NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 11:24 ast
09:24 msk

В Мажилисе состоялось завершающее в первой сессии пленарное заседание Палаты
...законопроектом вводится государственная монополия на закуп осетровых видов рыб, изъятых из естественной среды обитания, переработку и реализацию их икры (экспорт и оптовая торговля на внутреннем рынке)
26.06.2008 / политика и общество

www.parlam.kz, 25 июня

Сегодня в Мажилисе под председательством Аслана Мусина состоялось очередное пленарное заседание Мажилиса, которое стало завершающим в первой сессии Парламента четвертого созыва.

Мажилис одобрил внесенный Комитетом по аграрным вопросам законопроект: "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рыбного хозяйства" (первое чтение).

Данный законопроект был внесен в Мажилис 9 января 2008 года постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года. Разработка законопроекта обусловлена необходимостью создания правовых основ для регулирования отношений в области рыбного хозяйства, в том числе, связанных с товарным рыбоводством, законодательного урегулирования не охваченных действующим законодательством особенностей рыбного хозяйства, включая рыболовство.

Принятие законопроекта создаст условия для развития товарного рыбоводства, в том числе осетроводства, перерабатывающей отрасли рыбного хозяйства и конкуренции в области искусственного разведения молоди рыб для дальнейшего зарыбления водоемов республики. Расширятся возможности для проведения научных исследований в области рыбного хозяйства. Будет создана правовая основа для усовершенствования норм, регулирующих пользование животным миром, для разработки и реализации механизмов, наиболее полно решающих вопросы охраны, воспроизводства и рационального использования рыбных ресурсов.

Кроме того, законопроектом вводится государственная монополия на закуп осетровых видов рыб, изъятых из естественной среды обитания, переработку и реализацию их икры (экспорт и оптовая торговля на внутреннем рынке).

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических последствий и будет способствовать решению задач по обеспечению населения республики рыбной продукцией, отвечающей международным стандартам, принятию мер по наиболее полному контролю в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов, рыбного хозяйства и созданию новых рабочих мест.

По предложению депутатов в Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" вносится новая статья, устанавливающая ответственность за реализацию немаркированной икры осетровых видов рыб. Включается также дополнение в действующую статью касательно ответственности за нарушение государственной монополии на закуп осетровых видов рыб, изъятых из естественной среды обитания, переработку и реализацию их икры (экспорт и оптовая торговля на внутреннем рынке). Это обусловлено введением государственной монополии на закуп осетровых видов рыб, переработку и реализацию ее икры и установлением обязанности пользователей животным миром обязательной маркировки икры осетровых видов рыб в случае ее реализации. На данные поправки получено положительное заключение Правительства.

Депутатами предложены поправки, уточняющие и конкретизирующие компетенцию Правительства Республики Казахстан и уполномоченного органа. Предлагается расширить компетенцию Правительства в части установления платы на закуп осетровых видов рыб, изъятых из естественной среды обитания, и их икры, размер которой определяется с учетом интересов рыбохозяйственных организаций. В настоящее время существует большая разница между закупочной ценой икры-сырца, выловленной в порядке, установленном законодательством, и икорной продукцией на нелегальном рынке. Это становится устойчивым фактором браконьерства и теневого оборота икры. В сложившихся условиях наиболее приемлемым инструментом борьбы с нелегальным оборотом икры осетровых видов рыб должно стать государственное регулирование закупочной цены по принципу личной финансовой заинтересованности рыбака в сдаче икры-сырца государству. Рассматриваемым законопроектом вводится государственная монополия на закуп осетровых видов рыб, изъятых из естественной среды обитания, переработку и реализацию их икры (экспорт и оптовая торговля на внутреннем рынке). Однако не предусмотрен механизм учета за оборотом осетровых видов рыб и их икры. В этой связи компетенция Правительства дополняется функцией относительно определения порядка реализации осетровых видов рыб и их икры.

