительству надо принять адекватные меры по ужесточению экологических стандартов для транспорта, более широкому использованию экологически чистого топлива. Нужно поощрять производителей такого топлива, строить специальные заправочные станции, воспитывать культуру безопасного поведения автовладельцев.
Большую угрозу для окружающей среды и человека представляют исторические загрязнения – участки, где еще с советского периода остались токсичные отходы. Недопустимая ситуация сложилась с загрязнением свинцом в Шымкенте, шестивалентным хромом – в Актобе.
В связи с этим Правительству, местным исполнительным органам поручено принять незамедлительные меры по ликвидации этих загрязнений. Целесообразно подумать и о создании Национального центра по управлению отходами производства и потребления. В первую очередь речь идет о Центре по хранению и утилизации серы.
– Это может стать новым направлением развития нашей экономики и науки. Я приветствовал бы участие иностранных инвесторов в подобных проектах. Ведь в мире уже накоплен значительный опыт очистки окружающей среды в таких ситуациях, и нам следует им воспользоваться, – подчеркнул Президент. Завершая приветственное выступление, Глава государства напомнил участникам заседания о том, что, выступая недавно на 62-й Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, он подчеркнул особую значимость выделения проблемы климата в число приоритетных вопросов.
В целях предотвращения глобального изменения климата, которое уже сказывается на продовольственных ресурсах Земли и стабилизации уровня парниковых газов в атмосфере, Казахстан в 1995 году ратифицировал Рамочную конвенцию ООН об изменении климата. Эти проблемы включены в основные программные документы, и в настоящее время Правительство нашей страны прорабатывает вопрос ратификации Киотского протокола.
...В приветственном слове участникам пленарного заседания президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер отметил, что в сегодняшних условиях финансово-экономическая ситуация в мире неизбежно отражается на всем мировом сообществе. Он подчеркнул, что, несмотря на глобальные экономические катаклизмы, Казахстан, как часть мировой экономики, сумел оперативно на них отреагировать и создал все предпосылки если не для защиты своей экономики, то для минимизации глобального влияния кризиса на свою страну.
По мнению главы ЕБРР, в Казахстане уделяется должное внимание институту банковского надзора и качеству банковского сектора, а эти аспекты имеют чрезвычайную важность для устойчивого развития.
– Устойчивость начинается со здоровой экономической среды и понимания проблемы, а также с создания здоровых институтов, – отметил Ж. Лемьер. – Я знаю, что Президент Казахстана уделяет огромное внимание этим вопросам. Поэтому казахстанский опыт устойчивого развития и сбалансированного формирования экономики может служить примером для многих стран. Кроме того, в последние годы приметой Казахстана является приглашение мирового сообщества к диалогу, к попытке совместного решения многих мировых проблем. Этот факт мы расцениваем как успешное стремление интегрироваться в мировое сообщество. Эти инициативы вызывают доверие к вашей стране.
Вместе с тем Ж. Лемьер отметил несколько направлений, в эффектизации которых сегодня, на его взгляд, нуждается Казахстан. Так, президент ЕБРР считает, что в республике более пристальное внимание нужно уделить местным исполнительным органам власти в вопросе охраны окружающей среды. Также была отмечена необходимость проделать должную работу по модернизации транспортной инфраструктуры для достижения амбициозных задач вхождения в пятидесятку наиболее конкурентоспособных стран мира. Третий аспект – проблема неэффективного использования электричества.
Разумеется, улучшение ситуации в названных отраслях нуждается и в реформировании соответствующей нормативной среды. В завершение своего выступления Ж. Лемьер подчеркнул, что он подтверждает обязательства, которые взял на себя ЕБРР. Сегодня банк смещает акценты деятельности в Казахстане. Было отмечено, что 2007 год можно считать для Казахстана годом прорыва, в том числе в сфере диверсификации экономики. Именно на дальнейшую диверсификацию казахстанской экономики будет обращен взор Европейского банка реконструкции и развития.
О работе Совета иностранных инвесторов в плоскости законодательных инициатив доложили члены рабочей группы по законодательству СИИ: директор фирмы "Бейкер и МакКензи СНГ Лтд." Куртис Б. Мастерс и министр юстиции РК Загипа Балиева.
