NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 19:05 ast
17:05 msk

Безответный ход
Административные реформы, проводимые на фоне корректировки экономической ситуации в стране, могут привести к тому, что госорганы ни за что не будут отвечать
23.04.2008 / политика и общество

Данияр АШИМБАЕВ, "Литер", 22 апреля

Административные реформы, проводимые на фоне корректировки экономической ситуации в стране, могут привести к тому, что госорганы ни за что не будут отвечать. Это главный вопрос: кто и за что отвечает в Казахстане?

Если вернуться к истории вопроса, можно отметить, что реформы конца 90-х – начала 2000-х годов, как правило, сводились к одной задаче: перераспределению функций между отдельными госорганами и вновь назначенными министрами. Второе направление административных реформ – это постоянная попытка унифицировать систему государственного управления. Раньше аппарат был смешан из министерств, госкомитетов, агентств, национальных агентств. Их исправно оптимизировали, но понять сегодня, чем министерство отличается от агентства, кроме статуса первого руководителя, по большому счету, многим очень сложно.

Можно вспомнить реформу по сокращению государственного аппарата, достаточно громко анонсированную несколько лет назад. В итоге сократилось число министерств, но количество комитетов и агентств увеличилось, грубо говоря, ровно настолько, насколько были проведены сокращения. Понять все нюансы последних административных реформ очень сложно. Получается, что механизм введения корпоративного управления в госорганах не был для начала апробирован, он не подтвержден нормальной мировой практикой.

Сейчас, помимо министерств, существуют четыре государственных холдинга, социально-предпринимательские корпорации. Они, по сути, взяли на себя функции министерств по управлению наиболее значимыми секторами экономики: энергетикой, сельским хозяйством, инвестиционной политикой и прочим. Госаппарат с себя эти функции снял, однако подотчетность, контроль и адекватность проводимой политики в новом государственно-корпоративном секторе до конца не проработаны.

В результате определить, какие ведомства в республике за что отвечают, сейчас, в принципе, даже специалисту-юристу очень сложно. И проведение очередных реформ, на мой взгляд, только усугубит этот хаос. А изменение сознания чиновников в условиях проводимой административной реформы может быть связано только с одной вещью: полной утратой представления о том, чем они должны заниматься по долгу службы. Все настолько зареформировано, перереформировано и недореформировано, что сам госаппарат, во-первых, не знает, чем ему заниматься, а во-вторых, ни за что не отвечает и не имеет каких-то рычагов давления на ситуацию.

То же касается и снижения уровня коррупции в стране. Механизм обнародования доходов – это старая практика, которая у нас фактически неисполнима. Мы можем, допустим, вывесить декларацию всех сотрудников таможенного комитета, всех членов их семей, братьев, сестер, дядь, теть. Все равно найдутся дальние родственники, на которых все будет оформлено и которых все равно невозможно будет вытащить на белый свет. А потом, когда речь идет о больших суммах, коррупция осуществляется не как передача денег из рук в руки. В большинстве случаев, это взаимный учет интересов, что в суде доказать невозможно.

Целью единственной административной реформы в идеале должно стать действительное повышение прозрачности принятия решений и повышение ответственности, в том числе контрольных институтов за деятельностью госорганов. А реальные шаги по предотвращению коррупционных преступлений – это усиление парламентского контроля и, снова же, повышение транспарентности государственной политики.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
В Мажилисе готовятся к рассмотрению интеграционных инициатив Нурсултана Назарбаева 30.04.2008
Из-за отсутствия господдержки может закрыться единственный в Казахстане центр гигиены труда и профзаболеваний 30.04.2008
Путин ввел систему оценки работы чиновников в регионах 30.04.2008
На Мугабе нет управы 30.04.2008
Латвийский министр назначил личного шофера своим советником 30.04.2008
Рабочий график Главы государства 29.04.2008
Прошло заседание Комиссии по устранению административных барьеров и улучшению бизнес-климата для малого и среднего бизнеса 29.04.2008
Головой ерзать надо! 29.04.2008
Что будет с баррелем и с нами? 29.04.2008
Аким Алматы посетил ряд стратегически важных объектов города 29.04.2008

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz