"Ак Орда", 6 июня

В Атырау под председательством Главы государства Нурсултана Назарбаева прошло 19-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан.

Открывая работу Совета, Нурсултан Назарбаев объявил, что заседание посвящено вопросам развития электроэнергетической отрасли Республики Казахстан.

- Актуальность вопроса не вызывает сомнений, энергетика является важнейшим элементом экономического роста и социального развития. И в дальнейшем ее значение будет еще больше усиливаться, - подчеркнул Н.Назарбаев.

В Казахстане, начиная с 2002 года, потребление электричества выросло более, чем на треть, а установленная мощность - всего на 3,5%. И теперь, когда резервы действующих станций практически исчерпаны, экономике, в том числе, промышленности предстоит работать в условиях ограниченности поставок энергии.

- Прошлый год показал, что такое положение дел может стать серьезным препятствием для дальнейшего роста промышленности, диверсификации экономики и повышения уровня жизни населения. В настоящее время пришло время ускоренно наращивать энергетические мощности как за счет строительства новых, так и за счет модернизации существующих станций. Значительно повысят нашу энергообеспеченность запуск Балхашской ТЭС, Мойнакской ГЭС, расширение Экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Аксуской ГРЭС, - сказал Глава государства.

Для реализации таких масштабных проектов Казахстану необходимо создать привлекательную инвестиционную среду. Это, в первую очередь, означает понятное и прозрачное тарифообразование, ориентированное на долгосрочные капиталоемкие проекты.

- Взаимные обязательства между инвесторами и государством должны стать незыблемым фундаментом государственно-частного партнерства. Это касается не только будущих проектов, но и заключенных ранее договоров, по которым инвесторам передавались энергомощности и сети, - сказал Президент.

Н.Назарбаев выразил мнение, что в настоящее время единственной возможностью решить проблему в кратко- и среднесрочной перспективах - это стимулировать энергосбережение.

- Нужно сокращать потери, - заявил Президент.

Глава государства напомнил еще об одном аспекте, необходимом для устойчивого развития страны в 21 веке - использование возобновляемых источников энергии.

В ходе заседания Совета состоялся конструктивный обмен мнениями по тематике заседания Совета. Члены Совета иностранных инвесторов обсудили ключевые проблемы вопросов электроэнергетической отрасли Казахстана.

Подводя итог работе Совета, Нурсултан Назарбаев отметил, что в настоящее время начинается работа над рядом очень крупных инвестиционных проектов.

- Эти проекты полностью соответствуют нашим планам по экономическому росту и диверсификации экономики, - сказал Глава государства.

Принято решение начать строительство южно-каспийского нефтепровода. Этот проект стоимостью 1,5 миллиарда долларов позволит за два года увеличить мощности по транспортировке казахстанской нефти на 23 миллиона тонн нефти, а сводом добычи на Кашагане мощность трубопровода можно будет увеличить до 56 миллиона тонн нефти.

Компания "АрселорМиттал" сообщила о начале работ над проектом по увеличению объема производства стали на заводе в г.Темиртау до 10 миллиона тонн в год. Это проект стоимостью 4 миллиарда долларов. Фактически это будет еще один сталелитейный завод в Казахстане.

Еще одна договоренность достигнута между фондом "Казына" и Европейским банком развития и реконструкции. Создается совместный инвестиционный фонд в 125 миллионов долларов, который будет инвестировать в несырьевые отрасли Казахстана и соседних стран.

В этом году здесь в Атырау начинается строительство первого интегрированного нефтехимического завода. Разработка над этим проектом стоимостью 6 миллиардов долларов идет давно, и теперь начинается стадия реализации. Этот проект реализуется совместно казахстанским инвесторами и нефтехимической компанией "Базел".

С самого начала независимости, наш экономический курс был направлен на создание рыночной экономики с открытым и благоприятным инвестиционным климатом. Благодаря приходу в Казахстан иностранных инвесторов мы многого достигли. И мы продолжаем оставаться приверженными курсу открытости для иностранных инвестиций.