Господин Куртис Б. Мастерс в своем докладе обозначил приоритеты рабочей группы, в которую входят известные зарубежные юридические компании, а также Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции и юридический департамент Администрации Президента Казахстана. Цель работы заключается прежде всего в совершенствовании нормативно-правовой базы для улучшения инвестиционного климата в Казахстане, развитии судебной системы. В частности, Куртис Мастерс как одну из существующих проблем отметил высокую судебную пошлину в Казахстане. Этот вопрос был подробно изучен на заседаниях рабочей группы. В результате Верховный суд, Министерство юстиции и Министерство экономики и бюджетного планирования пришли к выводу о необходимости дополнительной проработки инициативы.
Иностранная сторона предложила также разработать концепцию специализированного финансового суда в Алматы, который станет частью регионального финансового центра.
Загипа Балиева в своем выступлении доложила о результатах деятельности за прошедший период, а также о планах рабочей группы на 2008 год.
В текущем году рабочей группой при непосредственном контакте с иностранными коллегами подробно обсуждались вопросы, возникающие у инвесторов, работающих в нашей стране. В ходе конструктивного диалога выработаны совместные предложения, которые учтены при принятии положений Трудового кодекса и Закона "О концессиях". Зарубежный опыт был учтен при разработке ряда других принципиально важных законов, в частности закона, связанного с внедрением института присяжных заседателей. В настоящее время совместно с иностранными коллегами прорабатывается вопрос о внесении поправок в Гражданский кодекс в случае возникновения инвестиционных споров. Обсуждается необходимость совершенствования подзаконных актов в сфере государственных закупок, законов об акционерных обществах, о недрах и недропользовании, изменение положений о Региональном финансовом центре в Алматы. Все эти вопросы планируется вынести на очередное заседание рабочей группы.
Что немаловажно, решен вопрос об участии представителей иностранных экспертов в законотворческой деятельности. З. Балиева отметила, что в январе 2008 года зарубежным партнерам для ознакомления будет представлен план законопроектных работ Правительства.
Так, в перспективе ожидаются разработка проектов законов о государственном регулировании производства и оборота биотоплива, о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам возобновляемых источников энергии, направленных на защиту окружающей среды и энергосбережение, изменения в законодательство по вопросу регулирования и ввозу экологически опасных технологий, техники и оборудования.
– Практика привлечения представителей иностранной стороны к разработке законопроектов будет способствовать совершенствованию нормотворческой деятельности посредством более глубокого и детального изучения международного опыта, – отметила госпожа министр. – Для этого в целях оперативного обмена мнениями по наиболее актуальным темам в инвестиционной сфере планируется со следующего года ежемесячное проведение рабочих заседаний.
Были рассмотрены также вопросы борьбы с коррупцией, которая, как известно, в любой стране является серьезным барьером на пути привлечения инвесторов. В этой связи предприняты шаги по ужесточению механизма государственного контроля по вопросам борьбы с коррупцией. Принят ряд законов, направленных на противодействие этому негативному явлению: о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования борьбы с коррупцией; о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования административных процедур; о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц. С 2008 года начинает работать антикоррупционная экспертиза по всем законодательным и подзаконным актам, которые будут приниматься в нашей стране.
– Полагаем, что в рамках дальнейшего сотрудничества с иностранной стороной проводимые нами мероприятия окажут позитивное влияние на укрепление правового государства и улучшение инвестиционного климата в стране, – подчеркнула З. Балиева.
Затем глава Министерства индустрии и торговли РК Галым Оразбаков проинформировал членов совета об исполнении Протокола 17-го заседания Совета иностранных инвесторов. Касательно разработки мер по повышению безопасности на дорогах МВД РК разработан План мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в республике на 2008–2010 годы, который внесен на рассмотрение в Правительство. Для участия иностранных членов совета в реализации программы "30 корпоративных лидеров" на рассмотрение иностранной стороне передано 14 прорывных инвестиционных проектов несырьевого сектора экономики, вошедших в программу. Относительно вопросов транспортировки минеральных ресурсов Национальной компанией "КазМунайГаз" совместно с Государственной нефтяной компанией Азербайджана разрабатывается проект соглашения об основных принципах реализации проекта Казахстанской каспийской системы транспортировки нефти с севера Каспийского моря до Баку. Также рассматривается возможность участия в проекте Трансанатолийского трубопровода (Самсун – Джейхан) как одного из альтернативных вариантов поставок казахстанской нефти на рынок Средиземного моря.
