"Хабар", 11 марта

Об этом сегодня заявил глава антимонопольного ведомства Нурлан Алдабергенов. Тарифы на электроэнергию, газ, воду, тепло будут меняться поэтапно и не по запросам монополистов. А в пределах специальных индексов, разработанных АРЕМ с целью удержания инфляции на уровне 10 процентов. Какой будет тарифная политика государства после окончания моратория, говорили на заседании в правительстве. С начала года от коммунальных предприятий в антимонопольное ведомство поступило порядка 130 заявок на повышение тарифов. 80 процентов, докладывал сегодня в правительстве глава АРЕМ Нурлан Алдабергенов, они отклонили. По тем, которые еще рассматриваются, положительных решений пока не принято. Но в дальнейшем, по мнению агентства, удерживать тарифы на прежнем уровне невозможно.
Анатолий Шкарупа, директор Департамента регулирования электро - теплоэнергетики АРЕМ РК:
- Газ подорожает до 85 долларов, сегодня он 55 долларов за тысячу кубических метров на границе стоит, и эта ситуация сразу приводит к изменению стоимости тепловой энергии в южных регионах особенно.
Серьезную роль играет и тот факт, что к 2010 году более 90% оборудования всех ТЭЦ будет полностью изношено. Для решения проблем энергетической отрасли разработан специальный план – в нем намечена реконструкция 23 и строительство 22 новых станций. Это потребует инвестиций в сумме 2 триллиона тенге.
Учитывая необходимость развития предприятий, а также значительное удорожание импортного газа АРЕМ предлагает повышать тарифы поэтапно, например, в апреле на производство электроэнергии, в июне на услуги водоканалов, в июле предприятий газоснабжения, а в октябре повысить стоимость тепловой энергии. При этом не на 60 процентов, как просят монополисты, а не более чем на 15, учитывая потолок роста, определенный ведомством для каждого коммунального тарифа.
Нурлан Алдабергенов, председатель агентства по регулированию естественных монополий РК:
- Если мы говорим и предполагаем, что электроэнергия в целом имеет предельный рост тарифа 15 процентов, это не означает, что электроэнергия поднимется на 15 процентов. Это предельная величина. В целом по региону разброс будет от 2 - 5 до 10 процентов.
Тепловая энергия, по словам Алдабергенова, в зависимости от регионов подорожает максимум на восемь процентов, вода на четыре. Установив предельные индексы роста тарифов, в АРЕМ уверены - им не только удастся удержать инфляцию в запланированном коридоре, но и продолжить наращивание мощностей и развитие предприятий. Этому будут способствовать и меры по снижению количества трейдеров и посредников.
Нурлан Алдабергенов, председатель агентства по регулированию естественных монополий РК:
- По Костанайской области был такой факт- электроэнергия, которая должна была поставляться Экибастузской ГРЭС - 1 поставлялась через Шульбинскую ГРЭС, через Усть - Каменогорскую ГЭС, через посредника "Таразэнергохолдинг", при этом с надбавкой уже 0, 42 тенге поставлялась в Костанайскую область.
Премьер-министр Карим Масимов прежде чем подвести итоги выслушал противоречивые мнения своих коллег. Решение было принято с учетом сложившейся ситуации.
Карим Масимов, премьер-министр РК:
- Я принимаю такое решение: утвердить, что повышение тарифов не должно превышать полутора процентов по 2008 году, выше не будет, надо также внутри внимательнее посмотреть - может, и на полтора не будем повышать…
Глава правительства также поручил ряду министерств разобраться с подрядчиками, которые принимают участие в реализации электроэнергии, разработать меры по стабилизации цен на уголь и мазут, а акимам завершить разработку планов развития тепловой и электрической энергии.

---

Предельный рост вклада в инфляцию доли регулируемых коммунальных услуг в 2008 году не должен превышать 1,5% - Масимов
Астана. 11 марта. "Казахстан Сегодня"

