Астана. 4 марта. "Казахстан Сегодня"

Премьер-министр РК Карим Масимов поручил рассмотреть вопрос строительства трех крупных энергостанций: Балхашской ТЭС, третьего блока Экибастузской ГРЭС и Мойнакской ГЭС. Такое поручение он дал сегодня в ходе заседания правительства, передает корреспондент агентства.

"Все эти станции должны быть построены. Другого выхода у нас нет, так как нынешняя зима показала, что юг у нас оказался сильно энергодефицитным", - сказал К. Масимов.

Как пояснил председатель правления "Самрук" Канат Бозумбаев, предполагаемые сроки строительства первого модуля Балхашской ТЭС - 2008 - 2013 годы. Оценочная стоимость строительства первого модуля $2,5 млрд, мощность 660 МВт.

Второй модуль предполагается построить в сроки - 2011 - 2016 годы, стоимость строительства второго модуля - $2 млрд, мощность - 660 МВт. Предполагаемый срок окупаемости проекта 28 лет.

"Доля годовой выработки электроэнергии Балхашской ТЭС в 2013 составит 7%, после 2016 года - 12% в общем объеме всей вырабатываемой электроэнергии", - пояснил он.

К. Бозумбаев отметил, что "площадка под строительство Балхашской ТЭС имеет очень выгодное расположение". "В этом районе проходит железная дорога Астана - Чу и автомобильная дорога Астана - Алматы, площадка была частично освоена в 1980 - 1990 годах под планируемое строительство южно-казахстанской ГРЭС", - пояснил он.

По словам главы "Самрука", в качестве топлива Балхашская ТЭС предполагает использовать уголь. "При выборе угля были рассмотрены действующие и перспективные угольные месторождения, проведен сравнительный анализ их запасов и экономическая оценка, в результате был выбран экибастузский уголь", - пояснил он.

К. Бозумбаев отметил, что были проведены предварительные переговоры с потенциальными подрядчиками, в числе которых компании из США, Турции, Греции и Кореи. "Все компании выразили большой интерес к участию в реализации данного проекта", - сказал он.

По его словам, предполагается, что государственная доля в этом проекте может составлять от 25 - 50%. "В деньгах это может составить сумму до $1 млрд 125 млн, при этом уровень отпускной средневзвешенной цены на станции составит порядка 8 тенге за кВт-час", - сказал К. Бозумбаев.

По его словам, строительство третьего блока Экибастузской ГРЭС запланировано на 2008 - 2012 годы, оценочная стоимость - $602 млн, срок окупаемости 13 лет.

Срок строительства Мойнакской ГЭС - 2006 - 2011 годы, мощность 300 МВт, объем инвестиций $340 млн, срок окупаемости 25 лет.

-----

Финансирование проекта Балхашской ТЭС
"Хабар", 14 февраля

Реализация крупного энергетического проекта только за счет займов и средств частных инвесторов может в будущем отрицательно сказаться на тарифах. Холдинг "Самрук" просит выделить деньги из республиканского бюджета. О крупнейших энергетических проектах речь шла сегодня на заседании правительства. Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС и третий энергоблок Экибастузской ГРЭС -2. Эти три проекта Президент страны в своем Послании назвал приоритетными. Строительство станций должно не только покрыть дефицит электроэнергии в Южном, Северном и Западном регионах Казахстана, но и обеспечить условия для стабильного развития отечественной экономики.

Карим Масимов, премьер- министр РК

- Этой зимой где тонко - везде порвалось. Юг у нас сильно энергодефицитен оказался.

Возведение Мойнакской станции уже ведется. За два года освоено более двух миллиардов тенге. На объекте, докладывал сегодня руководитель "Самрука" Канат Бозумбаев, началось строительство инфраструктурных сооружений и головного узла Бестюбинского водохранилища. Через три года проект планируют завершить, а значит, и обеспечить стабильные поставки электроэнергии на юг страны. Строительство дополнительного энергоблока на Экибастузской ГРЭС - 2 и Балхашской теплоэлектростанции начнется только в этом году. Вот только если по ГРЭС проект финансово реализуемый, подчеркнул Канат Бозумбаев, то по Балхашской ТЭС - под вопросом.

Стоимость новой электростанции - порядка четырех с половиной миллиардов долларов. На проектную мощность ТЭС должна быть выведена к 2013 году. К этому времени Жамбылская станция, обеспечивающая сегодня регион, будет полностью изношена.

Канат Бозумбаев, председатель правления холдинга "Самрук":

- Полагаем целесообразным осуществить реализацию проекта на основе государственно-частного партнерства. Доля государства в капитале компании, которая будет создана в целях реализации проекта, может составить от 25 до 50 процентов.