Также Г. Оразбаков рассказал об исполнении обозначенных в протоколе вопросов о выполнении необходимых внутригосударственных процедур по присоединению к Кейптаунской конвенции, которое запланировано на 2008 год. Документ включает в себя международные гарантии в отношении подвижного оборудования. Кроме того, началась работа по внедрению компьютерной системы контроля за дорожным покрытием. А в целях снижения выбросов вредных веществ на автомобильном транспорте разработан проект технического регламента, на основе которого будет ограничен ввоз автотранспортных средств, не отвечающих установленным экологическим параметрам "Евро-2" (с 2008 года) и "Евро-3" (с 2010 года).
В заключение министр отметил, что реализация мер по исполнению большинства протокольных поручений 17-го заседания совета носит средне- и долгосрочный характер. Поэтому работа по их исполнению будет продолжена государственными органами на постоянной основе.
...Об экологической ситуации в Казахстане участникам форума рассказал министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков. В целом показатели демонстрируют укрепление позиций Казахстана по международному индексу экологической устойчивости и указывают направление, в котором должна следовать наша страна для вхождения в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.
– Необходимо отметить позитивные тенденции снижения эмиссий на единицу ВВП. Этому во многом способствует внедрение передовых технологий и мероприятий по снижению эмиссий на многих предприятиях, входящих в сферу интересов присутствующих здесь инвесторов и акционеров, – отметил глава МООС.
Как известно, в Казахстане во исполнение поручения Главы государства в январе этого года был принят Экологический кодекс. Его главная особенность и нацеленность на устойчивое развитие состоит в том, что он базируется на принципе "борьбы с причинами, а не с последствиями". Кодекс гармонизирован со всеми международными конвенциями, ратифицированными Казахстаном.
Приняты также такие стратегические документы, как Концепция экологической безопасности Республики Казахстан, Концепция перехода страны к устойчивому развитию, программы по охране окружающей среды и по борьбе с опустыниванием. В целях совершенствования деятельности отрасли разработаны Основные направления устойчивого развития системы охраны окружающей среды в Республике Казахстан на 2007–2012 годы.
Н. Искаков обратил внимание участников совета на намеченные меры по улучшению каждого из экологических показателей. Для этого определен ряд направлений работы. Так, переход к устойчивому развитию направлен на повышение качества жизни людей, которое определяется продолжительностью жизни, уровнем благосостояния населения и состоянием окружающей среды. Принимаются меры по включению принципов устойчивого развития во все государственные и отраслевые программы. На основе 12 установочных параметров концепции Правительством утверждены 34 межотраслевых целевых показателя перехода к устойчивому развитию. При этом министр подчеркнул, что инвесторы и все руководители производственно-экономического блока должны учитывать эти показатели в своей деятельности. Целевой показатель по данной задаче – вхождение Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира по показателю экологической устойчивости к 2012 году.
Важны в этой концепции также прорывные технологии, возобновляемые ресурсы и альтернативные источники энергии. Ориентируясь на поручение Главы государства о разработке Глобальной энергоэкологической стратегии, МООС внесло на рассмотрение в Правительство проект долгосрочной Стратегии эффективного использования энергии и возобновляемых ресурсов. Разработаны также законопроекты, направленные на поддержку альтернативных источников энергии, на запрет на ввоз устаревших и "грязных" технологий, которые будут внесены в Парламент в 2008 году.
– Призываем инвесторов более активно включиться в реализацию прорывных проектов в сфере экологически чистых технологий и альтернативной энергии, – сказал Н. Искаков.
Целевой показатель по данной задаче: повысить по сравнению с нынешним уровнем долю альтернативных источников энергии к 2009 году на 40 процентов, к 2012 году – на 150 процентов.