Предельный рост вклада в инфляцию доли регулируемых коммунальных услуг в 2008 году не должен превышать 1,5%. Об этом сегодня в ходе заседания правительства заявил премьер-министр РК Масимов, передает корреспондент агентства.
"Я принимаю такое решение и прошу коллег поддержать: утвердить, что повышение тарифов не должно превышать 1,5% по 2008 году", - сказал К. Масимов.
"Это крышка, выше не будет", - подчеркнул он.
"Внутри, как говорит Умирзак Естаевич (вице-премьер Шукеев. - Прим. агентства), нужно глубже еще раз посмотреть, потому что, может быть, и на 1,5 % не будем повышать", - продолжил премьер. "1,5 % - это верх", - еще раз подчеркнул премьер-министр.
"У нас задача не выйти в 2008 году за рамки инфляции в размере 10%", - напомнил К. Масимов.
В связи с этим премьер-министр дал ряд поручений различным ведомствам. В частности, Агентству по защите конкуренции он предложил "посмотреть, какие новые предприятия можно и нужно внести в реестр монополистов и доминантов", а также внести свои предложения по увеличению эффективности госрегулирования и в тарифной политике.
"Минэнерго вместе с АРЕМом должно внести предложение по решению вопроса о реализации электроэнергии без посредников или с минимальным их числом", - продолжил глава правительства. Он также поручил МЭМР, Агентству по защите конкуренции и госхолдингу "Самрук" принять меры по стабилизации цен на уголь и мазут на уровне декабря 2007 года.
Кроме того, К. Масимов предложил также законсервировать экологические платежи, взимаемые в регионах на уровне декабря 2007 года. "Ваши экологические платежи становятся средством давления на компании и неизвестно куда идут в конечном итоге. Поэтому принимаем решение - тоже крышку ставим по декабрю 2007 года, и вообще надо разобраться с этими платежами - если они собираются, то куда потом идут", - сказал премьер, обращаясь к министру охраны окружающей среды Нурлану Искакову.
Кроме того, акимам областей и городов Алматы и Астаны поручено в срок до 1 октября текущего года завершить разработку и утверждение планов развития электрических и тепловых сетей. "Параллельно с этим Минэнерго нужно ускорить работу с Европейским банком реконструкции и развития по развитию механизмов энергосбережения в стране", - добавил премьер. Он напомнил, что по показателям энергосбережения Казахстан отстает в пять раз от Европейского союза и в два раза от КНР.
"Это нескончаемые резервы и для промышленных предприятий и для частных лиц, это один из принципиальных вопросов, и мы отдельное заседание правительства посвятим развитию энергосбережения в Казахстане" - заключил К. Масимов.

---

В 2008 году рост тарифов на электроэнергию прогнозируется на уровне 15,7% - АРЕМ
Астана. 11 марта. "Казахстан Сегодня"

В 2008 году рост тарифов на электроэнергию прогнозируется на уровне 15,7%. Об этом сегодня в ходе заседания правительства сообщил председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов.
"Предельное увеличение средней стоимости электроэнергии в текущем году прогнозируется на уровне 15,7%", - сказал Н. Алдабергенов.
"При этом стоимость электроэнергии, производимой на крупных станциях и региональных ТЭЦ, изменится в диапазоне от 3 до 13%. Стоимость электроэнергии для потребителей южных регионов изменится в диапазоне от 6 до 17%, в северных регионах - от 2 до 10%", - пояснил он.
Увеличение предельной стоимости центрального отопления по прогнозу АРЕМ будет зафиксировано на уровне 9,8%, при этом, по словам главы АРЕМ, увеличение стоимости тепловой энергии на отдельных предприятиях будет колебаться в пределах 4 - 8%.
"При этом цены на уголь и мазут должны оставаться на уровне декабря 2007 года", - подчеркнул Н. Алдабергенов. Он также сообщил, что прогнозируемый рост тарифов на холодную воду в 2008 году составит 12,3%, при этом по большинству предприятий рост стоимости воды не превысит 4%.
Кроме того, по сведениям АРЕМ, предполагается увеличение тарифов на газ до 15%, на горячую воду - до 11,7% и на канализацию до - 9,8 %.
Данные предельные показатели роста тарифов в текущем году, по мнению Н. Алдабергенова, позволят установить предельный рост вклада в инфляцию доли регулируемых услуг в размере 1,5%. "При этом 1,02% - это доля увеличения только за счет удорожания стоимости газа до $85 с 1 июня текущего года в южных регионах, а также для Костанайской и Западно-Казахстанской областей. Остальная доля приходится на изменения стоимости услуг водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения в остальных регионах с общим вкладом 0,48% инфляции", - пояснил глава АРЕМ.
Он подчеркнул, что при условии включения в тарифы всех предлагаемых монополистами и доминантами затрат, расчетный вклад в инфляцию регулируемых агентством услуг составил бы не 1,5, а 7,95%. Н. Алдабергенов напомнил, что при инфляции, сложившейся в 2006 году на уровне 8,36%, вклад регулируемых АРЕМом услуг составил 1,36%, в 2007 году при инфляции на уровне 18,8%, соответствующий показатель составил 2,15%.