Президент Н.Назарбаев поручил Правительству внимательно проанализировать все выступления и максимально учесть их в своей дальнейшей работе.

Правительству Казахстана также поручено разработать дальнейшую концепцию развития рыночных отношений в электроэнергетике и утвердить прогнозный уровень цен на электрическую энергию и сопутствующие услуги до 2015 года.

Кроме того, Глава государства объявил о проведении Конкурса "Лучший иностранный инвестор - 2008" в рамках 20-го пленарного заседания, которое пройдет 5 декабря текущего года в Алматы.

--------

Уважаемые члены Совета иностранных инвесторов!

Уважаемые гости!

Темой нашего заседания является "Развитие электроэнергетической отрасли Республики Казахстан".

Актуальность вопроса не вызывает сомнений, энергетика является важнейшим элементом экономического роста и социального развития. И в дальнейшем ее значение будет еще больше усиливаться.

Энергетика, как и другие инфраструктурные отрасли, должна расти "на опережение" запросов своих потребителей, чего у нас пока нет. В последние годы постоянный рост потребности в энергии удовлетворялся за счет имевшихся мощностей, доставшихся нам в наследство в начале 90-х.

Если за 5 лет, начиная с 2002 года, потребление электричества выросло более, чем на треть, то установленная мощность - всего на 3,5%. И теперь, когда резервы действующих станций практически исчерпаны, экономике, в том числе, промышленности предстоит работать в условиях ограниченности поставок энергии.

Прошлый год показал, что такое положение дел может стать серьезным препятствием для дальнейшего роста промышленности, диверсификации экономики и повышения уровня жизни населения.

Пришло время ускоренно наращивать энергетические мощности как за счет строительства новых, так и за счет модернизации существующих станций. Значительно повысят нашу энергообеспеченность запуск Балхашской ТЭС, Мойнакской ГЭС, расширение Экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Аксуской ГРЭС.

Однако, для реализации таких масштабных проектов нам необходимо создать привлекательную инвестиционную среду. Это, в первую очередь, означает понятное и прозрачное тарифообразование, ориентированное на долгосрочные капиталоемкие проекты.

Взаимные обязательства между инвесторами и государством должны стать незыблемым фундаментом государственно-частного партнерства. Это касается не только будущих проектов, но и заключенных ранее договоров, по которым инвесторам передавались энергомощности и сети.

Электроэнергетика одна из наиболее инерционных отраслей, в которой от замысла до ввода в действие новых мощностей требуется значительное время, а с энергодефицитом мы столкнемся уже в ближайшее время.

Поэтому единственной возможностью решить проблему в кратко- и среднесрочной перспективах я считаю стимулирование энергосбережения. В этом вопросе пора от слов переходить к делу. По наращиванию мощностей мы отстали на 3-4 года. Нельзя и в этом вопросе упустить время.

Необходимо активизировать пропаганду экономии энергии среди бытовых и промышленных потребителей.

Значительные резервы скрыты в сокращении потерь энергии при их передаче по сетям. В отдельных регионах нормативные потери составляют 20-22%. Помимо них имеются коммерческие потери, которые в среднем составляют 7% от общего энергопотребеления. Нужно сокращать потери.

Надо усилить трансферт технологий и лизинг современного оборудования, минимизирующих энергопотребление. Предприятиям, реализующим программы по снижению своей энергоемкости, необходимо оказать господдержку, в том числе и финансовую.

Энергосбережение должно восприниматься нами как первый шаг в повышении энергоэффективности республики в целом. Необходим комплексный подход, затрагивающий не только вопросы промышленного и бытового потребления, но и общегородского планирования, проектирования и строительства зданий и сооружений, работы транспорта и коммунальных служб.

Во всем мире вложение средств в энергосбережение стало полноценной альтернативой строительству энергетических объектов. А в большинстве случаев оно и более целесообразно.