Снижение эмиссий в окружающую среду также входит в программу. В соответствии с международным опытом начиная с 2008 года будут введены квоты на эмиссии по регионам страны. По опыту Евросоюза вводятся комплексные экологические разрешения. Начато применение современной модели государственного экологического контроля. Размеры штрафов, претензий и исков, взысканных в текущем году с нарушителей экологических норм, составили более 41 миллиарда тенге. В судебном порядке была временно приостановлена работа 150 предприятий. В результате принятия более жестких мер количество нарушений удалось снизить на 20 процентов к прошлому году. Повсеместно усилены требования к режиму особо охраняемых природных территорий. Кроме того, разрабатываются новые принципы эколого-экономического стимулирования охраны окружающей среды. Ведется работа по переходу к экологическим налогам на конечную продукцию, вместо платы за эмиссии в окружающую среду.
Заметим, что в сегодняшнем мире сокращение эмиссий, улучшение природоохранных показателей и снижение экологических рисков – путь к повышению инвестиционной привлекательности, созданию благоприятного бизнес-климата. Целевой показатель по данной задаче: снижение к 2009 году эмиссий в атмосферу на единицу ВВП на 20 процентов, в водные объекты – на 12 процентов.
Важно в этих процессах международное взаимодействие. А потому министерством выдвинуты инициативы по принятию новой Конвенции ООН о доступе населения к питьевой воде и созданию нового института ООН по устойчивому развитию со штаб-квартирой в столице Казахстана.
– Казахстан активно включается в международные усилия по сохранению климата. Выполненное с применением международно-принятой программы "Маркал" моделирование показывает, что меры по сохранению климата, в том числе и в рамках Киотского протокола и режима "пост-Киото", полностью соответствуют стратегическим интересам Казахстана и приоритетам долгосрочной инвестиционной политики, – отметил министр.
Н. Искаков сообщил также, что Казахстан создает систему управления отходами, причем ключевая роль в этой программе отводится иностранным инвесторам, которые совместно с социально-предпринимательскими корпорациями могут активно включиться в решение проблемы управления отходами. В частности, СПК "Сары-Арка" уже работает по отходам в Щучинско-Боровской курортной зоне, а СПК "Каспий" – по сере. Кроме того, говорилось о введении в стране экологического мониторинга и обеспечении гидрометеорологической безопасности.
В заключение Н. Искаков заметил, что все данные Главой государства поручения по вопросам обеспечения экологической безопасности и перехода к устойчивому развитию будут выполнены в полном объеме и в срок.
Выступившие на заседании члены Совета иностранных инвесторов заявили о своей поддержке инициатив в области улучшения состояния окружающей среды и готовности к сотрудничеству в целях достижения устойчивого развития Казахстана. Каждый из участников совета выступил с краткой презентационной речью. Но прежде исполнительный вице-президент по разведке и добыче корпорации "Шеврон" Дж. Киркланд поздравил Казахстан с предстоящим председательством в ОБСЕ, а также с принятием важной и продуктивной концепции перехода республики к устойчивому развитию. По его мнению, третий всемирный саммит по этой тематике в 2012 году должен пройти именно в Казахстане.
Дж. Киркланд рассказал о приоритетах корпорации "Шеврон" в вопросах охраны окружающей среды, а также заверил, что ТШО полностью прекратит обычное сжигание газа на факелах и будет удерживать выбросы на одном уровне, используя новейшие технологии.
Как в Казахстане, так и во всем мире экологические и энергетические показатели могут и должны быть взаимоувязаны. "Шеврон" в этом смысле имеет определенные подвижки. В настоящее время эффективность в области потребления энергии увеличена корпорацией на 27 процентов по сравнению с 1997 годом, когда впервые был внедрен так называемый энергетический индекс "Шеврон". Эти стандарты увязываются с наличием сильного и разделяемого всеми обязательства в поддержку устойчивого развития.
...Тема нашла продолжение в выступлениях лидеров промышленного бизнеса, представителей ряда крупных предприятий-инвесторов.
