Астана. 11 апреля. "Казахстан Сегодня"

Недавно созданное Агентство РК по защите конкуренции разрабатывает новую редакцию закона "О конкуренции". Об этом сегодня в Астане во время презентации и первого общественного обсуждения проекта закона сообщил председатель агентства Мажит Есенбаев, передает корреспондент агентства.

"У нас по плану законопроектной работы, по общенациональному плану работы правительства планируется представить данный законопроект в ноябре в парламент", - заявил М. Есенбаев.

Он отметил, что "в концептуальном плане новый законопроект имеет несколько принципиальных отличий от ныне действующих законов: закона "Об ограничении монополистической деятельности" и закона "О недобросовестной конкуренции". "Новый законопроект вбирает в себя все те нормы, которые есть в действующих законах", - сказал М. Есенбаев.

"С самого начала работы над законопроектом мы руководствовались одним очень важным направлением и преследовали одну очень важную цель, которая на сегодня является определяющей для всех законопроектов, - это сделать закон прямого действия", - подчеркнул глава Агентства.

М. Есенбаев пояснил, что проект закона "определяет основные принципы, формы и основания государственного участия на конкурентном рынке".

"Необходимо снижение доли участия государства на конкурентном рынке до минимального уровня", - неоднократно отмечал глава государства. К сожалению, мы видим обратное... Поэтому установить правила игры, которые бы позволили государству участвовать на рынке, не нарушая конкуренции, а наоборот, сопутствуя, создавая условия для ее развития, - это мы тоже преследуем в данном законопроекте", - сказал он.

По словам М. Есенбаева, законопроектом предусмотрено, что "деятельность антимонопольных органов будет строиться на независимых коллегиальных началах". "Это важно, так как антимонопольный орган решает не только вопросы, связанные с защитой конкуренции субъектов рынка. К сожалению, есть моменты, когда в большей мере субъекты рынка страдают от незаконных действий государственных органов. Чтобы защитить субъектов рынка от неправомерных действий государственных органов, в том числе и субъектов рынка, конечно же, данный орган должен быть независимым", - полагает глава агентства.

Кроме того, подчеркнул М. Есенбаев, "впервые контрольно-надзорный орган государства выходит с таким начинанием: в этом законопроекте мы полностью отказываемся от проверок".

"От неплановых проверок мы отказываемся, а будет у нас проводиться изначально анализ товарных рынков, на основе которого в дальнейшем будем определять, насколько тот или иной субъект мешает или злоупотребляет своим положением на рынке", - объяснил он.

Законопроектом предлагается введение понятия "экстерриториальности закона". М. Есенбаев пояснил, что данный вопрос "связан с тем, что казахстанский рынок на самом деле открыт для многих инвесторов. Многие инвесторы здесь осуществляют свою деятельность, являясь резидентами других государств, и вопросы, связанные с нарушением антимонопольного законодательства у нас в государстве, никак не могут отражаться на их основной деятельности в другом государстве".