Маргарита НИКИТИНА, "Время", 5 марта

Правительство в раздумьях: что им делать с собственным постановлением №80, которое фактически разрешает физическим лицам сдавать в пункты приема лом черных и цветных металлов какого угодно происхождения - вплоть до ракетно-космического? Оно не только резко ударило по промышленникам, занимающимся вторчерметом, но и поставило под вопрос само существование этой отрасли (см. "Картина маслом", "Время" от 28.2.2008 г.).

На днях министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, сменивший на этом боевом посту Галыма ОРАЗБАКОВА, встретился с представителями Ассоциации республиканского союза промышленников вторичной металлургии и выслушал их мнение по этому поводу.

- Постановление №80 прошло антикоррупционную экспертизу, - сказал министр во вторник на заседании правительства. - Оно согласовано всеми государственными органами без исключения. И с точки зрения своей формы полностью соответствует новому Закону "О лицензировании". Как говорится, хотели как лучше… Иными словами, эта система сейчас не может работать. Парализовало ее. С одной стороны, мы привели все в соответствие с Законом "О лицензировании", а с другой - по крайней мере, для этих тысяч людей усложнили работу и дезорганизовали ее. Дело в том, что, когда готовилось это постановление, мы выслушали предложение ряда акиматов и ассоциаций, которые занимаются заготовками цветного металла, но не выслушали вот этих людей (промышленников вторичной металлургии. - Ред.). Поэтому я предлагаю: надо серьезно пересматривать Закон "О лицензировании" и убрать оттуда все лишнее.

Но, по мнению министра МЧС Владимира БОЖКО, работать с упомянутым законом надо как со снарядом, привезенным в куче металлолома. То есть очень осторожно.

- Понятно, что лицензирование (деятельности по сбору, хранению, переработке и реализации металлолома. - Ред.) возникло не на ровном месте, - считает он. - У нас начали красть металл, включая водопроводные, пожарные и канализационные люки. Поэтому и ввели лицензирование.

-----

МИТаллическая работа над ошибками
Игорь Воротной, "Известия-Казахстан", 5 марта

Министерство индустрии и торговли в течение недели должно будет провести "работу над ошибкой", дорабатывая постановление правительства № 80 от 31 января текущего года, которым были изменены квалификационные требования, предъявляемые государством при лицензировании деятельности по сбору, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Такое поручение на вчерашнем заседании правительства дал премьер-министр Карим Масимов.

Между тем глава Мининдустрии Владимир Школьник уверен, что менять надо не конкретное постановление, "парализовавшее и дезорганизовавшее" работу целой отрасли, а новую редакцию закона "О лицензировании", которой данное постановление соответствует целиком и полностью. А на это требуется гораздо больше времени, чем неделя. Поэтому не исключено, что новый текст постановления, который выйдет из МИТ в течение ближайших семи дней, также будет носить временный характер.

Вопрос о таком постановлении подняла ассоциация "Республиканский союз промышленников вторичной металлургии", которая включает в себя 25 предприятий, собирающих 50% всего лома черных металлов (4-5 миллионов тонн в год). Как следовало из комментариев, данных заместителем председателя этой ассоциации Валентином Макалкиным газете "Время", в соответствии с упомянутым постановлением предприятия отрасли уже начали получать из областных акиматов и Министерства индустрии и торговли уведомления о необходимости пройти перерегистрацию и получить новые лицензии до 6 марта 2008 года.

Эти сроки члены ассоциации считают нереальными, а без лицензии продолжать свою деятельность они, естественно, просто не смогут. Отсюда и оценка ситуации, как "парализующей и дезорганизующей". Правда, если судить по вчерашним объяснениям главы Мининдустрии, новая аккредитация должна коснуться далеко не всех существующих предприятий. Дело в том, что ранее отрасль выстраивалась по принципу еще советского "Вторчермета" – вокруг заготовительных площадок, расположенных в областных центрах. Эти площадки получали лицензии, дающие им право открывать свои пункты в каждом районе и в каждом населенном пункте области. На них распространялась та самая единая "областная" лицензия.

Такой подход "единой крыши", введенный во времена разворовывания изделий из металлов, естественно, приводил к определенного рода монополизации и закрытости рынка (вполне оправданные в 90-х годах). Эту систему правительство, судя по всему, и решило разрушить – Владимир Школьник вчера напомнил, что "мы освободили рынок и для других предпринимателей, снизив стоимость получения лицензии с 80 до 60 тысяч МРП". При этом, как следовало из выступления министра, центральные площадки, уже имеющие лицензии, могут продолжать работать на их основании – только уже в пределах своей территории. А для открытия филиала в райцентре нужно теперь получать отдельную лицензию.

Министр напомнил о поручении президента в течение двух месяцев серьезно пересмотреть нормативную базу с точки зрения нагрузки на бизнес:

– Я предлагаю пересмотреть закон "О лицензировании" и убрать оттуда все лишнее. Мы сделали здесь в постановлении все в соответствии с ним, у меня такое предложение: этот вопрос мы добьем, я соберу всех заинтересованных людей, потому что выслушана была только одна сторона, и дадим свои предложения по постановлению правительства.

Премьер дал министерству неделю на доработку данного постановления, заметив по поводу законодательной базы, касающейся бизнеса: "Нам много придется упрощать". Между тем у Союза промышленников вторичной металлургии есть и другие вопросы по данному документу.

К ним относится, например, снижение требований к организации, которая может заниматься заготовкой металлолома. Частично, кстати, на вчерашнем заседании правительства это мнение разделил и министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко, который напомнил, что "лицензирование сборки вторичных металлов возникло не на ровном месте, его ввели потому, что у нас начали красть металл". "Я хочу, чтобы мы не выплеснули с мутной водой и ребенка – мы должны очень жестко регламентировать законность и легализованность металла, который где-то кем-то собран, а не украден", – сказал он.