В частности, как отметил Александр Машкевич, проблема устойчивого развития и экологической безопасности является чрезвычайно актуальной. Этот факт обязывает всех участников этих процессов действовать гораздо более эффективно, искать новые решения обеспечения дальнейшего устойчивого развития в русле программ индустриально-инновационного развития, поспевать за глобальными изменениями, работать на опережение.
При этом, отметил промышленник, должно быть понимание, что опережение в сфере экологического исполнения для большинства добывающих предприятий Казахстана возможно только за счет крупномасштабных инвестиций и модернизации всего производства. Он также подчеркнул, что в Казахстане создана современная правовая база в области устойчивого развития и охраны окружающей среды, участвовать в дальнейшем совершенствовании которой имеют возможность все субъекты промышленности республики.
Так, эксперты промышленных компаний, представленных в Совете иностранных инвесторов, приняли участие в разработке Экологического кодекса. Совместными усилиями начат процесс установления технических нормативов. При этом предусматривается определенный срок достижения нормативов, что дает возможность предприятиям планировать инвестиции, резервировать необходимый запас времени для внедрения технических инноваций.
Вместе с тем инвесторы заявляют, что сегодня было бы целесообразно при развитии нормативно-правовой базы учитывать накопленные ими опыт и наилучшую мировую практику.
Другим важным вопросом является работа с отходами производства, особенно в горнодобывающей отрасли.
– В этой связи мы должны отчетливо осознавать, что поиски инновационных решений в минеральном секторе должны иметь приоритет в планах увеличения добычи и использования природных ресурсов. Поэтому в инвестиционных программах наших компаний мы сделали акцент на преобладание проекта по ресурсосбережению и энергоэффективности. Управление отходами в новых экономических условиях должно быть ориентировано на экономическую эффективность и соблюдение природоохранных требований. Поэтому нормирование отходов с учетом эффективных производственных показателей является необходимым условием управления отходами в горно-металлургической отрасли, – отметил А. Машкевич.
Также он предложил заменить систему обязательных платежей в бюджеты местных исполнительных органов на систему инвестиционного фонда для финансирования экологически эффективных проектов и поиска инновационных идей в этой сфере.
Глава ОАО "Лукойл" Вагит Алекперов отметил, что в Казахстане создан отличный инвестиционный климат. Сегодня компания "Лукойл" активно реализует проект, который предполагает использование передовых технологий, отвечающих своевременным требованиям в области промышленной и экологической безопасности. Это единственная компания, которая работает одновременно на всех секторах Каспийского моря, следовательно, ее представители, как никто другой, понимают важность существования единых требований в обеспечении экологической безопасности в ходе разведки и разработки месторождений Каспия.
К таким требованиям относятся обязательная оценка воздействия деятельности компании на окружающую среду, государственная и общественная экспертиза проектной документации, комплексный мониторинг окружающей среды до, во время и после завершения проекта, моделирование сценариев возможных аварийных ситуаций, финансирование мероприятий стабилизационного характера. В. Алекперов подчеркнул, что эти требования должны носить трансграничный характер.
Выступающие представители компаний – инвесторов "Эксон Мобил Девелопмент" и АО "Арселор Миттал" отмечали, что Казахстан сохраняет свои позиции как государство-реформатор на пространстве СНГ, активно претворяя в жизнь стремление стать одним из наиболее конкурентоспособных государств мира. Стратегическая политика устойчивого роста, инициированная в стране в прошлом году, является правильным стандартом, дополняет все меры, предпринимаемые руководством страны для достижения этой важной задачи. Эта политика подчеркивает стремление страны достичь равновесия экономических, социальных и экологических целей. Иностранные инвесторы полностью разделяют эти представления и строят свою деятельность так, чтобы наряду с устойчивым ростом предприятия умели выявлять и развивать новые источники роста экономики республики.
