Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 19 сентября

Вчера в столице Франции прошел первый форум Евросоюза по вопросам безопасности в Центральной Азии. Также состоялись министерские консультации в формате "Тройка ЕС - страны Центральной Азии". Министр иностранных дел Марат Тажин, возглавлявший делегацию Казахстана, выступил с концептуальным докладом на сессии, посвященной вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Парижский форум поставил конкретный акцент в диалоге "Центральная Азия - Европейский союз". Безопасность - в качестве одного из основополагающих направлений Стратегии нового партнерства между ЕС и Центральной Азией на 2007-2013 годы - стала эпицентром внимания представителей авторитетных международных организаций и глав внешнеполитических ведомств стран ЦА.

Открывая парижский форум, министр иностранных и европейских дел Франции Бернар Кушнер призвал участников к конструктивному диалогу, открытому обмену мнениями.

Комиссар Еврокомиссии по внешним связям Бенито Ферреро-Вальднер подчеркнула, что Центральная Азия представляет жизненно важные интересы для ЕС. Регион, как и весь мир, решает проблемы терроризма и экстремизма, питательной средой для которых стала бедность. Поэтому борьба с бедностью - это одновременно и борьба со злом, которое необходимо "вырвать с корнем", считает комиссар.

Другими актуальными проблемами названы торговля наркотиками и приграничные вопросы. Пятая часть ввозимого в Европу героина поступает из Афганистана через Центральную Азию, обостряя социальные проблемы и в зоне транзита. Поэтому политики и общественность ЦА и ЕС должны работать более эффективно, чтобы сократить поставки.

Особый акцент госпожа Ферреро-Вальднер сделала на проблемах диверсификации энергетических маршрутов в связи с недавно обострившимися "кавказскими" рисками.

- Евросоюз укрепляет усилия по обеспечению безопасности. Но и Центральной Азии надо стремиться к диверсификации экспортных маршрутов. Мы будем удваивать усилия по развитию энергетических связей между ЦА и ЕС путем диверсификации маршрутов и трубопроводов, включая Набукко. Давно обсуждается и так называемый южный коридор, который должен стать центром нашей работы. На следующем министерском совещании в Баку в конце ноября мы должны будем дать импульс созданию Транскаспийского энергетического коридора, - поделилась европейским видением проблемы Ферреро-Вальднер.

Шла речь и о водных ресурсах ЦА. Решение проблемы воды, вопросов продовольственной безопасности, транспортных развязок - также в центре внимания. И участники форума были настроены на генерирование интересных и плодотворных идей в этих направлениях.

- Мы должны, - отметил в этой связи верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, - определить совместные вызовы и угрозы, пути их устранения. Мы находимся на большом расстоянии - пять тысяч километров. Но даже в таких условиях стабильность Центральной Азии - в интересах Европейского союза.

Министр иностранных дел Финляндии, действующий председатель ОБСЕ А. Стубб остановился на трех аспектах истинно стратегических отношений с ЦА. После грузинского кризиса Центральная Азия, по мнению Стубба, стала для Европы еще более "центральной". В политике ЕС произошло смещение интереса на Восток. Именно здесь необходимо решать общие проблемы региональной безопасности, каковыми являются терроризм, незаконная миграция и торговля оружием, уверен А. Стубб.

Как действующий председатель ОБСЕ, он подчеркнул, что организация - прекрасный механизм для совместной работы в Центральной Азии и выразил уверенность в том, что Казахстан, став председательствующей страной, поможет укреплению безопасности в регионе.

Все перечисленные вопросы были рассмотрены более детально в ходе тематических сессий. В одной из них, посвященной вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом, принял участие Марат Тажин. Он, в частности, познакомил участников заседания с государственной программой "Путь в Европу".

- Это наш ответ на два события: председательство нашей страны в ОБСЕ в 2010 году и разработку стратегии ЕС в отношении государств Центральной Азии. Стратегия Евросоюза - первый системный документ по всему кругу вопросов сотрудничества, а не только в контексте энергоресурсов, как порой пытаются представить критики документа. Мы всецело поддерживаем такой широкий контекст нашего взаимодействия.

Мы хорошо понимаем значение колоссального опыта институционального развития Евросоюза, который во многом носит модельный характер. В этом смысле председательство в ОБСЕ для нас - не только 2010 год, но и возможность масштабного использования европейских институционально-правовых норм. Мы считаем, что именно такой формат взаимодействия двух стратегий - расширение сотрудничества ЕС с Центральной Азией и системная имплементация европейского опыта в Центральной Азии - есть то, что необходимо сегодня, - сказал М. Тажин.

Также глава казахстанской делегации представил основательный анализ афганской проблемы и изложил пути ее возможного решения. Поэтапное урегулирование положения в Афганистане, как считают в Казахстане, может произойти при наличии пяти условий: военно-политической стабильности, экономической реабилитации, едином и сильном государственном управлении, балансе региональных и этнических сил, эволюционной политической модернизации.

В этом контексте глава внешнеполитического ведомства Казахстана ознакомил участников форума со специальным правительственным Планом содействия Афганистану, предусматривающим строительство дорог, объектов образования и здравоохранения, гуманитарную, в том числе и продовольственную, помощь, подготовку специалистов.

Сегодня к основным причинам международного терроризма эксперты относят цивилизационные противоречия, экономическое неравенство или разнонаправленные интересы ряда государств. Однако Марат Тажин убежден, что они кроются в совокупности или, говоря другими словами, в синергетическом эффекте всех названных концептов.

- Легче всего навесить ярлык, поставив знак равенства между терроризмом, религиозным экстремизмом и исламским фундаментализмом, а потом уже разбираться с "виртуальным врагом" с помощью реальных ракет и бомб. Исход такой битвы известен. Международный терроризм не является синонимом ислама, как бы того ни хотелось некоторым сторонникам упрощенных и плоских формул, основанных на умозрительных схемах, - подчеркнул М. Тажин.

Для многонационального и поликонфессионального Казахстана, отметил министр, толерантность и конструктивное сотрудничество в этой деликатной сфере являются не только нормами повседневного общения и политической культуры, но и неотъемлемыми чертами государственной стратегии. По инициативе Президента Нурсултана Назарбаева столица Казахстана - Астана стала местом проведения двух съездов лидеров мировых и традиционных религий в 2003 и 2006 годах. Данный форум, следующий саммит которого состоится в 2009 году, уже зарекомендовал себя в качестве действенного международного механизма укрепления мира и толерантности.

Используя председательство в ОБСЕ в 2010 году и ОИК в 2011 году, Казахстан намерен настойчиво продвигать вопросы укрепления толерантности и устранения всех форм дискриминации в качестве ключевых пунктов повестки дня этих авторитетных организаций. В соответствии с этими установками, а также в развитие идей Альянса цивилизаций, Казахстан инициировал созыв в октябре этого года международного форума под девизом "Общий мир: прогресс через разнообразие" на уровне министров иностранных дел.

Марат Тажин пригласил своих коллег из государств ЕС и Центральной Азии принять участие в этом мероприятии.

В перерывах между сессиями форума, а также в резервное время Марат Тажин провел переговоры с министрами иностранных дел: Франции - Бернаром Кушнером, Греции - Дорой Бакояннис, Болгарии - Ивайло Калфином, Румынии - Лазаром Команеску. Также состоялись встречи с генеральным секретарем ОБСЕ Марком де Бришамбо, министром Великобритании по делам Европы Джимом Мерфи, спецпредставителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем.

По итогам первого форума Евросоюза по вопросам безопасности в Центральной Азии принято совместное заявление.