По мнению Каната Бозумбаева, участие государства повысит инвестиционную привлекательность проекта и даст большие полномочия по регулированию деятельности предприятия. Министр энергетики Сауат Мынбаев обратил внимание премьера на то, что, во-первых, от соотношения суммы заемных и бюджетных средств в будущем будет зависеть цена электроэнергии. Во- вторых, частные инвесторы порой ведут свою тарифную политику и не слишком считаются с мнением государственного антимонопольного агентства.

Сауат Мынбаев, министр энергетики и минеральных ресурсов

- Эти инвесторы очень быстро поставят вопрос: хорошо, мы будем вкладывать, но дайте нам отпускной тариф, либо дайте госгарантию, либо субсидируйте

Вопросу по финансированию проекта Балхашской ТЭС посвятят отдельное совещание. К 19 марта премьеру представят все предложения и обоснования относительно участия государства и условий привлечения инвесторов.

Карим Масимов, премьер- министр РК:

- Станции должны быть построены - другого выхода у нас нет, поэтому надо мобилизоваться и думать, как эти вопросы решать, не как ставить препоны, а решать.

Карим Масимов также поручил заняться и подготовкой кадров для работы на будущих станциях. По расчетам потребность в специалистах – энергетиках к вводу Балхашской ТЭС, Мойнакской ГЭС и энергоблока Экибастузской ГРЭС -2 увеличится в четыре раза.

-----

Доклад Председателя Правления АО "Казахстанский Холдинг по управлению государственными активами "Самрук" Каната Бозумбаева на заседании Правительства РК 4 марта 2008 года
samruk.gov.kz, 4 марта

Құрметті Кәрим Қажимқанұлы!

Құрметті үкiмет мүшелерi!

Қазақстан Республикасы Президентінің биылғы жолдауында бірқатар инвестициялық жобалар аталған. Олардың арасында Балқаш жылу электр станциясы, Екібастұз №2-нші электрстанциясының үшінші блогы, Мойнақ гидроэлектростанциясы бар.

Осы жобаларды іске асыру бүкіл Қазақстан экономикасы үшін ерекше маңызды.

Почему именно эти три проекта. Потому, что именно от их реализации во многом будет зависеть в каких условиях будет развиваться экономика всего Казахстана, сможем ли мы обеспечить необходимой электроэнергией население страны и реализовать все инвестиционные намерения.

Разрешите вкратце доложить о текущем состоянии дел по этим объектам, а также - о тех мерах, которые мы предпринимаем с целью ускорения реализации данных проектов.

Балхашская ТЭС

Разрешите в начале обратить ваше внимание на прогнозный баланс электроэнергии Южного Казахстана на период до 2020 года. Ежегодно объем потребления в регионе существенно увеличивается (с 15,5 млрд. кВт.ч в 2007 году до 30 млрд. кВт.ч к 2020 году). При этом до 2013 года, когда планируется введение первого модуля Балхашской ТЭС, соответственно будет увеличиваться доля участия Жамбылской ГРЭС в покрытии нагрузки, чья электроэнергия дорогая вне зависимости от того работает ли она на газе или мазуте. В январе текущего года себестоимость производства на Жамбылской ГРЭС доходила до 9,7 тенге/кВт.ч и это без учета затрат на модернизацию и замену изношенного оборудования, а к моменту выхода на проектную мощность Балхашской ТЭС, Жамбылская станция будет почти полностью изношена.

Кроме того, восстановление действующих мощностей не решает вопроса энергообеспечения потребителей на перспективу. Строительство Балхашской ТЭС сможет обеспечить покрытие будущих нагрузок в регионе, повысит надежность электроснабжения потребителей, создаст необходимый запас резервных мощностей и позволит реализовать наш экспортный потенциал.

В настоящее время Проектным институтом "КазНИПИЭнергопром" разработано технико-экономическое обоснование, которое в установленном порядке было направлено на рассмотрение в органы государственной экспертизы. Заключение экспертизы ожидается в течение ближайшего времени. Проведены общественные слушания с участием представителей соответствующих государственных ведомств и неправительственных организаций.

В соответствии с разработанным ТЭО:
Установленная мощность станции – 2640 МВт.
Предлагаемое техническое решение - установка 2-модулей мощность по 1320 МВт (по 2 энергоблока мощностью 660 МВт каждый).
Оценочная стоимость строительства – 4,5 млрд. долларов, в том числе
первый модуль – 2,5 млрд. долларов США,
второй модуль – 2,0 млрд. долларов США.
Срок окупаемости – 28 лет.