Исполнительный вице-президент подразделения "Тоталь Эксплорейшн энд Продакшн" Ив Луи Дарикарэр подробно остановился на вопросах местного содержания зарубежных компаний. Как обеспечить поставки местных товаров и услуг по умеренным ценам на прозрачном и конкурентоспособном рынке? Для этого нужны кадры, опыт. Форумы, подобные казахстанским выставкам нефти и газа в Алматы и Атырау, предоставляют возможности создания совместных предприятий и получения необходимых навыков работы. В итоге развитие местных поставщиков может быть обоюдовыгодным при условии, что соответствующие риски, сопряженные с расходами, качеством и планированием, признаются одинаково всеми сторонами.
И. Дарикарэр подробно остановился на вопросах проведения тендерной процедуры. В этом ключе он видит необходимым предусмотреть вопрос предоставления финансовой помощи местным компаниям, так как инвесторы нередко требуют трудновыполнимых гарантий. Для урегулирования этого вопроса по инициативе инвесторов и госорганов видится необходимым создание взаимных фондов. Инвесторы должны избегать формального соблюдения обязательств. Нынешние и будущие объемы работ в нефтегазовой промышленности в Казахстане создают благоприятные условия для реализации политики местного содержания. Остается использовать эту возможность для достижения успеха.
О японской экологической стратегии поведал президент компании "Мицубиси Корпорейшн Интернэшнл Б. В." Тсунао Киджим. Япония сосредоточила усилия на эффективности использования источников энергии и достигла самого низкого уровня выбросов углекислого газа: в два раза меньше, чем в США и в десять раз меньше, чем в Китае. Наряду с этим в стране самый низкий в мире объем выбросов оксидов серы, вырабатываемых при производстве электроэнергии.
Что касается автомобильного транспорта, здесь разрабатываются новые технологии как для сокращения выбросов, так и для повышения экономии топлива. Эти технологии, по словам Т. Киджима, оказались наиболее значимыми для развития экономики страны и будут интересны многим странам, в том числе и Казахстану.
Скажем больше, между Казахстаном и Японией в этом ключе уже идет активное сотрудничество. В рамках японо-казахстанского экономического комитета под председательством "Мицубиси Корпорейшн" создана рабочая группа для укрепления двусторонних деловых связей. И одним из центральных вопросов ее деятельности является экологический.
Интересный энергосберегающий проект реализуется компанией по соглашению с Организацией развития новых промышленных технологий в Уральске. Речь идет о создании высокоэффективной инфраструктуры по производству электроэнергии и тепла. Проект позволяет значительно экономить энергию и, что самое главное, решает вопросы ее дефицита.
Отмечалось, что наряду с энергосбережением перед Казахстаном стоят и другие немаловажные проблемы, связанные с развитием городов. Это загрязнение атмосферного воздуха, очистка сточных вод.
– В этом плане мы можем оказать помощь, применив имеющиеся технологии в природоохранной области и внести свой вклад в модернизацию экономики Казахстана, – подчеркнул Т. Киджима.
Надо сказать, "Мицубиси Корпорейшн" принимает активное участие в деле сокращения выбросов. Компанией с 2000 года реализуются шесть проектов, которые уже зарегистрированы ООН, и еще 16 проектов проходят процесс регистрации.
В этом же ключе высказался вице-президент Азиатского банка развития Ликун Джин. Он говорил об устойчивом развитии в контексте водоснабжения и очистной инфраструктуры. Не секрет, что для большинства сельских жителей Казахстана эта тема актуальна. На региональной водохозяйственной конференции АБР было отмечено, что в сельской местности 65 процентов населения не имеет 24-часового доступа к качественной питьевой воде. В этой связи Л. Джин выступил с презентацией системы водоснабжения, которая при ограниченных ресурсах может получить широкое распространение. Она облегчает строительство систем водоснабжения, делает их эксплуатацию и содержание более экономичными. Правила проектных нормативов для строительства систем водоснабжения в Казахстане основаны на устаревших стандартах советского времени, которые, по мнению представителя Азиатского банка развития, противоречат современным требованиям. Эти устаревшие стандарты включают резервные водопроводы и другие, утяжеляющие процессы строительства и эксплуатации, элементы.
