Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 29 марта

Вчера в Москве состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел стран СНГ, в котором принял участие глава внешнеполитического ведомства Казахстана Марат Тажин. В рамках встречи был рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся дальнейшего развития объединения, взаимодействия государств-участников в сфере борьбы с преступностью, образования и культуры. Кроме того, министры обсудили проект повестки заседания Совета глав правительств – оно должно состояться 23 мая в Минске, а также темы, планируемые для вынесения на саммит Совета глав государств Содружества, который, как ожидается, пройдет в Бишкеке 26 сентября нынешнего года.

Выступая на открытии московского СМИДа, российский министр Сергей Лавров заявил, что участники заседания настроены на конструктивную и плодотворную работу. Так и вышло: в ходе встречи были рассмотрены 15 основных и четыре дополнительных вопроса. В частности, главы внешнеполитических ведомств и представители в ранге послов стран объединения обсудили такой актуальный аспект безопасности, как противодействие торговле и распространению наркотиков. В этой связи подготовлен проект заявления глав государств – участников Содружества об активизации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Также обсуждался проект решения Совета глав государств о Положении о председательстве в СНГ.

Важнейший вопрос повестки дня касался хода реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2007 год и аналогичного документа на год нынешний. Проектом последнего, в частности, предусмотрены консультации, посвященные информационной поддержке реализации Концепции дальнейшего развития Содружества, взаимодействию государств-участников с ООН, ОБСЕ, НАТО, другими региональными организациями и интеграционными объединениями, сотрудничеству в борьбе с новыми вызовами и угрозами.

Что касается последнего, то участники встречи рассмотрели проект решения о Концепции сотрудничества государств СНГ в сфере обеспечения информационной безопасности и о Комплексном плане мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств СНГ в сфере обеспечения информационной безопасности на период с 2008 по 2010 год.

...Именно с казахстанским председательством и инициативами по реформированию СНГ связаны последние наиболее масштабные решения, принятые в рамках Содружества. Как известно, на санкт-петербургском неформальном саммите объединения в июне прошлого года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил формулу: один год – одна тематика. Суть мейнстрима проста: сосредотачиваемся на решении одного конкретного вопроса, который имеет большое значение для всех или как минимум для большинства стран-участниц.

В качестве первого такого вопроса Казахстан вынес проблему миграции. Во исполнение инициативы Нурсултана Назарбаева был создан совет руководителей миграционных служб, образована межгосударственная группа по вопросам миграции, которая разработала ряд основополагающих документов в этой сфере. Тогда же Нурсултан Назарбаев предложил объявить 2008 год Годом транспорта и коммуникаций. И это предложение также было поддержано участниками саммита.

Соответствующая рабочая группа на уровне заместителей министров транспорта уже создана. Как отметил в одном из своих интервью ее руководитель, представитель России Сергей Аристов, сейчас в СНГ около 60 процентов перевозок осуществляется с помощью железнодорожного транспорта. Исходя из этого самые актуальные задачи сейчас состоят в том, чтобы развивать международные транспортные коридоры. Помимо этого важно устранять барьеры для перевозок внутри СНГ автомобильным транспортом; согласовывать тарифную политику и гармонизировать национальные законодательства в области транспорта. Предложения, которые подготовит рабочая группа, будут рассмотрены 23 мая в Сочи на заседании Координационного транспортного совещания.

Еще одна приоритетная для СНГ задача на этот год – обеспечение коллективной продовольственной безопасности. В свете международных тенденций и современной ситуации она в странах Содружества как никогда важна. Судите сами: объем продовольствия, произведенный в прошлом году странами объединения, в среднем на 40 процентов уступает показателям 1991 года. Одна из причин – неразвитость оптовых рынков и агробирж, а также барьеры в действии товаропроизводящих сетей.

Экспертами уже подготовлен проект Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности государств СНГ (на основе предложений Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства и Министерства сельского хозяйства Казахстана). С учетом замечаний каждой из стран он будет доработан и представлен на рассмотрение Совета глав правительств Содружества во второй половине 2008 года.

В октябре 2007 года в Душанбе, как известно, прошел очередной саммит глав государств СНГ, на котором Казахстан передал пост председателя Кыргызстану. Тогда же была рассмотрена и утверждена Концепция дальнейшего развития объединения, предложенная нашей страной, а также план основных мероприятий по ее реализации. Определяющей задачей документа является последовательное реформирование Содружества на долгосрочную перспективу.

...Следует отметить, что московский СМИД СНГ проходил на фоне международных событий, некоторые из них имеют непосредственное отношение к государствам Содружества и к Казахстану в частности. Прежде всего, это президентские выборы в России, которые закончились победой Дмитрия Медведева. Еще в феврале этого года на неформальном саммите глав государств объединения в Москве президент РФ Владимир Путин представил его как своего вероятного преемника.