Планируемые сроки строительства: 1-ый модуль - 2008-2013 годы, 2-ой модуль - 2011-2016 годы.

Доля годовой выработки электроэнергии Балхашской ТЭС в 2013 году составит 7 процентов, после 2016 года – 12 процентов в общем объеме всей вырабатываемой в стране электроэнергии.

Площадка под строительство Балхашской ТЭС имеет очень выгодное расположение. В районе расположения проходят железная дорога Астана-Шу и автомобильная дорога Астана-Алматы. Площадка была частично освоена в 1980 – 1990 годах под планируемое строительство Южно-Казахстанской ГРЭС мощностью 3000 МВт, в том числе построены: водохранилище-охладитель, пуско-отопительная котельная, подъездные ж.д. пути, жилой поселок "Улкен" и автодорога к площадке. Значительная часть из построенных объектов находится в полуразрушенном состоянии. В этой связи проводится тщательное исследование этих объектов на предмет возможного их дальнейшего практического использования. Кроме того, по информации Министерства энергетики и минеральных ресурсов данные объекты находятся в собственности у АО "Достык Энерго". В этой связи необходимо проработать механизм передачи вышеуказанного имущества Холдингу.

Кроме того, при проработке организационных вопросов по проекту мы столкнулись с проблемой, связанной с тем, что земельные участки, необходимые под строительство станции находятся в разных областях, что создает определенные трудности.

В рамках ТЭО был произведен анализ и выбор вида твердого топлива для использования на Балхашской ТЭС.

При выборе вида топлива были изучены мировые тенденции развития генерирующих мощностей, учтены развитость современных технологий, существующие в Казахстане запасы топлива и возможность обеспечения бесперебойных поставок топлива. При выборе угля были рассмотрены действующие и перспективные угольные месторождения, проведен сравнительный анализ их качественных характеристик, запасов и экономическая оценка. В результате в качестве проектного топлива был выбран Экибастузский уголь.

Мы уже ознакомились с последними применяемыми технологиями по использованию высокозольных и высокоабразивных углей ведущих энергетических компаний мира, таких как: Альстом (Франция), Хитачи и Мицубиси (Япония), Дусан (Корея), Дунфан (Китай). Запрошены также ценовые предложения и дополнительные технические характеристики на основное оборудование.

Проведены предварительные переговоры с потенциальными подрядчиками: УорлиПарсонс (США), Бехтел-ЭНКА (США-Турция), ССС (Греция), Самсунг Корпорейшн (Корея) и инвесторами: Mitsui (Япония), KEPCO, LG International, Samsung Corporation (Корея), DATAN (Китай)

Все вышеуказанные компании выразили большой интерес к участию в реализации проекта.

Один из основных вопросов на сегодняшний день – это структурирование проекта и, соответственно, определение доли государственного участия в нем.

Полагаем целесообразным осуществить реализацию проекта на основе государственно-частного партнерства. Доля государства в капитале компании, которая будет создана в целях реализации проекта может составить от 25% до 50%. В деньгах это может составить сумму до 1 125 млн. долларов. Обладание такой долей в уставном капитале обеспечит:
- необходимое участие государства в реализации проекта и деятельности построенного предприятия;
- повысить инвестиционную привлекательность проекта.

Уровень отпускной средневзвешенной цены на электроэнергию на шинах станции при этом составит порядка 8 тенге/кВт.ч.

В соответствии с возложенными государством задачами на средне- и долгосрочную перспективу у Компаний Холдинга напряженные инвестиционные программы, источниками финансирования которых являются и собственные, и заемные средства. В этой связи я хотел бы попросить Правительство рассмотреть вопрос выделения средств государством на реализацию проекта "Строительство Балхашской ТЭС" - самого крупного электроэнергетического проекта за время суверенитета Казахстана.

По проекту Строительства 3-го энергоблока Экибастузской ГРЭС-2

Цель проекта – участие в обеспечении возрастающей потребности в электроэнергии и надежного электроснабжения потребителей Северной, Южной и Западной зон Казахстана, а также резерва генерирующей мощности.

Характеристика действующей ГРЭС-2:
- энергоблоки 1 и 2 введены в эксплуатацию в 1990 и 1993 годах; оборудование (турбоагрегаты и котлы) - российского производства.

Проектом, разработанным в 1983 году, предусматривалось строительство станции мощностью 4000 МВт. В этой связи были построены некоторые общестанционные системы, что позволяет удешевить строительство третьего блока.

В настоящее время разработано ТЭО проекта, достигнуты договоренности с ЗАО "Интер РАО" (вторым акционером АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2") о совместной реализации строительства третьего энергоблока мощностью 500 МВт.