Интересны были и другие выступления. Представитель компании "Эксон Мобил" презентовал глобальную систему управления энергопотреблением, благодаря которой компании удалось сократить выбросы и затраты в таком объеме, который равен исчезновению с лица земли 1,5 миллиона автомобилей. Итальянская компания "Эни" остановилась на вопросах корпоративного успеха, главный из которых – решение кадрового вопроса. Подтверждая слова делами, представитель компании объявил о вручении казахстанским студентам 25 стипендий для двухгодичного обучения на специализированном курсе по технологии нефтегазодобычи. Обучение будет проводиться в политехническом университете Турина, начиная с 2008 года. Студенты смогут получить международную степень по инженерно-техническим специальностям.
Подводя итог прениям, Марк Карн, исполнительный вице-президент компании "Би Джи групп", отметил, что сегодня стратегию устойчивого развития нужно основывать на всех трех направлениях параллельно – по экологическому, социальному и экономическому аспектам. Безусловно, частный сектор будет стремиться внести существенный вклад в развитие данной инициативы. И план действий в этом направлении, представляющий собой дорожную карту перехода Казахстана к устойчивому развитию, очень поможет инвесторам в координации инвестиционной политики с приоритетами Правительства Казахстана.
Участники 18-го Совета иностранных инвесторов заверили руководство страны в своей приверженности строительству прогрессивного и конкурентоспособного Казахстана.
Завершая пленарное заседание, Глава государства поблагодарил участников форума за очень интересные идеи и предложения, которые были высказаны членами совета.
– Одна из важных составляющих работы нашего совета заключается в том, что вы помогаете нам – новому молодому государству – найти свои пути и приобщиться к мировому опыту. Надеюсь, и мы помогаем своей поддержкой ваших идей, – подчеркнул Н. Назарбаев.
Было отмечено, что повышение конкурентоспособности казахстанской экономики невозможно без достижения устойчивого развития и охраны окружающей среды. Для Казахстана очень важно участие иностранных инвесторов в реализации проектов по улучшению состояния окружающей среды, сохранению бесценной природы Казахстана для будущих поколений. Устойчивое развитие может и должно стать казахстанским брендом. Нам предоставлен исторический шанс – возможность сделать казахстанскую продукцию узнаваемой в мире благодаря особому вниманию к экологическим вопросам. Так будет формироваться ниша для наших товаров и продукции на мировом рынке.
Глава государства призвал иностранных инвесторов продумать свою политику в этом направлении, вкладывать средства в развитие экологически чистых производств на территории нашей страны.
По завершении заседания состоялась совместная пресс-конференция Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и президента Европейского банка реконструкции и развития Жана Лемьера.
Как отметил Глава государства, очередное заседание Совета иностранных инвесторов прошло в контексте дальнейшего устойчивого развития Казахстана и в обсуждении вопросов охраны окружающей среды. То есть тех принципов, которые заложены в основу стратегий развития Казахстана до 2030 года и вхождения Казахстана в число 50 конкурентоспособных стран.
– Состоявшееся сегодня заседание показало, что иностранные инвесторы, работающие в Казахстане, не только разделяют эти принципы, но и намерены всемерно содействовать Казахстану в этом вопросе, – подчеркнул Президент. В частности, в ходе заседания были высказаны интересные предложения, которые Правительство будет досконально изучать, с тем чтобы использовать в своей дальнейшей работе. Наиболее актуальным является бережное отношение к природным ресурсам.
– Мы поставили задачу к 2010 году создать основные экологические стандарты. Это означает, что в промышленности, строительстве, энергетике и транспорте должны быть установлены жесткие современные требования по охране окружающей среды, – сказал Н. Назарбаев.
Также будут выработаны предложения по введению в Казахстане экологически эффективных и ресурсосберегающих норм. Обсуждались вопросы экономики водных ресурсов, электроэнергии.
Президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер назвал полезным состоявшееся заседание совета. Он поприветствовал политику Казахстана, выстраиваемую на хорошо продуманных принципах, обеспечивающих значительный рост экономики. В этом контексте обсуждение устойчивого развития, вопросов охраны окружающей среды могут придать новый импульс в развитии нашей страны. Состоявшаяся встреча является частью важного пути, направленного на дальнейшее развитие Казахстана и вхождение его в клуб наиболее развитых государств.
