"Хабар", 24 июня

В повестке дня несколько вопросов - выполнение бюджета 2007 года и соблюдение конституционной законности в стране. У бюджета 2007-го - выраженный социальный характер. По поручению Президента страны на эту сферу было выделено 712 миллиардов тенге. При распределении средств большое внимание уделено образованию. В прошлом году государство сделало солидный заказ на бесплатное дошкольное обучение, дополнительные деньги получили 105 учреждений для одаренных детей. Что касается медицины, то все средства в основном направлены на улучшение качества обслуживания, особенно в сельской местности. В результате снизились показатели по заболеваемости туберкулезом и сахарным диабетом. Также в прошлом году были заметно увеличились пенсии, зарплаты бюджетников и пособия на рождение ребенка.

Болат Жамишев, министр финансов РК:

- Могу твердо сказать, что все поручения главы государства, данные правительству на 2007 год по Посланию народу Казахстана, в том числе и касающиеся социальной сферы - выполнены.

Исполнение основных статей бюджета проходило в очень непростых условиях мирового финансового кризиса. Поэтому были предприняты дополнительные меры. Спасло положение и то, что бюджет был диверсифицированным и поступления в казну шли не только из нефтяного сектора. Удалось сохранить и высокие темпы пополнения Национального фонда. Сейчас в нем сосредоточено 20 миллиардов долларов.

Омархан Оксикбаев, председатель Счетного комитета РК:

- В целом по оценке Счетного комитета бюджет 2007 года состоялся. Адекватно тенденциям растущей экономики увеличены и статьи расходов - за последние 7 лет в 5 раз. Выполнены основные параметры, улучшены прогнозы некоторых макроэкономических показателей.

Председатель Конституционного совета Игорь Рогов, выступая перед депутатами, заверил парламентариев в том, что конституционная реформа в стране продвигается более чем продуктивно, что заметно сказывается на правовой атмосфере общественно-политической жизни страны.

Игорь Рогов, председатель Конституционного совета РК:

- В результате проведенной конституционной реформы повышена роль политических партий, расширены полномочия парламента, открыт простор для развития местного самоуправления, усилена связь государственных институтов с гражданским обществом, созданы механизмы для защиты конституционных прав и свобод граждан.

Одна из ближайших задач - решение проблем, возникающих из-за неточного перевода правовых документов. По словам председателя Конституционного совета, юридическую документальную базу нужно привести к единому лингвистическому целому.

--------

В 2007 году не было обеспечено увеличение соцзатрат республиканского бюджета - Счетный комитет

Астана. 24 июня. "Казахстан Сегодня"

Недостатки бюджетного планирования в условиях "трудно удерживаемого" роста цен привели к тому, что в 2007 году не было обеспечено увеличение социальных затрат республиканского бюджета в реальном выражении по сравнению с 2006 годом. Об этом заявил, выступая в понедельник на пленарном заседании сената, председатель Счетного комитета РК Омархан Оксикбаев, передает корреспондент агентства.

"На наш взгляд, при неоднократных уточнениях и корректировках должны были быть пересмотрены такие показатели, как минимальный размер пенсии и величина прожиточного минимума. А оставшиеся неосвоенными бюджетные средства подтверждают обоснованность данного заключения", - сказал О. Оксикбаев.

В целом за 2007 год, по данным Счетного комитета, не освоено более 26 млрд тенге, из них 14,6 млрд тенге, или более половины, - затраты социального блока. "Следствием недостатков планирования, с одной стороны, и "нерасторопности" администраторов социальных программ бюджета - с другой стало то, что ожидаемые результаты не были достигнуты", - отметил глава Счетного комитета.

По его данным, недостатки системного характера имеют место при реализации государственных программ развития образования, реформирования и развития здравоохранения. "Если уже сейчас не предпринять попыток по исправлению ситуации, к концу их реализации, по нашей оценке, большинство запланированных мероприятий будет не исполнено", - считает О. Оксикбаев.