В соответствии с разработанным ТЭО:
Оценочная стоимость строительства - 602 млн. долларов США.
Срок окупаемости – 13 лет.
Техническое решение – использование оборудования, обеспечивающего сохранение единого технологического цикла с действующими энергоблоками.
Сроки строительства – 2008 - 2012 годы.

Проект строительства блока №3 Экибастузской ГРЭС-2, где имеется значительный строительный задел и основанный на использовании собственного угля – я имею ввиду разрезы "Богатырь" и "Северный", 50 процентов которых в этом году перейдет под контроль Холдинга - является финансово-реализуемым, устойчивым по отношению к рискам проектом, который сможет обеспечить достаточно высокую конкурентоспособность вырабатываемой электроэнергии.

Строительство Мойнакской ГЭС

Цель проекта - создание маневренного источника для поставки электроэнергии в Южную зону и покрытия пиковых нагрузок.

Установленная мощность - 300 МВт.
Среднегодовая выработка электроэнергии – 1,27 млрд. кВт.ч.
Объем инвестиций - 340 млн. долларов США.
Срок окупаемости – 25 лет.

Финансирование осуществляется из средств Банка Развития Казахстана и Государственного Банк Развития Китая, собственных средств, полученных в результате дополнительной капитализации.

Сроки строительства - 2006-2011 годы.

Проект включает в себя строительство:
головного узла - Бестюбинского водохранилища полной емкостью 238 млн. кубических метров и полезной – 198 млн. кубических метров;
станционного узла с водоприемником и зданием ГЭС с двумя гидроагрегатами мощностью по 150 МВт каждый;
объектов ифраструктуры.

В целях организации финансирования проекта Министерством финансов РК была предоставлена государственная гарантия на сумму 25 млн. долларов США в пользу АО "Банк Развития Казахстана" (1-ый транш).

В 2006 году, АО "Мойнакская ГЭС" заключило соответствующее кредитное соглашение с Банком Развития Казахстана и приступило к работам по завершению Бестюбинского водохранилища и строительству вспомогательных сооружений.

В целях решения вопросов, связанных с дальнейшим финансированием проекта Холдингом были предприняты следующие меры:

- Государственному Банку Развития Китая предоставлена корпоративная гарантия Холдинга в размере 80 млн. долларов США под кредит в 200 млн. долларов США;

- 29 декабря 2007 года Правительством принято Постановление №1368 "О государственных закупках, имеющих важное стратегическое значение", в соответствии с которым поставщиком работ по проектированию и строительству станции "под ключ" определена Китайская Международная Корпорация водного хозяйства и энергетики.

На сегодняшний день по данному проекту освоено капитальных вложений на сумму 2,1 млрд. тенге.

Уважаемый Карим Кажимканович! Как Вы понимаете, кроме организации строительства, необходимо обеспечить также и эффективную эксплуатацию вышеуказанных электростанций в последующем. В этой связи считаю необходимым поднять еще одну проблему, к решению которой надо приступить уже сегодня. Это подготовка квалифицированных кадров для электроэнергетической отрасли.

Только у энергопроизводящих компаний, входящих в состав Холдинга, на 2008 год потребность в специалистах-энергетиках составляет 214 человек, а к 2012-2013 годам увеличится до 1038 человек, в том числе: для Балхашской ТЭС (для 1-ой очереди) – 640 специалистов, для Экибастузской ГРЭС-2 – 298.

Следует учитывать и то, что на строительстве обсуждаемых объектов будут задействованы тысячи строителей. Так, только на строительстве Балхашской ТЭС в самый пиковый период будут задействованы до 8-ми тысяч человек.

Таким образом, строительство и последующая эксплуатация вводимых новых мощностей имеют огромное социальное значение с точки зрения создания большого количества рабочих мест и закрепления населения вокруг новых системообразующих электростанций.

Для решения данного вопроса, на наш взгляд, необходимо уже в предстоящем учебном году существенно увеличить число государственных грантов для обучения в вузах Казахстана по электроэнергетическим специальностям, а также – по программе "Болашак" за рубежом, в первую очередь в Российской Федерации, Китайской Народной Республике, Германии и Франции.

Уважаемые коллеги! Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что наращивание генерирующих мощностей в Казахстане является стратегическим направлением дальнейшего социально-экономического развития страны. Более того – это одно из важнейших составляющих национальной безопасности республики, укрепления ее технологической и экономической независимости и суверенитета, обеспечения социальной защиты населения.

Біз Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауында "Самұрық" холдингінің алдына қойған міндеттерін орындаймыз деп сендіреміз.

Назарларыңызға рахмет!