Затем Глава государства и президент Европейского банка реконструкции и развития ответили на вопросы журналистов. Представителей СМИ, в частности, интересовала известная ситуация по консорциуму "Кашаган". Президент Н. Назарбаев отметил, что в настоящий момент с консорциумом идут переговоры. Речь не идет о том, чтобы отказаться от контракта. Стороны в поиске возможностей для компромисса. Они могут быть разными: либо выплата потерь Казахстана, либо увеличение присутствия нашей страны в пакете акций "Кашагана".
Господина Лемьера попросили прокомментировать намерение Казахстана ввести экологический налог. Он в целом положительно оценил инициативу.
Журналисты также интересовались перспективой председательства Казахстана в ОБСЕ в контексте решения проблем региона Центральной Азии. Глава государства назвал большим событием то, что члены ОБСЕ поддержали нашу страну в этой инициативе. Для казахстанцев это является большим признанием, потому что впервые государство постсоветского пространства становится председателем организации. Вместе с тем Казахстан может привнести свой опыт межнационального согласия и межрелигиозной толерантности в ОБСЕ.
Кроме того, по мнению Президента, удовлетворение нашей заявки имеет особое значение и с точки зрения укрепления интеграции в регионе. Казахстан и раньше являлся инициатором этих процессов в рамках СВМДА, СНГ, ЕврАзЭС. Наша республика постоянно ведет эту работу с центральноазиатскими государствами и будет ее вести дальше.
Не обошли стороной на пресс-конференции и ситуацию с проблемами ипотечного рынка США и его влиянием на Казахстан.
Н. Назарбаев отметил, что следующий год, по экспертным прогнозам, ожидается непростым не только для Казахстана. Связано это с процессами на мировых финансовых рынках. Сегодня наши банки заявляют, что сами выходят из этой ситуации. Но есть трудности в таких отраслях, как строительство, малый и средний бизнес. Однако меры для поддержки этих секторов экономики предпринимаются. На поддержание рынка ипотечного кредитования выделено 400 миллионов долларов.
В целом же Глава государства считает закономерным наступившее отрезвление банковского сектора. Нужно помнить, что мировая рыночная экономика имеет волнообразный характер развития: от снижения к росту и наоборот. Н. Назарбаев также сообщил о переговорах с президентом Европейского банка реконструкции и развития господином Лемьером по вопросу поддержки малого и среднего бизнеса и инфраструктурных проектов, на что банк направляет в следующем году около миллиарда долларов.
Отмечались и другие инвестиционные проекты. Есть договоренности с Абу-Даби о крупных инвестициях в Казахстан в нефтехимический комплекс, строительство тепловых угольных электростанций, нефтепроводов и газопроводов. Планируется также строительство второго алюминиевого завода в Казахстане.
Президент ЕБРР Ж. Лемьер отметил, что некоторые аналитики, которые в свое время не смогли спрогнозировать случившийся кризис, сегодня, напротив, имеют склонность преувеличивать масштабы последствий. Но Казахстан достойно справляется с ситуацией. Потому что в основе казахстанской экономики лежит хорошо продуманный макроэкономический менеджмент.
Другая немаловажная тема, затронутая представителями СМИ, – принятые поправки в Закон "О недрах и недропользовании". Не повлияют ли законодательные изменения на интерес иностранных инвесторов к Казахстану и казахстанскому энергетическому сектору?
Нурсултан Назарбаев отметил, что речь идет только о добывающих отраслях углеводородного сырья. Там сокращения инвестиций не ожидается.
– Казахстану невыгодно создавать плохие инвестиционные условия. Иностранным инвесторам невыгодно, чтоб мы отказывались от заключенных прежде контрактов. Поэтому мы идем путем открытых, честных договоренностей, чтобы продолжить работать во благо друг друга, – отметил Президент.
…На этом повестка дня 18-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан была исчерпана. Следующее заседание СИИ состоится в Атырау шестого июня 2008 года и будет посвящено вопросам развития электроэнергетической отрасли РК.
В тот же день Глава государства принял генерального производственного директора корпорации "Эни" по разведке и добыче Стефано Као.