Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 27 сентября

Участники форума Европейского союза и стран Центральной Азии, состоявшегося на прошедшей неделе в столице Франции, приняли совместное заявление. В этом перспективном документе продекларирована решимость развивать долгосрочные партнерские отношения на основе общих целей и обязательств по укреплению мира и стабильности в Центральной Азии, соблюдению прав человека, развитию демократии.

Парижский форум сделал акцент на безопасности - основополагающем направлении Стратегии нового партнерства между ЕС и Центральной Азией на 2007-2013 годы. В век противостояния глобальным вызовам страны готовы делать это на основе общих ценностей и принципов, которые исповедуют ЕС и государства Центральной Азии в составе Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В ходе форума и министерских консультаций в формате "Тройка ЕС - страны Центральной Азии", в которых также участвовали лидеры ряда международных и региональных организаций, выработаны конкретные направления совместной деятельности. И касаются они, с одной стороны, борьбы с терроризмом и экстремизмом, торговлей людьми, с незаконным оборотом оружия, чувствительных материалов, наркотических средств, с другой - взаимного сотрудничества в области энергетики и экологии.

Ставка "французской навигации", а форум, как известно, проходил по инициативе председательствующей в ЕС Франции, - на диалог и прозрачность. Именно политический диалог, как записано в совместном заявлении, "позволяет подготовить почву для будущих действий и совместной работы в целях обеспечения безопасности, политической и социально-экономической стабильности стран региона". Также через различные формы обмена и совместные инициативы предполагается создать необходимые условия для развития потенциала стран Центральной Азии.

Сегодня, анализируя итоги форума, с уверенностью можно сказать, что он стал логическим продолжением тех задач, которые были обозначены на первой встрече в формате "Тройка ЕС - страны Центральной Азии" на уровне глав внешнеполитических ведомств весной прошлого года. Диалог в казахстанской столице по проекту стратегии оказался конструктивным, богатым на креатив.

Появление такого системного документа для целого региона позитивно оценили международные эксперты и аналитики. Многие программы ЕС до этого успешно работали в Казахстане, но теперь был заложен прочный фундамент, представлено системное видение.

Встреча в Астане имела прорывное значение для начала качественно нового этапа отношений между ЕС и государствами ЦА, о чем свидетельствуют более поздние события. Официальная презентация стратегии прошла в Берлине под эгидой германского председательства ЕС. И уже тогда в конкретном, целевом характере стратегии прослеживался почерк Астаны.

Очередная министерская встреча "Тройки" прошла в апреле текущего года в Ашхабаде, где практические действия по реализации Стратегии ЕС были конкретизированы. Казахстанская сторона предложила назвать приоритетными сферы, где требуется осуществить жизненно важные проекты - образование, транспорт и охрану окружающей среды, в частности вопросы использования водных ресурсов региона. На заседании предложено взять на вооружение инструменты стратегии для внедрения в регионе экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, строительства Евразийского центра воды в Астане, призванного комплексно решать вопросы исследования и охраны водных ресурсов на Евразийском континенте, дальнейшего развития регионального экологического центра ЦА.

В Ташкенте в июле текущего года прошло региональное собрание глав дипломатических миссий ЕС в странах ЦА с участием государственного секретаря по европейским делам при министерстве иностранных и европейских дел Франции Жан-Пьера Жуйе и Пьера Мореля, специального представителя ЕС по ЦА, а также представителей Европейской комиссии. Здесь обсуждались политические, экономические и социальные ситуации пяти стран региона, роль Евросоюза в реализации стратегии и, в частности, региональные тематические инициативы. Это собрание стало прологом к форуму в столице Франции.

Работа парижского форума строилась по классическому сценарию - пленарное заседание, сессии по ключевым вопросам, выработка совместного заявления. Министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин участвовал в работе второй сессии, в центре внимания которой стояли вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Ознакомив участников форума с Государственной программой "Путь в Европу", утвержденной Президентом Нурсултаном Назарбаевым, казахстанский министр подробно остановился на афганской проблематике, которая стала ключевым вопросом в повестке.

- Мы высоко ценим роль и значение международной коалиции в Афганистане и понимаем, под каким давлением внутреннего общественного мнения, из-за неизбежной в таких случаях гибели солдат и траты значительных материальных ресурсов, находятся европейские правительства. Мы благодарны европейским партнерам за активные действия по урегулированию одной из наиболее сложных международных проблем. Со времен Александра Македонского эта земля часто была источником не только региональной, но и глобальной турбулентности, - сказал Марат Тажин.