Например, в Германии подсчитали, что оптимизация теплоизоляции и совершенствование систем отопления в условиях Западной Европы позволит в 2 раза сократить энергопотребление жилых зданий. Поэтому там действует соответствующая программа. При наших зимах эффект от такой простой и очевидной меры был бы еще больше.

За последние 25 лет страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития, за счет целенаправленной энергосберегающей политики снизили энергоемкость ВВП почти на 28%.

Возглавляемые вами, уважаемые члены Совета, предприятия должны стать флагманами в проведении казахстанской энергосберегающей политики, примером, на который будут равняться другие предприятия.

Вчера я участвовал в запуске завода второго поколения на "Тенгизшевройле". Этот завод по сравнению со старым заводом потребляет электроэнергию в два раза ниже. Это очень хороший пример.

Еще один аспект. Необходимым условием устойчивого развития страны в 21 веке является использование возобновляемых источников энергии.

Доля возобновляемых источников в общем топливно-энергетическом балансе страны сейчас составляет всего 0,02%. Это не может нас устраивать, учитывая имеющийся огромный потенциал по таким ресурсам, как ветровая, солнечная энергия и т.п.

Правительство должно развернуть эту работу. Вот где широчайшее поле для развития инноваций. Важно создать соответствующую научную среду, раскрыть ее потенциал. Здесь должны проявить себя институты развития.

В целом у Правительства выработаны определенные подходы к решению имеющихся проблем. Сегодня нам предстоит их обсудить и определить, насколько они эффективны.

При этом необходимо помнить, что энергетика - это не только производство, но и потребление. Поэтому, обсуждая вопросы инвестиционной привлекательности энергетической отрасли, нужно просчитать, как повышение тарифов и другие меры скажутся на потребителях энергии, в первую очередь, на промышленности.

Мне хотелось бы услышать конструктивный диалог на сегодняшнем заседании Совета, в котором представлены и энергетики, и потребители их продукции.

Опыт и рекомендации уважаемых членов Совета иностранных инвесторов, как всегда, важны для нас.

Благодарю за внимание!

--------

По окончании заседания Совета иностранных инвесторов Глава государства Нурсултан Назарбаев прокомментировал представителям СМИ его результаты.

Президент кратко рассказал об итогах обсуждения основной темы заседания - развитии электроэнергетической отрасли Казахстана, а также о крупных инновационных проектах, которые будут реализованы в Казахстане иностранными инвесторами.

Нурсултан Назарбаев также ответил на вопрос корреспондента агентства "Хабар", который поинтересовался мнением Президента об инициативе группы депутатов Парламента по переименованию Астаны в город Нурсултан.

Глава государства напомнил, что Парламент Республики Казахстан - высшая законодательная власть, подотчетное только Конституции и народу Казахстана, и вправе самостоятельно принимать законы и другие решения. Но они вступают в силу только после подписания их Президентом.

- Я не подпишу такого решения, - заявил Нурсултан Назарбаев. - Я всегда был против всяких переименований, тем более касающихся моего имени. Я еще никуда не собираюсь уходить. Я собираюсь работать столько, сколько доверит мне народ и сколько позволит мое здоровье.

Нурсултан Назарбаев отметил, что понимает желание депутатов, которые, принимая это решение, исходили из того вклада, который внес Президент в развитие и становление новой столицы и государства в целом.

- Вопрос о переименовании, если и будет когда-нибудь решаться, то только будущими поколениями, - подчеркнул Глава государства.

--------

Устойчивый бизнес в открытой стране
Сабит МАЛДЫБАЕВ, "Казахстанская правда", 7 июня

Несмотря на проявление признаков кризиса в мировой финансовой системе, Казахстан продолжает сохранять свою привлекательность для иностранных инвестиций, а его экономические перспективы - пользоваться безусловным доверием у зарубежного капитала. Таков, пожалуй, главный итог состоявшегося вчера в Атырау 19-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте РК под председательством Нурсултана Назарбаева по вопросам развития электроэнергетической отрасли в Казахстане.