Общая сумма выявленных Счетным комитетом нарушений требований законодательства при выполнении социальных программ превысила 5 млрд тенге.

--------

Причиной неэффективной реализации госпрограммы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, стало недостаточное ее финансирование - Счетный комитет

Астана. 24 июня. "Казахстан Сегодня"

Главной причиной неэффективной реализации Государственной программы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, стало недостаточное ее финансирование, а также отсутствие координирующего органа. Об этом заявил в понедельник, выступая на пленарном заседании сената, председатель Счетного комитета РК Омархан Оксикбаев, передает корреспондент агентства.

По данным О. Оксикбаева, на реализацию программы было выделено только 26% от запланированной суммы. "Да и запланированная сумма не была достаточной для ее полноценной реализации", - сказал он.

В результате, считает О. Оксикбаев, все еще не решены вопросы создания благоприятных условий для распространения печатной продукции, подготовки к обучению в учебных заведениях республики проживающей за рубежом казахской диаспоры, а также создания совместных предприятий с участием капиталов соотечественников, проживающих за рубежом.

--------

Удельный вес средств на развитие реального сектора экономики в структуре бюджета остается незначительным - Счетный комитет

Астана. 24 июня. "Казахстан Сегодня"

Удельный вес средств на развитие реального сектора экономики в структуре бюджета остается незначительным. Об этом в понедельник на пленарном заседании сената заявил председатель Счетного комитета РК Омархан Оксикбаев, передает корреспондент агентства.

"В отчетном году на развитие реального сектора экономики выделены бюджетные средства в рамках функциональных групп: топливно-энергетический комплекс и недропользование, сельское хозяйство, промышленность и строительная деятельность, транспорт и коммуникации. Несмотря на увеличение по сравнению с 2006 годом затрат бюджета по данным группам (в среднем от 30% до более чем в 2 раза), их удельный вес в структуре бюджета остается незначительным", - сказал О. Оксикбаев.

При этом, по его данным, "не было обеспечено своевременное освоение выделенных средств, при исполнении бюджетных программ допускались финансовые нарушения".

"В частности, при исполнении отдельных бюджетных программ министерствами транспорта и коммуникаций, индустрии и торговли, энергетики и минеральных ресурсов допущены нарушения на сумму более 7,5 млрд тенге", - отметил глава Счетного комитета.

Кроме того, по Минтранскому установлены факты необоснованных завышений стоимости проектов по строительству и реконструкции дорог, неэффективное использование средств бюджета из-за использования материалов, не отвечающих требованиям госстандартов, а также некачественного выполнения работ.

В качестве примера неэффективного расходования бюджетных средств О. Оксикбаев привел выявленный Счетным комитетом факт: "построенная еще в 2006 году дорога Риддер - граница Российской Федерации, на что из бюджета было затрачено 160,5 млн тенге, до настоящего времени в связи с отсутствием дороги со стороны России не эксплуатируется".

--------

Правительству следует усилить работу в области управления долгом страны - Счетный комитет

Астана. 24 июня. "Казахстан Сегодня"

Правительству следует усилить работу в области управления долгом страны. Об этом в понедельник на пленарном заседании сената заявил председатель Счетного комитета РК Омархан Оксикбаев, передает корреспондент агентства.

"Учитывая рост в 2007 году, по сравнению с 2006 годом, размеров валового внешнего долга республики на 30,2%, или до $96,4 млрд, а также складывающуюся ситуацию на мировом финансовом рынке, правительству следует усилить работу в области управления долгом страны", - сказал О. Оксикбаев.

"Необходимо детально исследовать заимствования национальных компаний и финансовых институтов", - подчеркнул он.

Кроме того, как было установлено Счетным комитетом в ходе контроля, проведенного в текущем году в Министерстве финансов, в 2007 году не было обеспечено эффективное использование свободных остатков средств республиканского бюджета, образованных по итогам 2006 года, на сумму 11,5 млрд тенге. В 2007 году было продолжено финансирование дефицита бюджета за счет внутренних (176 млрд тенге) и внешних (13 млрд тенге) заимствований.