---

АРЕМ выявило завышение тарифов на электроэнергию со стороны ряда энергогенерирующих предприятий
Астана. 11 марта. "Казахстан Сегодня"

АРЕМ выявила применение завышенных тарифов на электрическую энергию со стороны ряда энергогенерирующих предприятий. Об этом сегодня в ходе заседания правительства сообщил председатель Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Нурлан Алдабергенов, передает корреспондент агентства.
"Агентством было проверено тарифообразование у 15 станций с комбинированным производством электрической и тепловой энергии, в результате которых выявлено применение завышенных уровней цен на электроэнергию", - сказал Н. Алдабергенов.
В частности, по словам главы АРЕМ, речь идет о тарифах, применяемых МАЭК "Казатомпром", "Кызылорда Теплоэлектроцентр" (ТЭЦ-6) и "Астана-Энергия". "Тариф на производство электроэнергии, применяемый МАЭК "Казатомпром", составляет 5,2 тенге за КВт, однако, по результатам нашей проверки, его обоснованный затратами уровень на 50 тиын за КВт ниже действующего и составляет 4,7 тенге за КВт", - пояснил Н. Алдабергенов.
По его словам, аналогичная ситуация сложилась на предприятии "Кызылорда Теплоэлектроцентр", где действующий тариф составляет 3,2 тенге за КВт, обоснованный же - 2,7 тенге за КВт. "Отклонение действующего и обоснованного тарифа на предприятии "Астана-Энергия" составляет 40 тиын за КВт: при тарифе, утвержденном в размере 2,1 тенге фактически он складывается на уровне 1,7 тенге", - отметил он.
"Материалы этих проверок переданы в Агентство по защите конкуренции для принятия мер реагирования на выявленные нарушения", - подчеркнул Н. Алдабергенов.
Кроме того, глава АРЕМ считает, что исключение посредников (трейдеров) из схемы доставки электроэнергии от производителя до энергоснабжающей организации позволит зафиксировать рост цен на электроэнергию в текущем году на уровне 15,5%. "Доля надбавки трейдеров к стоимости электроэнергии со станции составляет от 0,2 до 2,2 тенге за КВт", - уточнил он.
"Кроме того, одним из дополнительных источников финансирования развития электросетей являются плата за присоединение дополнительных мощностей. Необходимо отметить, что доля средств за присоединение дополнительных мощностей у отдельных предприятий сопоставима с уровнем годового тарифного дохода, к примеру, в АО "АПК" это почти 7 млрд тенге в год", - продолжил Н. Алдабергенов. "По сути, это источник альтернативы повышению тарифов для потребителей", - считает глава АРЕМ.
"Необходимым условием для утверждения платы за присоединение дополнительных мощностей является наличие плана развития электрических сетей. На сегодня в семи регионах республики (Алматы, Атырауская, Актюбинская, Акмолинская, Мангистауская, Карагандинская и Западно-Казахстанская области) такие планы утверждены. Утверждены соответственно и размеры платы за присоединяемую мощность", - сказал председатель АРЕМ.
"Однако в остальных регионах из-за отсутствия планов развития электрических сетей не установлена и плата за присоединяемую мощность, а планы развития тепловых сетей в регионах вообще отсутствуют", - заключил Н. Алдабергенов.

----

В 2008 году рост тарифов на электроэнергию прогнозируется на уровне 15,7% - АРЕМ
Астана. 11 марта. "Казахстан Сегодня"