Сам Дмитрий Медведев, выступая на саммите, подтвердил, что СНГ остается главным российским внешнеполитическим и экономическим приоритетом: "У наших стран и народов нет альтернативы сложившемуся режиму добрососедства, развитию долгосрочного сотрудничества". Он также выразил надежду, что в случае успешного для него исхода выборов доверительные и личные отношения с лидерами стран Содружества будут продолжены. Новоизбранный российский президент намерен сохранить преемственность политического курса РФ в отношении Казахстана, который является едва ли не самым близким союзником и партнером России на постсоветском пространстве. А значит, как прогнозируют эксперты двух стран, двусторонние отношения будут только укрепляться.

Казахстан также заинтересован в преемственности российской политики в отношении СНГ, которое во время председательства нашей страны на протяжении 2006–2007 годов получило новый импульс развития. На данной геополитической площадке РК позиционируется как один из наиболее последовательных сторонников развития реального и продуктивного межгосударственного сотрудничества. Как отметил в одном из своих недавних интервью российским СМИ Президент Нурсултан Назарбаев: "Не только мы в СНГ ощутили влияние глобальных экономических процессов. Ипотечный кризис в США задел многие страны. Это еще раз говорит о том, что мы все стали частью мировой экономики. С другой стороны, это должно подталкивать нас на более тесную интеграцию в рамках СНГ".

Если говорить о других вопросах, рассмотренных СМИДом, то нельзя не отметить проект Решения о придании учреждению образования "Академия министерств внутренних дел Республики Беларусь" статуса базовой организации государств СНГ по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми. Различные аспекты правового сотрудничества обсуждались в рамках рассмотрения проекта методических рекомендаций по разработке проектов международных договоров, заключаемых в рамках Содружества.

Главы МИД СНГ обсудили также вопрос о подготовке к празднованию 65-й годовщины победы в Великой Отечественной войне. Победа, достигнутая усилиями всех народов Советского Союза, стала решающей в разгроме фашизма. Память о ней должна быть сохранена в сознании нынешнего и будущих поколений граждан Содружества, служить основой для укрепления гуманистических идеалов, отмечалось на встрече.

Как известно, главы государств на Душанбинском саммите в октябре прошлого года решили рекомендовать государствам СНГ разработать и принять национальные программы (комплексы мероприятий) по подготовке и празднованию юбилея Победы. В Москве еще раз отмечена необходимость продолжить работу по организации ежегодного ее празднования как священного дня в государствах СНГ.

Проект плана основных мероприятий стал предметом конкретного рассмотрения. Он предусматривает проведение военного парада в Москве, организацию международных научно-практических конференций, симпозиумов, фестивалей и выставок. Большое внимание будет уделено вопросам социальной защиты участников Великой Отечественной войны, благоустройству воинских захоронений, ремонту и реставрации памятников. В текущем году ежегодную Международную вахту памяти "Мы – наследники Победы!" планируется провести в Ереване. В 2009 году она пройдет в Азербайджане.

В ходе московского заседания было также запланировано обсуждение вопросов, связанных с будущей деятельностью Казахстана на посту председателя ОБСЕ и работой наблюдателей на выборах. Особый акцент сделан на гуманитарном блоке сотрудничества стран СНГ. И это не случайно. Недавно избранный президент РФ Дмитрий Медведев на неформальном саммите предложил три "инновации" для объединения. Речь идет прежде всего о формировании на пространстве Содружества единого рынка наноиндустрии, который будет способствовать сохранению и развитию наукоемких отраслей экономики.

Также было предложено создать фонд оперативной помощи СНГ на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Гуманитарный раздел инноваций Медведева включал в себя создание на пространстве Содружества цифровой базы библиотек.

Поэтому вполне закономерно, что на брифинге министр иностранных дел России Сергей Лавров подчеркнул важность гуманитарного блока. Также он отнес СНГ к уникальным площадкам для реализации практических проектов, а СМИД назвал важным инструментом для согласования и обмена мнениями.

Высоко оценил итоги заседания СМИДа и министр иностранных дел Кыргызской Республики Эднан Карабаев, который заметил, что на смену центробежным силам во взаимоотношениях стран Содружества приходят и побеждают силы центростремительные. И это радует.

Председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев, в недавнем прошлом глава Службы внешней разведки России, считает, что реальная интеграция в рамках Содружества вполне может быть разноуровневой и разноформатной в зависимости от готовности к ней различных государств. Сейчас же идет подготовка долгосрочной стратегии экономического развития объединения.

Как известно, проект этой стратегии должен быть представлен главам государств до конца 2008 года. Сейчас для ее разработки создана рабочая группа, куда вошли представители девяти стран (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Узбекистан, Таджикистан и Украина) на уровне заместителей министров экономики. Первый вариант уже разработан и направлен в государства СНГ для рассмотрения. Замечания, которые представит каждая из стран, будут обсуждаться в апреле на заседании Экономического совета (в Москве) и в мае на заседании Совета глав правительств (в Минске).

СМИД в Москве прошел на высоком организационном уровне. Казахстанская делегация еще раз подтвердила свою настроенность на последовательное реформирование Содружества.