"При этом по итогам года образовался остаток свободных средств в размере 21,6 млрд тенге", - отметил О. Оксикбаев.

--------

Счетный комитет отмечает неэффективность использования средств, выделенных на реализацию проектов институтов развития

Астана. 24 июня. "Казахстан Сегодня"

Счетный комитет отмечает неэффективность использования средств, выделенных на реализацию проектов институтов развития. Об этом сегодня в ходе совместного заседания палат парламента, выступая с отчетом по контролю за исполнением бюджета за 2007 год, заявил председатель ведомства Омархан Оксикбаев, передает корреспондент агентства.

"Реализация проектов институтов развития оставляет желать лучшего", - сказал О. Оксикбаев. К примеру, как подчеркнул он, инновационный фонд, профинансировав в 2005 и 2006 годах проектов на 2,2 млрд тенге, не обеспечил их в соответствии установленным требованиям. "Ни один из этих проектов не введен в строй", - констатировал председатель Счетного комитета.

В целом, по его словам, из республиканского бюджета прошлого года на пополнение уставных капиталов акционерных обществ с участием государства и семи СПК (социально-предпринимательская корпорация. - Прим. агентства) было выделено 370 млрд тенге, что составляет 18% затрат бюджета, или 3% ВВП.

"В данном случае мы задаемся вопросом: каково участие этих активов в приросте экономики страны, точнее, в повышении уровня инновационной составляющей в структуре казахстанского производства?" - отметил О. Оксикбаев.

"Неоднократно мы ставили вопрос о необходимости определения четких, носящих нормативный характер приоритетов в расходовании бюджетных средств, выделяемых акционерным обществам с участием государства", - сказал он. "Каждый затраченный тенге на административные нужды институтов развития и национальных компаний, включая заработную плату и поощрения, должен быть оправдан", - подчеркнул глава Счетного комитета.

При этом он отметил, что "роль государственных уполномоченных органов, выступающих главными менеджерами по управлению активами государства в данном случае должна сводиться к более четкому планированию, которое позволит брать деньги из бюджета только при полной готовности инвестпроектов к реализации".

"И, конечно же, со стороны уполномоченных органов должна быть налажена четкая система мониторинга и контроля без административного давления", - считает О. Оксикбаев.

"Таким образом, инновационным проектам еще предстоит набрать должные обороты. В свою очередь ускоренные обороты реализации инновационных проектов позволят Казахстану увеличить объемы собственного производства с добавленной стоимостью", - заключил он.

--------

Глава Счетного комитета подверг критике деятельность Национального инновационного фонда - совместное заседание палат Парламента РК

АСТАНА. 24 июня. КАЗИНФОРМ /Зауреш Балкенова/

Национальный инновационный фонд профинансировал в 2005-2006 годы 10 проектов на 2,2 млрд. тенге, однако ни один из этих проектов не введен в строй. Сегодня об этом на совместном заседании палат Парламента заявил председатель Счетного комитета РК Омархан Оксикбаев, выступая с отчетом об исполнении республиканского бюджета за 2007 год, передает Казинформ.

"Роль государственных уполномоченных органов, выступающих главными менеджерами по управлению активами государства, в данном случае должна сводиться к более четкому планированию, которое позволит "брать деньги" из бюджета только при полной готовности инвестпроектов к реализации", - подчеркнул глава Счетного комитета.

По мнению О. Оксикбаева, "должны быть определены индикаторы и критерии оценки проекта, четкое видение каждого его участника, этапов его завершения в срок".

Глава контрольного ведомства считает, что инновационным проектам еще предстоит набрать должные обороты. "Думаю, что в конечном итоге мы сможем переломить сегодняшнюю ситуацию, при которой 45 процентов доходов бюджета поступают от импортных операций", - отметил председатель Счетного комитета.