В 2008 году рост тарифов на электроэнергию прогнозируется на уровне 15,7%. Об этом сегодня в ходе заседания правительства сообщил председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов.
"Предельное увеличение средней стоимости электроэнергии в текущем году прогнозируется на уровне 15,7%", - сказал Н. Алдабергенов.
"При этом стоимость электроэнергии, производимой на крупных станциях и региональных ТЭЦ, изменится в диапазоне от 3 до 13%. Стоимость электроэнергии для потребителей южных регионов изменится в диапазоне от 6 до 17%, в северных регионах - от 2 до 10%", - пояснил он.
Увеличение предельной стоимости центрального отопления по прогнозу АРЕМ будет зафиксировано на уровне 9,8%, при этом, по словам главы АРЕМ, увеличение стоимости тепловой энергии на отдельных предприятиях будет колебаться в пределах 4% - 8%.
"При этом цены на уголь и мазут должны оставаться на уровне декабря 2007 года", - подчеркнул Н. Алдабергенов. Он также сообщил, что прогнозируемый рост тарифов на холодную воду в 2008 году составит 12,3%, при этом по большинству предприятий рост стоимости воды не превысит 4%.
Кроме того, по сведениям АРЕМ, предполагается увеличение тарифов на газ до 15%, на горячую воду - до 11,7% и на канализацию до - 9,8 %.
Данные предельные показатели роста тарифов в текущем году, по мнению Н. Алдабергенова, позволят установить предельный рост вклада в инфляцию доли регулируемых услуг в размере 1,5%. "При этом 1,02% - это доля увеличения только за счет удорожания стоимости газа до $85 с 1 июня текущего года в южных регионах, а также для Костанайской и Западно-Казахстанской областей. Остальная доля приходится на изменения стоимости услуг водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения в остальных регионах с общим вкладом 0,48% инфляции", - пояснил глава АРЕМ.
Он подчеркнул, что при условии включения в тарифы всех предлагаемых монополистами и доминантами затрат, расчетный вклад в инфляцию регулируемых агентством услуг составил бы не 1,5, а 7,95%. Н. Алдабергенов напомнил, что при инфляции, сложившейся в 2006 году на уровне 8,36%, вклад регулируемых АРЕМом услуг составил 1,36%, в 2007 году при инфляции на уровне 18,8%, соответствующий показатель составил 2,15%.
Кроме того, Н. Алдабергенов считает целесообразным по вновь рассматриваемым заявкам придерживаться следующих сроков ввода новых тарифов: апрель - тарифы на производство электрической энергии, май - июль - тарифы на передачу и снабжение электроэнергией, июнь - август - тарифы на услуги водоканалов, июль - август - тарифы на услуги по газоснабжению и октябрь - ноябрь - тарифы на тепловую энергию.

---

АРЕМ предлагает включить в госреестр монополистов ряд новых энергопредприятий
Астана. 11 марта. "Казахстан Сегодня"

АРЕМ предлагает включить в государственный реестр монополистов ряд энергогенерирующих предприятий севера и юга республики. Об этом сегодня в ходе заседания правительства сообщил председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов.
"По результатам анализа рынка производства и реализации электроэнергии выявлены субъекты-доминанты, ранее не включенные в государственный реестр", - сказал Н. Алдабергенов.
По его словам речь идет об Экибастузской ГРЭС-1, доля доминирования которой по Астане составляет 16%, по Акмолинской области - 28%, по Карагандинской области - 20%, по Костанайской - 16%.
"Аксуйская ГРЭС по Акмолинской области занимает 36% рынка, по Костанайской - 43%, еще 26% рынка Костанайской области занимает Экибастузская ГРЭС-2", - продолжил глава АРЕМа. По его сведениям, Жамбылская ГРЭС также занимает доминирующее положение в двух регионах страны: по ЮКО (42%) и в Жамбылской области (18%). "Данные предприятия подлежат включению в реестр монополистов", - считает Н. Алдабергенов.
В свою очередь председатель Агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев заявил, что "эти предприятия будут изучаться и если их доминирующее положение подтвердится, мы будем включать их в реестр. "Но здесь возникает вопрос: что делать после включения их в этот реестр", - подчеркнул он.
М. Есенбаев пояснил, что на сегодняшний день в Казахстане не создана нормативная база, позволяющая выявлять доминантов без участия трейдеров. "И если они начнут в суде оспаривать свое включение в реестр - а они однозначно будут его оспаривать - то во многих случаях они будут правы", - считает глава АЗК.
Кроме того, он напомнил, что включение субъектов энергорынка в реестр монополистов определяет их обязательства по согласованию цены на свою продукцию. "Но в то же время, если они не будут придерживаться (установленных для них тарифов. - Прим. агентства), то никакой ответственности они не несут. То есть их нахождение в этом реестре не означает автоматически, что они с нами будут согласовывать свои цены", - пояснил глава АЗК.
"Мы можем их наказать только в случае установления монопольно высокой цены, но опять-таки на сегодня нормальных аргументов по ее установлению тоже нет", - заключил М. Есенбаев.