Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 7 мая

Первый зарубежный визит Дмитрия Медведева в качестве Президента Российской Федерации будет совершен в Казахстан. И состоится он в конце мая. Эту новость подтвердили главы внешнеполитических ведомств Казахстана и России на пресс-конференции по итогам московских переговоров.

Вчера завершился рабочий визит министра иностранных дел РК Марата Тажина в Россию. Согласно протоколу он относился к ответному – на визит в Казахстан коллеги Сергея Лаврова в октябре прошлого года, который был приурочен к 15-летию установления дипломатических отношений между нашими странами. Но все же основной целью, главной интригой стали уточнение сроков и подготовка визита нового Президента России.

– Особое внимание на переговорах было уделено предстоящему государственному визиту Президента России Дмитрия Медведева в Казахстан по приглашению Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Мы высоко ценим тот факт, что свой первый зарубежный визит в качестве главы российского государства Президент Медведев совершит именно в Казахстан, еще раз подчеркивая высокий уровень стратегического партнерства наших стран, – заявил в Москве Марат Тажин.

Подводя итоги переговоров, глава внешнеполитического ведомства Казахстана подчеркнул, что также состоялся обстоятельный обмен мнениями по исполнению Плана совместных действий наших стран на 2007–2008 годы, о ходе реализации конкретных двусторонних проектов в сфере освоения космического пространства, взаимодействия в топливно-энергетическом комплексе, транспорте, приграничном сотрудничестве. Кроме того, в предварительном плане обсуждены детали проведения осенью текущего года в городе Костанае очередного форума руководителей приграничных регионов с участием глав государств.

Также внимание было уделено анализу интеграционных процессов в СНГ, развитию сотрудничества в рамках ЕврАзЭС и ОДКБ. И здесь, как считает казахстанская сторона, интересам наших стран отвечает проведение сбалансированной внешней политики с учетом стратегического партнерства двух государств на базе скоординированного подхода в решении международных проблем. Актуальность обусловлена как активной внешнеполитической позицией Казахстана, который уже в следующем году включится в работу "тройки" ОБСЕ, так и важной ролью России в современной системе международных отношений.

– Казахстан и Россия занимают совпадающие или близкие позиции по ключевым международным проблемам и принимают активные меры по наращиванию взаимодействия во внешнеполитической сфере как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций и форумов, – заявил на пресс-конференции в Москве Марат Тажин. – Уверен, что итоги нашей встречи послужат дальнейшему развитию сотрудничества по всему комплексу взаимодействия в традициях доверия, партнерства и союзничества между нашими странами.

Не менее прагматичную модель интеграции на ближайшее время выстроил и российский министр Сергей Лавров, где органично соединились двусторонние отношения, сотрудничество на региональном уровне и взаимодействие в международных делах. Что же касается приоритетов и предпочтений во внешнеполитической деятельности, то они отданы российско-казахстанским отношениям. Яркое свидетельство тому – первый зарубежный визит Президента РФ Дмитрия Медведева в Казахстан. И это не стало сенсацией.

На пресс-конференции после президентских выборов на вопрос о первом зарубежном визите в должности Главы государства и приоритетах во внешней политике Д. Медведев сказал: "Мы уже в разных местах неоднократно подчеркивали, что для России основным внешнеполитическим приоритетом являются отношения с нашими ближайшими соседями – государствами СНГ. Поэтому мой первый визит в случае моего избрания будет осуществлен в одну из стран СНГ... А чуть позже, уже на встрече с сотрудниками газеты "Аргументы и Факты", Медведев подтвердил: "Как я и обещал в ночь после выборов, я поеду сначала в Казахстан – близкую нам страну..."

Первый визит главы российского государства обусловлен не только и не столько географической близостью. Он продиктован логикой исторических взаимоотношений наших стран, их устремленностью в будущее. Еще в 2000 году Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в одном из интервью заявил: "Добрососедские отношения с Россией – это одна из основ внешнеполитической линии Казахстана. Россию мы рассматриваем как стратегического союзника и партнера. И этот внешнеполитический императив со стороны Казахстана никогда не будет подвергнут сомнению".

Политику Казахстана в отношении северного соседа, как отмечают эксперты, отличают последовательность, предсказуемость и преемственность. Такие основополагающие документы, как Договор о вечной дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, стали прочной основой для развития стратегического партнерства. Свидетельством тому – большой прогресс в области делимитации государственной границы (самой протяженной сухопутной границы в мире – более 7,5 тысячи километров), углубление интеграции в двустороннем и многостороннем форматах, тесное взаимодействие по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня.

Большое значение здесь имеет неизменная поддержка Россией внешнеполитических инициатив Казахстана. Это касается как СВМДА, Съезда лидеров мировых и традиционных религий, так и заявки РК на председательство в ОБСЕ.

Казахстан и Россия в двустороннем формате решили вопросы разделения шельфа Каспийского моря. Зафиксировано прохождение модифицированной срединной линии, разграничивающей дно Каспийского моря между двумя странами в целях недропользования. Кроме того, на Тегеранском саммите глав прикаспийских государств его участники подписали декларацию и достигли договоренностей, которые, по оценке Главы Казахстана, "являются прорывом в переговорном процессе по определению статуса Каспийского моря".

Эти политические договоренности выстраивают интеграционную парадигму для нового времени и углубляют казахстанско-российские связи. Особенно это касается взаимодействия в энергетической сфере, где речь идет не только о транспортировке казахстанского углеводородного сырья на мировые рынки с использованием магистральных трубопроводов России, но и о совместной модернизации нефтегазодобывающих производств. Так, в прошедшем году по российским трубопроводным системам в страны ближнего и дальнего зарубежья прокачено более 60 миллионов тонн казахстанской нефти. Уже сегодня Казахстан является третьим (после России и Норвегии) по величине экспортером нефти на рынок Европейского союза из числа стран – не членов ОПЕК. Пока главной артерией здесь является КТК, где наши страны – основные акционеры. Казахстанская сторона имеет интерес к проектам "Бургас-Александропулис" и "Балтийская трубопроводная система" (БТС).