--------

Средства, затраченные на создание спутника "КазСат-1", будут в любом случае восстановлены - Шукеев

Астана. 24 июня. "Казахстан Сегодня"

Средства, затраченные на создание спутника "КазСат-1", будут в любом случае восстановлены. Об этом сегодня в ходе совместного заседания палат парламента заявил вице-премьер министр РК Умирзак Шукеев, передает корреспондент агентства.

"Сейчас сложилась такая ситуация, что этот спутник находится во внештатном режиме. В настоящее время проводятся попытки вместе с россиянами вернуть его на орбиту", - сказал У. Шукеев. При этом он добавил, что, "видимо, эта ситуация будет продлена при посильных прогнозах до октября месяца, пока спутник не уйдет в тень".

"В любом случае сейчас делать выводы о том, что мы спутник потеряли или что мы деньги, $65 млн, потеряли, - рановато", - подчеркнул вице-премьер. "Я хочу сообщить, что в свое время Национальным инвестиционным фондом был заключен договор страховки на этот спутник, который предполагает почти стопроцентный возврат средств, затраченных на его строительство. Поэтому говорить, что мы потеряли деньги, рано", - добавил У. Шукеев.

Он сообщил, что сегодня планируется обсуждение этой проблемы на совещании у премьер-министра. "Вместе с россиянами мы будем смотреть причины выхода из строя спутника и обсуждать стратегию выхода из этой ситуации", - уточнил вице-премьер.

По информации У. Шукеева, "в настоящее время создана государственная комиссия, которая занимается расследованием причин выхода из строя спутника".

Как сообщалось ранее, 8 июня в 07.00 по московскому времени произошел сбой в работе бортового цифрового оборудования телекоммуникационного спутника "КазСат-1".

--------

"В этом году мы представим новые принципы бюджетного процесса", - министр финансов РК Б.Жамишев

АСТАНА. 24 июня. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков

Недоосвоение бюджета, связанное с недостатками Закона "О государственных закупках", будет минимизировано. Об этом говорил в своем выступлении на совместном заседании палат Парламента РК министр финансов РК Болат Жамишев, передает корреспондент Казинформа.

По словам министра, вступивший в действие новый Закон "О государственных закупках" направлен на соблюдение в процессе государственных закупок баланса интересов государства и бизнеса, заказчиков и поставщиков.

"Этим Законом впервые предусмотрена возможность осуществления закупок до начала нового финансового года. Расширены случаи осуществления закупок посредством продления действия договоров еженедельной и ежедневной потребности. Упорядочены случаи заключения договоров на срок более одного финансового года. Для открытости процесса государственных закупок, создания равных условий для конкуренции среди потенциальных поставщиков, а также эффективного расходования используемых для госзакупок денег начато проведение закупок электронным способом, и по электронным закупкам Министерство финансов выступило в качестве пилотного государственного органа", - отметил Б.Жамишев.

Министр подчеркнул, что Правительство уже работает над новыми механизмами бюджетирования, ориентированного на результат. Новые принципы бюджетного процесса и, в целом, государственного управления будут представлены уже в текущем году.

--------

Парламентарии утвердили отчет правительства Казахстана об исполнении республиканского бюджета за 2007 год

Астана. 24 июня. "Казахстан Сегодня"

Сегодня на совместном заседании палат парламента депутаты утвердили отчет правительства Казахстана об исполнении республиканского бюджета за 2007 год, передает корреспондент агентства.

Как сообщил министр финансов РК Болат Жамишев, "расходы республиканского бюджета в 2007 году без учета погашения займов составили 2,48 трлн тенге, или 98,9% от плана на год. Не освоено свыше 26 млрд тенге. Свыше 12 млрд тенге неосвоенных средств приходится на целевые трансферты".

По доходам республиканского бюджета было обеспечено стопроцентное исполнение плана. Фактическое поступление доходов в республиканский бюджет в 2007 году составило 2,22 трлн тенге.