Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, "Панорама", 30 мая

В среду на пленарном заседании мажилиса рассматривался в первом чтении проект закона "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам концессии". Поправки вносятся в несколько законов, в том числе в два кодекса - Налоговый и Бюджетный, и, по словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, направлены на устранение пробелов в действующем законодательстве, препятствующих качественной реализации механизмов концессии в Казахстане.

В частности, предлагается законодательно закрепить формы государственной поддержки концессионных проектов, в том числе и государственное софинансирование. Предусматривается компенсация затрат концессионера из госбюджета. В Законе "Об автомобильных дорогах" разработчики намерены исключить норму об обязательном наличии альтернативного бесплатного проезда при создании платных дорог. При этом устанавливаются льготы или полное освобождение от уплаты за следование по платной дороге для определенных категорий транспортных средств. Как поясняется в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, освободить от платы за пользование платными дорогами предполагается "транспорт общего пользования, за исключением такси, маршрутного такси, автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном, межобластном и международном сообщении; грузовые транспортные средства; колесные самоходные; сельскохозяйственные, мелиоративные машины и механизмы, проходящие по платной автомобильной дороге в пределах отрезков между ближайшими транспортными развязками для пересечения водных преград и железных дорог; легковой автомобильный транспорт жителей районов, прилегающих к платной автомобильной дороге, зарегистрированных в установленном порядке на территории указанной административно-территориальной единицы, по которой проходит платная автомобильная дорога для перемещения в пределах одного района".

В отличие от поправок в бюджет, оперативно принятых депутатами, концессионные поправки не встретили такой же единодушной поддержки. Так, мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН напомнил, что в стране есть неплохой "резерв капитала" - пенсионные фонды. Зачем привлекать инвестиции для строительства дорог из-за рубежа, когда вполне можно использовать средства пенсионных фондов, недоумевал он.

Наряду с этим депутат раскритиковал и предлагаемые финансовые меры.

- Это - серые схемы отмывания бюджетных денег, - возмутился г-н Чиркалин. - В чем они заключаются? Очень просто. Мы говорим: концессионер построит там объект, а затем бюджет 30 лет будет с ним рассчитываться. Но бюджет же будет рассчитываться не только за стоимость этого объекта, но и платить из бюджета прибыль концессионеру. Бесплатный сыр только в мышеловке, и ни один концессионер без доходности, без прибыльности не придет. Так мы заплатим и стоимость, и прибыль. Вот серая схема отмывания.

У разработчиков законопроекта, естественно, была иная точка зрения по этим вопросам. Депутаты и члены правительства решили детально обсудить все эти моменты при подготовке законопроекта ко второму чтению.