"Кто владеет энергоресурсами, тот владеет миром" - применительно к современным экономическим реалиям такой тезис вполне имеет право на существование. С самого начала XXI века человечество живет в ожидании возникновения глобальной проблемы, связанной с нехваткой электроэнергии.

- Энергетика, как и другие инфраструктурные отрасли, должна расти "на опережение" запросов своих потребителей, чего у нас пока нет, - отметил, открывая очередное пленарное заседание совета, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. - Актуальность вопроса не вызывает сомнений, энергетика является важнейшим элементом экономического роста и социального развития. И в дальнейшем ее значение будет только увеличиваться.

По словам Главы государства, в последние годы постоянный рост потребности в энергии удовлетворялся в основном за счет имевшихся мощностей 90-х. Если за пять лет, начиная с 2002 года, потребление электричества увеличилось более чем на треть, то установленная мощность выросла всего на 3,5 процента. И теперь, когда резервы действующих станций практически исчерпаны, экономике, в том числе и промышленности, предстоит работать в условиях ограниченных поставок энергии.

Прошлый год показал, что такое положение дел может стать серьезным препятствием для дальнейшего роста промышленности, диверсификации экономики и повышения уровня жизни населения, заметил Президент, а потому пришло время ускоренно наращивать энергетические мощности как за счет строительства новых, так и за счет модернизации существующих станций.

По мнению Главы государства, запуск Балхашской ТЭС, Мойнакской ГЭС, расширение Экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Аксуской ГРЭС значительно повысят степень энергообеспеченности страны. Однако для реализации этих масштабных проектов необходимо создать привлекательную инвестиционную среду. Что означает в первую очередь понятное и прозрачное тарифообразование, ориентированное на долгосрочные капиталоемкие проекты.

- Взаимные обязательства между инвесторами и государством должны стать незыблемым фундаментом государственно-частного партнерства, - подчеркнул Нурсултан Абишевич. - Это касается не только будущих проектов, но и заключенных ранее договоров, по которым инвесторам передавались энергомощности и сети.

Единственной возможностью решить проблему в кратко- и среднесрочной перспективах Президент считает стимулирование энергосбережения. Необходимо также активизировать пропаганду экономии энергии среди бытовых и промышленных потребителей.

Значительные резервы скрыты в сокращении потерь энергии при ее передаче по сетям, которые в отдельных регионах составляют 20-22 процента. Помимо нормативных потерь есть и коммерческие, составляющие в среднем семь процентов от общего энергопотребления. Для современной экономики это непозволительная роскошь. Поэтому Глава государства призвал сокращать эти потери. Отдавая должное эффективности энергосбережения, он отметил, что такой подход в решении проблемы должен восприниматься как первый шаг в повышении энергоэффективности республики в целом.

- Необходим комплексный подход, затрагивающий не только вопросы промышленного и бытового потребления, но и общегородского планирования, проектирования и строительства зданий и сооружений, работы транспорта и коммунальных служб, - подчеркнул Нурсултан Абишевич. - Во всем мире вложение средств в энергосбережение стало полноценной альтернативой строительству энергетических объектов, а в большинстве случаев оно и более целесообразно.

Обращаясь к членам Совета инвесторов, Глава государства высказал надежду, что возглавляемые ими предприятия станут флагманами в проведении казахстанской энергосберегающей политики. И в качестве уже совсем свежего примера он привел завод второго поколения на "Тенгизшевройле", открытый накануне, который потребляет электроэнергию в два раза "экономнее", чем старый завод.

В завершение своей речи Президент обратил внимание на вопросы использования возобновляемых источников энергии, мизерная доля которых в общем топливно-энергетическом балансе страны не может нас устраивать, учитывая имеющийся огромный потенциал по таким ресурсам, как ветровая, солнечная энергия. Поэтому, по мнению Н. Назарбаева, Правительство должно развернуть активную работу в этом направлении и раскрыть ее потенциал.