В связи с увеличением добычи и реализации казахстанского газа активизировалось взаимодействие по его переработке в России, использованию транспортной инфраструктуры соседей для экспорта. Заметным достижением здесь стала договоренность о переработке газа с Карачаганакского месторождения. В этой связи третьего октября 2006 года в Уральске подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского ГПЗ. В декабре прошлого года подписано соглашение между правительствами Казахстана, России и Туркменистана о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода.

Важным элементом энергетического партнерства стало создание в 2006 году трех совместных казахстанско-российских предприятий в области мирного использования атомной энергии, которые занимаются добычей урана на территории Казахстана, разработкой нового типа атомного реактора малой и средней мощности. Учитывая научно-производственный потенциал России и Казахстана в атомной энергетике, под контролем МАГАТЭ на территории России создан и открыт для участия других стран Международный центр по предоставлению услуг ядерного топливного цикла, включая обогащение урана. Показательно, что Казахстан стал первым государством, присоединившимся к данной инициативе России.

Являясь крупными евразийскими государствами, Казахстан и Россия уделяют приоритетное внимание взаимодействию в развитии инфраструктуры транспорта и коммуникаций. Сегодня активно разрабатывается проект, который соединит Западную Европу с Западным Китаем. Этот так называемый транспортный коридор "Север – Юг" позволит Казахстану интегрироваться в мировую систему грузовых перевозок и увеличить доходы от транзитных операций. Большие перспективы имеет сотрудничество в области водного транспорта. Открыты паромные линии Актау – Астрахань, Актау – Махачкала, растут объемы перевозок грузов и пассажиров в бассейне реки Иртыш. Изучается возможность участия Казахстана в строительстве воднотранспортного соединения Каспийского и Азовско-Черноморского бассейнов.

Казахстан и Россия делают ставку и на развитие высоких технологий, в первую очередь в космической сфере. Для этого есть все условия, главным из которых является совместное использование космодрома Байконур. В 2006 году с космодрома был осуществлен запуск первого казахстанского спутника связи и вещания, который уже успешно функционирует. Сегодня решается задача по созданию серии спутников "КазСат", нового современного ракетно-космического комплекса "Байтерек", разработке проекта установления Глобальной системы спутниковой навигации (ГЛОНАСС), по включению казахстанских космонавтов-испытателей в составы космических экипажей Международной космической станции. Как ожидается, это даст мощный толчок развитию в Казахстане новых наукоемких производств, позволит обеим странам полнее реализовать свой научно-технический и интеллектуальный потенциал.

Есть немало и других ярких примеров, свидетельствующих о стремительном развитии казахстанско-российского политического и экономического диалога. Если же обратиться к традиционному показателю – объему торгово-экономического сотрудничества, то российская составляющая от всего объема внешней торговли РК приблизилась к 20 процентам. 74 из 88 регионов России имеют торгово-экономические отношения с Казахстаном. За прошлый год товарооборот составил 16,3 миллиарда долларов. Теперь на повестке дня – цифра в 20 миллиардов.

Новым систематизирующим фактором в двусторонних отношениях стало принятие Плана совместных действий Казахстана и России на 2007–2008 годы, в котором определены параметры краткосрочных перспектив. Особое значение приобретают экономические связи между приграничными областями наших стран, где действуют более 3 100 СП, среди которых такие крупные, как "Казросхром", "Коксохим", автомобильный комплекс на базе УралАЗ и Костанайского дизельного завода. Четвертый по счету форум прошел четвертого октября прошлого года в Новосибирске, в ходе которого подписано Межправительственное соглашение между РК и РФ по сотрудничеству в области морского транспорта, а также ряд долгосрочных программ. Следующий форум планируется провести в Казахстане в городе Костанае. Также ведется работа по подготовке соответствующей нормативно-правовой базы для создания международных центров приграничного сотрудничества.

Казахстан и Россия являются общепризнанными "локомотивами" интеграционных процессов на постсоветском пространстве, что во многом обусловлено уровнем их экономического развития, глубиной и успехом структурных преобразований в экономике. Лидеры Казахстана и России обладают ясным пониманием необходимости региональной экономической интеграции как залога устойчивого развития и процветания всех ее участников. Невзирая на объективные и субъективные проблемы, уверенно продолжают непростой путь по ее углублению. Ибо отдают себе отчет в том, что реальная интеграция – сложный и болезненный процесс, который требует времени, осмысления опыта, накопленных ошибок и их разумного преодоления.

Казахстан и Россия, представляющие ядро интеграционных процессов на постсоветском пространстве, первыми выходят на новый уровень региональной интеграции. Свидетельством тому – начало формирования Таможенного союза ЕврАзЭС, решение о создании которого было принято на саммите в Душанбе. В союз пока войдут только Россия, Казахстан и Беларусь как страны, обладающие в настоящее время необходимым для этого экономическим весом.

Оценивая уровень развития казахстанско-российских отношений, Владимир Путин заявил: "...руководство Казахстана и Президент Казахстана, по сути, являются движущей силой, лидерами в том, что касается интеграции на постсоветском пространстве. Очень много из того, что достигнуто в сфере интеграции, было сделано по инициативе Президента Назарбаева". Признавая лидерство Казахстана, Россия готова в русле сложившихся традиций действовать в тандеме, претворяя в жизнь прорывные проекты региональной интеграции.