По предложению депутатов Водный кодекс был дополнен нормой касательно компетенции уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда. Большинство водоемов используются одновременно как для ведения рыбного хозяйства, так и для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, оздоровительных, рекреационных целей, для нужд сельского хозяйства. В этой связи предоставление водоемов в пользование для ведения рыбного хозяйства должно осуществляться с учетом потребностей всех категорий водопользователей, которое невозможно без участия уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда. На данные поправки получено положительное заключение Правительства.

В целях восполнения правового пробела Закон Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" дополнен новой нормой. Она касается компетенции уполномоченного органа по проведению биолого-экономического обследования охотничьих угодий, рыбохозяйственных водоемов и (или) участков резервного фонда. Действующим законодательством данная функция ни за кем не закреплена, а также не предусмотрен механизм финансирования таких работ, в то время как статья 25 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" устанавливает проведение биолого-экономического обследования до начала проведения конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов и охотничьих угодий. На данную поправку получено положительное заключение Правительства.

По предложению депутатов Закон Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" дополняется новым понятием "криоконсервированные половые клетки". В будущем возможно исчезновение некоторых видов животных. В таком случае появится необходимость в восстановлении их численности или в целом вида. На данную поправку получено положительное заключение Правительства.

По предложению Комитета по экономической реформе и региональному развитию вопросы утверждения нормативов и лимитов изъятия в области охраны, воспроизводства и использования животного мира оставлены в компетенции Правительства, поскольку передача данных полномочий уполномоченному органу может негативно отразиться на деятельности в сфере сохранения животного мира, среды его обитания, а также может послужить основанием для совершения коррупционных правонарушений.

Депутатами предлагается право ведения охотничьего и рыбного хозяйства на закрепленных участках предоставлять только гражданам и юридическим лицам Республики Казахстан, а ведение рыбного хозяйства без закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков предоставлять гражданам, иностранцам, лицам без гражданства, юридическим лицам Республики Казахстан и иностранным юридическим лицам. Единственным видом хозяйственной деятельности во многих регионах страны является рыбное хозяйство, и закрепление данного конкретного участка за иностранными физическими и юридическими лицами сократит количество трудоустроенных местных жителей. Это может вызвать негативные социальные последствия.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года Республика Казахстан присоединилась к Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц. В целях реализации взятых обязательств по Рамсарской Конвенции для сохранения уникальных мигрирующих птиц на водно-болотных угодьях действующий Закон дополнен новой статьей. Она закрепляет правовой статус водно-болотных угодий международного и республиканского значения.

Урегулирован вопрос о предоставлении приоритета при рассмотрении заявок на закрепление охотничьих угодий и (или) рыбохозяйственных водоемов лицу, являющемуся собственником или землепользователем, при условии соответствия квалификационным требованиям и наличия представления уполномоченного органа. Аналогичная поправка предложена и по отношению к замороопасным участкам.

В соответствии с Планом основных мероприятий по реализации полномочий Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва на первую сессию в период с 24 по 26 апреля 2008 года состоялось выездное заседание Комитета по аграрным вопросам в Атырауской области. Цель поездки - обсуждение проекта Закона Республики Казахстан "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рыбного хозяйства". В ходе проведения выездного заседания были проанализированы предложения всех заинтересованных сторон, обобщены материалы, многие их которых были приняты в работу.

В ходе подготовки данного законопроекта в Головной комитет поступило 154 письменных замечаний и предложений, проведено 9 заседаний рабочей группы и 1 заседание Головного комитета. Сравнительная таблица по законопроекту содержит 164 принятых позиций.

На пленарном заседании Мажилисом одобрен также внесенный Комитетом по аграрным вопросам законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ветеринарии" (первое чтение). Законопроект был внесен в Мажилис 10 октября 2007 года постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2007 года.