Первым свою точку зрения относительно перспектив энергетического развития высказал Президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер. Он отметил, что ЕБРР уже сделал первый шаг для развития устойчивой энергетики в Казахстане, подписав на днях соглашение о предоставлении казахстанской компании "KEGOC" займа в 400 миллионов долларов на модернизацию электрических сетей республики. При этом он отметил, что подписание соглашения еще раз подчеркивает устойчивый характер взаимоотношений Казахстана и ЕБРР, наглядно демонстрирует желание банка поддержать стремление нашей страны в решении вопросов обеспечения энергетической безопасности страны.

О том, как будет развиваться энергетическая отрасль республики в ближайшие годы, членов совета проинформировал министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев. Ознакомив с итогами последних лет, он высказал точку зрения Правительства относительно ряда проектов по строительству генерирующих мощностей с участием зарубежного капитала. В частности, назвал весьма проблематичной их реализацию при нынешней тарифной, ценовой политике государства, законодательной базе в электроэнергетике и реально существующем механизме управления ценообразованием.

По мнению министра, ключевой вопрос в электроэнергетике сегодня заключается в наличии долгосрочной тарифной и ценовой политики. Но для этого необходима законодательная база, которой сегодня практически нет. А инвестору нужна определенность. Поэтому С. Мынбаев предложил законодательно установить предельные базовые цены для групп однородных электростанций на период до семи-деяти лет.

Эта инициатива Правительства была встречена некоторыми членами совета с определенной долей осторожности. Например, акционер компании "Eurasian Natural Resources Corporation PLC" Александр Машкевич заявил, что идея ввести предельные уровни базовых цен не даст развиваться энергетике в конкурентной среде. А главный исполнительный директор компании "Би Джи Групп" Фрэнк Чапмэн отметил, что инвесторы хотят видеть предсказуемые потоки доходов и затрат для обеспечения окупаемости инвестиций, и в рамках комплексной стратегии управления спросом потребуются такие цены, которые отражали бы истинную стоимость выработки электроэнергии.

Глава ОАО "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов видит одно из решений проблем энергоснабжения в интеграции нефтегазового и энергетического секторов экономики. Это, по его мнению, позволит более рационально использовать имеющиеся ресурсы сырья, снизить зависимость добывающих предприятий от внешних источников электроэнергии, а в отдельных случаях - обеспечить поставку дополнительных объемов электроэнергии на внутренний рынок. Именно так, по словам главы "ЛУКОЙЛа", компания действует на территории России.

Своим видением развития электроэнергетической отрасли Казахстана в ходе обмена мнениями также поделились члены Совета инвесторов: вице-президент Азиатского банка развития Личун Джин, глава компании "АрселорМиттал" Лакшми Миттал, управляющий партнер компании "Бейкер и Макензи - Си-Ай-Эс, Лимитед" Джемс Т. Хитч III и другие, а также "новички", включенные в состав совета на нынешнем заседании, - генеральный директор Объединенной компании "РУСАЛ" Александр Булыгин и главное управляющее лицо компании "Филип Моррис Интернэшнл, Инк." Андре Калантзопулос.

Кстати, господин Калантзопулос в своем выступлении перед членами совета особо отметил ту ключевую роль, которую играет стабильная и сильная энергетическая отрасль по своему вкладу в общее процветание Казахстана. Но, как говорится, и о себе не забыл.

- Принимая участие в рабочих группах совета, мы надеемся на то, что сможем поделиться опытом, накопленным с момента получения лицензии иностранного инвестора № 1 в Казахстане, а также нашим опытом в сфере международного бизнеса, будучи одной из крупнейших мировых компаний по производству товаров повседневного спроса, - сказал новоиспеченный представитель совета.

…Заключительную точку в работе заседания Совета инвесторов поставил Нурсултан Назарбаев. Он поблагодарил участников за высказанные предложения по ключевым вопросам энергетической отрасли и сообщил, что по итогам работы совета начинается реализация ряда крупных проектов. В частности, Казахстан принял решение приступить к строительству Южно-каспийского нефтепровода стоимостью в 1,5 миллиарда долларов, реализация которого позволит за два года увеличить мощности транспортировки казахстанской нефти на 23 миллиона тонн, а с вводом добычи нефти на Кашагане - до 56 миллионов тонн в год. Также на первом этапе по трубопроводу пойдет еще и нефть Тенгиза, о чем достигнута договоренность с компанией "Шеврон", обратившейся к Казахстану с просьбой принять участие в данном проекте.

Компания "АрселорМиттал" сообщила на днях о начале работы над проектом по увеличению объема производства стали до десяти миллионов тонн в год на заводе в Темиртау. Стоимость проекта - четыре миллиарда долларов. По словам Президента, это будет фактически еще один новый сталелитейный завод в Казахстане, и Правительство будет содействовать реализации данного проекта.

Еще одна важная договоренность достигнута между фондом "Казына" и ЕБРР о создании совместного фонда в 125 миллионов долларов, который будет направлен на инвестирование несырьевых отраслей экономики. В целом же ЕБРР планирует инвестировать в нашу экономику в течение 2008 года более миллиарда долларов США.

В нынешнем году в Атырау начинается строительство первого интегрированного нефтехимического завода стоимостью в шесть миллиардов долларов. Он реализуется совместно казахстанскими инвесторами и нефтехимической компанией "Базел".

- Как видите, достигнуто очень много практических договоренностей, и все они реализуются и станут реальным подспорьем для дальнейшего развития экономики Казахстана, и мы продолжаем оставаться приверженными курсу открытости для иностранных инвесторов, - отметил Президент. - Мы уже выдержали самый сложный период и вновь выходим на позитивную траекторию развития. Мы открыты иностранным инвестициям, новым проектам и инициативам.

Подводя итоги работы пленарного заседания, Нурсултан Назарбаев остановился на нескольких рабочих моментах. Все прозвучавшие выступления и рекомендации Президент обязал внимательно проанализировать и должным образом учесть. Дату и место следующего пленарного заседания он определил на 5 декабря 2008 года в Алматы. Также по предложению Главы государства в рамках 20-го пленарного заседания пройдет конкурс "Лучший иностранный инвестор-2008".

Завершилось очередное заседание Совета инвесторов на несколько торжественной, но вместе с тем немного грустной ноте. Президент ЕБРР Жан Лемьер, у которого истекает срок полномочий на этом посту, в последний раз принимал участие в работе совета. За восемь лет его президентства ЕБРР заметно активизировал и укрепил сотрудничество с нашей страной, став крупнейшим инвестором, работающим за пределами нефтегазового сектора экономики.

Нурсултан Назарбаев поблагодарил Жана Лемьера за сотрудничество и вручил ему благодарственную грамоту от имени Президента Республики Казахстан.

По окончании заседания Совета иностранных инвесторов Глава государства Нурсултан Назарбаев прокомментировал его результаты представителям СМИ, а также ответил на вопрос корреспондента агентства "Хабар", который поинтересовался мнением Президента об инициативе группы депутатов Парламента по переименованию Астаны в город Нурсултан.

Глава государства напомнил, что Парламент Республики Казахстан - высшая законодательная власть, подотчетная только Конституции и народу Казахстана, и вправе самостоятельно принимать законы и другие решения. Но они вступают в силу только после подписания их Президентом.

- Я не подпишу такого решения, - заявил Нурсултан Назарбаев. - Я всегда был против всяких переименований, тем более касающихся моего имени. Я еще никуда не собираюсь уходить. Я собираюсь работать столько, сколько доверит мне народ и сколько позволит мое здоровье.

Нурсултан Назарбаев отметил, что понимает желание депутатов, которые, принимая это решение, исходили из того вклада, который внес Президент в развитие и становление новой столицы и государства в целом. Однако:

- Вопрос о переименовании, если и будет когда-нибудь решаться, то только будущими поколениями, - подчеркнул Глава государства.