Анализируя основные проблемы, с которыми столкнулось мировое сообщество, и в особенности участники международной коалиции в Афганистане, глава внешнеполитического ведомства Казахстана выделил три. Во-первых, это перевод всей страны на мирный образ жизни после долгой истории военных конфликтов. Во-вторых, историко-географическая реальность, связанная со сложностью контроля государственной границы на некоторых направлениях. И наконец, несовпадение культурных кодов Запада и традиционного афганского общества.

- И дело не в глубокой религиозности значительной части афганского общества, - подчеркнул Марат Тажин, - драма в том, что недооценка культурного контекста выясняется зачастую постфактум.

С трибуны парижского форума М. Тажин выразил поддержку принятой в апреле этого года Стратегии национального развития Афганистана, которая является свидетельством укрепления афганской государственности и решимости народа этой страны встать на ноги.

- Казахстан продолжает принимать активное участие в процессе восстановления этой страны, - подчеркнул казахстанский министр. - Нами реализуется специальный правительственный План содействия Афганистану, предусматривающий строительство дорог, объектов образования и здравоохранения, гуманитарную, в том числе продовольственную, помощь, подготовку специалистов. В целях создания заслона на пути распространения наркотиков Казахстан предоставил необходимые условия для учреждения на своей территории Центрально-Азиатского регионального информационного и координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотиков под эгидой ООН.

Следует добавить, что эффективное решение проблем безопасности в регионе связывают в Казахстане также с деятельностью Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, инициированного нашей страной. Проведенные в рамках процесса встречи высокого уровня стали важным шагом в создании действенного механизма безопасности на Азиатском субконтиненте и в регионе Центральной Азии.

Остановившись подробно на понимании причин и корней международного терроризма, Марат Тажин выделил несколько его основных моделей. И заключил: бедность является питательной средой международного терроризма. Обеспечение устойчивого развития Центральной Азии является залогом искоренения социальной базы всех форм экстремизма. В этом контексте очевидны преимущества региональной интеграции, которая имеет все необходимые предпосылки: общие границы, взаимосвязанные экономики, солидную договорно-правовую базу, общность истории, религии, языка.

...Как неоднократно отмечалось во время всех мероприятий форума, для ЕС энергетическая безопасность - один из главных факторов международной стабильности. В этой связи Казахстан, являясь динамично развивающимся экспортером энергетических ресурсов, роль которого в перспективе будет неуклонно возрастать, осознает свою ответственность в сфере поставок углеводородов на мировой рынок. Астана выступает за консолидацию усилий международного сообщества по обеспечению стабильных и безопасных маршрутов экспорта углеводородного сырья.

Решение проблем водообеспеченности, вопросов продовольственной безопасности, транспортных развязок также стояли в центре внимания. Участники форума были настроены на поиск и генерирование интересных и плодотворных идей. О чем и заявлено на итоговой пресс-конференции.

Глава казахстанской делегации на парижском форуме выразил признательность министру иностранных и европейских дел Франции Бернару Кушнеру за гостеприимство и активное содействие в продвижении сотрудничества Европейского союза и государств Центральной Азии. Кстати, в интервью ежемесячному журналу "Eurobak" ответ на вопрос о результативности действия Стратегии нового партнерства между ЕС и Центральной Азией на 2007-2013 годы президента Франции Николя Саркози был весьма оптимистичен.

- Франция намерена углубить европейскую стратегию в Центральной Азии, заложенную во время председательства Германии в Европейском союзе в прошлом году. Данная стратегия отлично сочетается с вышеизложенными приоритетами председательства Франции. "Путь в Европу", обозначенный Президентом Назарбаевым в ходе официального визита господина Ф. Фийона в Астану, также открывает широкие возможности для сближения двух стран, расположенных на крайних географических точках Европы. Тем самым наша политика дополнит и поддержит ключевую роль, которую уже сегодня играет Казахстан в Евразии в период нашего председательства в Европейском союзе, - сказал господин Саркози.

Основными принципами партнерства между ЕС и ЦА, как считает президент Франции, являются развитие и консолидация открытых, справедливых и стабильных обществ, приверженных международным принципам. Европейский союз и Центральная Азия могут активно способствовать диалогу между цивилизациями благодаря своим богатым традициям и их обмену на протяжении нескольких веков.

Участники форума намерены продолжить активный политический диалог с партнерами по региону по углублению интеграции как в многостороннем, так и в двустороннем формате. О чем и заявлено министрами ЦА и представителями Евросоюза.

Марат Тажин отнес парижский форум к одной из немногих площадок, объединивших практически все региональные структуры и организации - ОБСЕ, ШОС, СНГ, ОДКБ, Евросоюз и НАТО. Глава внешнеполитического ведомства Казахстана пригласил коллег в октябре в Астану, где состоится международный форум "Общий мир: прогресс через разнообразие".

--------

Бремя сильных и мудрость великих

Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 26 сентября

В Нью-Йорке продолжаются прения 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в работе которой принимает участие делегация Казахстана. Глава казахстанского внешнеполитического ведомства Марат Тажин выступил на министерской встрече "Группы друзей" Альянса цивилизаций, состоявшейся в штаб-квартире ООН.

Прежде всего в своем докладе министр отметил важный вклад Казахстана в развитие идей Альянса цивилизаций. Инициатива Президента Нурсултана Назарбаева по проведению съездов лидеров мировых и традиционных религий сегодня рассматривается международным сообществом в качестве действенного механизма развития диалога культур и цивилизаций. Глава МИД Казахстана подчеркнул необходимость укрепления сотрудничества между секретариатами Альянса цивилизаций и съезда религий.

- На нашей прошлогодней встрече многими участниками отмечались важность и необходимость вовлечения религиозных лидеров в основные сферы деятельности Альянса цивилизаций. Казахстан является организатором съезда лидеров мировых и традиционных религий. И это, - подчеркнул глава внешнеполитического ведомства, - конкретный вклад нашей страны в развитие диалога культур и цивилизаций как одного из механизмов поддержания глобальной и региональной безопасности. Очередной, третий, съезд состоится в Казахстане в 2009 году, и мы признательны секретариату Альянса цивилизаций за готовность к тесному сотрудничеству с секретариатом съезда по обеспечению его успешного проведения.

Затем М. Тажин ознакомил коллег с ходом подготовки к международной конференции министров иностранных дел азиатских, африканских и европейских стран "Общий мир: прогресс через разнообразие", которая состоится в октябре в Астане. Ее основной целью станет налаживание и укрепление позитивного взаимодействия между мусульманским миром и Западом. Форум в казахстанской столице обсудит на политическом уровне подходы сторон к проблематике международных отношений, модернизации, экономического сотрудничества, взаимной толерантности культур, образования, а также роль СМИ в этих процессах.

Обратил министр внимание и на другие инициативы Казахстана. Так, наша страна предложила провозгласить 2010 год Международным годом сближения культур. Соответствующая резолюция ООН, в которой содержится призыв организовать в течение 2010 года мероприятия, посвященные межрелигиозному и межкультурному диалогу, уже принята. А нашей страной ведется работа по ее выполнению, в частности, верстается специальный план мероприятий, в котором предусматривается проведение международного форума с участием представителей духовенства, политических, научных, культурных кругов.

В Казахстане считают, что в укреплении межкультурного диалога большое значение имеет деятельность региональных организаций. Являясь членом ряда подобных структур, республика осуществляет практические меры по их вовлечению в диалог между культурами и религиями.

Так, в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии приняты План действий по реализации Каталога мер доверия СВМДА в "гуманитарном измерении" на 2008-2009 годы. В соответствии с ним в июне и августе текущего года в Казахстане были организованы международные конференции на темы "Толерантность и веротерпимость как достояние Центральной Азии" и "Межкультурное взаимодействие в странах Центральной Азии".

Как будущий председатель в ОБСЕ в 2010 году и в СМИД ОИК в 2011 году республика планирует в качестве ключевых пунктов повестки дня этих двух крупнейших организаций включить вопросы диалога между культурами и религиями, укрепления терпимости и продолжения усилий стран-членов по борьбе со всеми формами дискриминации. Обсуждение и выработка рекомендаций по решению этих вопросов в рамках указанных организаций будут способствовать достижению целей Альянса цивилизаций, считает Марат Тажин.

Выступившие на встрече "Группы друзей" министр иностранных дел Словакии Ян Кубиш и генеральный секретарь Организации "Исламская конференция" Экмеледин Ихсаноглу дали высокую оценку казахстанским инициативам.

В тот же день Марат Тажин провел встречу с турецким коллегой Али Бабаджаном, на которой был обсужден широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества. Казахстанский министр пригласил А. Бабаджана принять участие в работе министерской конференции мусульманских и западных стран "Общий мир: прогресс через разнообразие". А поздно вечером состоялась встреча главы казахстанской делегации с членами Национального комитета по американской внешней политике.

...Что же касается общих прений и главных их фигурантов, то в эпицентре внимания ассамблеи, вне сомнения, выступление генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. С трибуны форума он заявил, что сегодня человечество столкнулось с вызовами, которые не знают границ и затрагивают все государства. К ним относятся финансовый, энергетический и продовольственный кризисы, а также угрозы, связанные с новыми вспышками войн и насилия, проявлениями "риторики конфронтации".

Эти проблемы все больше усугубляются. А потому генеральный секретарь ООН призвал государства восстановить порядок на международных финансовых рынках и построить мировую экономическую систему, отвечающую современным реалиям, усилить борьбу с терроризмом, продвигаться к реализации концепции ответственности за защиту гражданских лиц в условиях, когда их правительства не могут или не хотят обеспечить таковую. Также Пан Ги Мун выразил надежду, что в декабре в Копенгагене государства примут всеобъемлющее соглашение в области изменения климата.

Выступая перед открытием общеполитической дискуссии на Генеральной Ассамблее ООН, ее председатель Мигель д’Эското Брокман призвал государства "выбрать путь солидарности" вместо "культуры эгоизма", в результате которой миллионы людей страдают от бедности и других проблем. Он заявил, что многие вызовы современного мира связаны с отсутствием демократии в деятельности самой ООН, где небольшая группа государств принимает решения, основанные на эгоистических побуждениях и приводящие к страданиям беднейших слоев населения мира.

- Если мы не хотим упустить имеющиеся возможности, мы должны пойти дальше причитаний, выступлений и заявлений о добрых намерениях и предпринять конкретные действия, основанные на твердой решимости, которая заменит индивидуализм и эгоизм культурой человеческой солидарности, - отметил М. д’Эското Брокман.

Он призвал государства бороться с искушением "спрятать голову в песок" и не видеть реальности.

- Давайте будем смелыми и признаем огромное неравенство, которые существует в мире и внутри стран, - заявил председатель ассамблеи, назвав это неравенство тикающей бомбой.

Наверное, ни одна общеполитическая дискуссия Генеральной Ассамблеи ООН не посвящала еще столько внимания оценкам российской политики.

- Мы хотим быть партнерами России. Почему бы нам не построить охватывающее весь континент общее экономическое пространство, которое объединит Россию и Европу? Но Европа с той же искренностью говорит, что она не может ради этого отказаться от уважения международного права и основных его принципов, - констатировал в этой связи президент Франции Николя Саркози.

Также он отметил, что ЕС признает право Ирана на ядерную энергетику, но никогда не согласится принять Иран как государство, обладающее ядерным оружием, и не будет проявлять терпимости к призывам Тегерана разрушить Израиль.

Президент Франции также считает, что пришло время расширить состав Совета Безопасности ООН и "Большую восьмерку", сделав ее клубом, в который войдут Китай, Индия, Южная Африка, Мексика и Бразилия.

...В своем обращении к Генассамблеи ООН президент США Джордж Буш пообещал поддержку новым демократиям.

Ярким и пронзительным было выступление президента Бразилии. Луис Инасиу Лула да Силва призвал к совместным и согласованным мерам по преодолению экономического и финансового кризиса.

- Мы не должны позволить, чтобы бремя, порожденное безграничной жадностью кучки людей, легло на плечи всех остальных, - заявил он и предложил перестроить экономические институты, наделив их полномочиями контролировать международные финансовые потоки и обеспечивать их полную прозрачность. Реформа международных экономических институтов должна стать элементом общей перестройки всей международной системы.

- Финансовый, продовольственный, энергетический, экологический и миграционный кризисы, не говоря уже об угрозе миру в ряде регионов нашей планеты, демонстрируют, что система многосторонних отношений должна быть перестроена для того, чтобы встретить вызовы века, - подчеркнул Л. И. Лула да Силва.

Ну и, конечно, невозможно обойти стороной выступление Махмуда Ахмадинежада. Иранская ядерная программа носит мирный характер, но государства, которые пытаются установить монополию на ядерные технологии, чтобы диктовать свою волю другим, отрицают этот очевидный факт, заявил президент Ирана.

- Иранское государство привержено диалогу. Но оно никогда не подчинится незаконным требованиям, - подчеркнул глава иранского государства.

...Вот такие страсти кипят на Гудзоне. Здесь действует принцип свободы слова. Другое дело - всегда ли он справедлив.