Основной целью законопроекта является совершенствование законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии путем пересмотра государственного управления и регулирования системы ветеринарии Республики Казахстан, деятельности ветеринарных организаций, а также исключения недостатков по вопросам обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия и безопасности пищевой продукции, ветеринарных препаратов и лекарственных средств.

Кроме того, предстоящее вступление Республики Казахстан в ВТО требует включения определенных правовых норм в области обеспечения безопасности здоровья животных и производимой пищевой продукции.

Реализация норм представленного законопроекта позволит оздоровить хозяйствующие субъекты от хронических инфекций животных и в целом улучшить эпизоотическую ситуацию по заразным заболеваниям животных в Республике Казахстан, а также обеспечить производство безопасной в ветеринарно-санитарном отношении пищевой продукции.

По предложению депутата Е.Рахметова в Закон Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", который не был представлен в рассматриваемом законопроекте, внесено изменение уточняющего характера касательно контроля, осуществляемого уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.

Законопроект дополнен нормой касательно внесения дополнения в Закон Республики Казахстан "О государственном предприятии", который также не был представлен в проекте Закона, относительно создания государственных предприятий на праве хозяйственного ведения в области ветеринарии, так как разработчиком предусмотрено, что Правительством Республики Казахстан создаются республиканские государственные предприятия.

В ходе работы над указанным законопроектом отдельные поправки депутатов в соответствии с пунктом 6 статьи 61 Конституции Республики Казахстан были направлены на заключение в Правительство Республики Казахстан.

Рабочей группой не была принята поправка Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе, касающаяся права руководителя уполномоченного органа наделять полномочиями главного государственного ветеринарного инспектора и его заместителей, поскольку полномочия главного государственного инспектора могут устанавливаться только законами. При этом перечень их полномочий является исчерпывающим.

В ходе подготовки данного законопроекта к первому чтению в Головной комитет поступило 97 письменных замечаний и предложений, проведено 9 заседаний рабочей группы и 1 заседание Головного комитета. Сравнительная таблица по законопроекту содержит 96 позиций, из которых не принята - 1.

На пленарном заседании ряду профильных комитетов поручено подготовить заключения по вновь поступившим законопроектам. Комитету по международным делам, обороне и безопасности поручено подготовить заключения по законопроектам: "О ратификации Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании", "О ратификации Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран", "О ратификации Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран" и "О ратификации Соглашения о создании резервов ресурсов и их эффективном использовании для обеспечении устойчивой параллельной работы электроэнергетических систем государств-участников Содружества Независимых Государств".

Комитету по аграрным вопросам поручено подготовить заключения по проектам законов: "О государственном регулировании производства и оборота биотоплива" и "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного регулирорвания производства и оборота биотоплива".

Комитету по законодательству и судебно-правовой реформе поручено подготовить заключение по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предупреждения и пресечения бытового насилия".

На пленарном заседании Мажилис поручил головным комитетам продолжить работу по находящимся в производстве проектам законов: "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности", "О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан", "О противодействии бытовому насилию", "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оперативно-розыскной деятельности", "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан"

Мажилисом рассмотрены также вопросы относительно изменений и дополнений Сената в законопроекты: "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банкротства", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних", "Об аккредитации в области оценки соответствия" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аккредитации в области оценки соответствия".


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Глава государства принял участие в открытии 17-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ 30.06.2008
Глава государства подписал распоряжение о присуждении премий и вручении грантов в области средств массовой информации в 2008 году 30.06.2008
Состоялось заседание Правительства с участием Премьер-Министра РК 30.06.2008
Болезни роста 30.06.2008
Не вся королевская рать 30.06.2008
"Необходимо найти законные пути решения всех городских проблем" 30.06.2008
Синагога у Фудзиямы 30.06.2008
Аким ЗКО опроверг критику в свой адрес относительно того, что с его приходом в регионе появилось множество атырауских компаний 30.06.2008
ОСДП и "Азат" инициировали четыре законопроекта 30.06.2008
Россия входит в число 40 самых коррумпированных стран мира 30.06.2008

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz