Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 30 сентября

За последние десятилетия мир не стал более безопасным. Напротив, в новом тысячелетии система международных отношений стала более уязвимой перед лицом современных вызовов и угроз. Глобализация, представляя дополнительные возможности для развития мировой экономики и человеческого потенциала, одновременно выводит на новый виток обострения глобальную конкуренцию. Потому важно, чтобы в угоду этой конкурентной борьбе не были принесены в жертву интересы народов и стран, не ставились под сомнение основополагающие ценности и нормы, объединяющие нации в рамках универсальной организации. Об этом с трибуны 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, работа которой продолжается в Нью-Йорке, сказал в минувшую субботу министр иностранных дел Марат Тажин.

"Не жалуйся на тьму. Стань сам источником света", - писал китайский философ еще в III веке. Именно эту простую человеческую истину можно было напомнить многим из тех, кто брал слово на Генеральной Ассамблее ООН. На трибуну поднимались президенты, короли, принцы, премьер-министры и просто министры, которые информировали, анализировали, взывали к помощи: мы почти победили малярию, но СПИД выкашивает Африканский континент, нет сладу с туберкулезом, вырубаются тропические леса, через пятьдесят лет уйдут под воду гряды островов, а вместе с ними исчезнут культуры десятков народов - высший пилотаж политической риторики, где одни требовали отказаться от "цепей прошлого" и проститься с "иллюзиями однополярного мира", другие взывали к "зеленой революции", имея в виду развитие сельского производства, а третьи грозили "революцией роз"...

Стартовавшая 16 сентября 63-я сессия Генеральной Ассамблеи еще раз высветила аксиому: нет в мире более авторитетной трибуны, чем ООН. В нашем мятежном и стремительном мире, при всем высокомерии имперских игроков и величии супердержав, медленно, но верно укрепляется понимание роли ООН в качестве универсального международного инструмента, призванного решать глобальные проблемы всего человечества. Именно с Организацией Объединенных Наций народы мира связывают надежды избавления от войн, комплексного решения проблем климата, продовольственного и энергетического кризисов. А еще - требуют покончить с терроризмом, обеспечить уважение прав человека, поставить под контроль ядерное разоружение, расширить права женщин и детей. Наконец, сделать все для сохранения биологического и культурного многообразия.

Резюмируя в своем выступлении все перечисленные факторы уязвимости человечества перед современными вызовами и угрозами, глава МИД Казахстана оттолкнулся от главного, особый акцент сделав на вопросах разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения.

- По-прежнему приходится констатировать отсутствие международного консенсуса и прогресса в вопросах разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. Более того, сколь это ни парадоксально, роль ядерного фактора как элемента глобальной политики не только не снижается, а напротив, неуклонно возрастает. Мир стоит на пороге нового витка "гонки вооружений", выходящей на следующий технологический уровень, - сказал в этой связи казахстанский министр и предупредил: - История может повториться, если не извлечь из нее должных уроков. Поэтому ядерное разоружение и укрепление режимов нераспространения должны стать для всех безусловным приоритетом.

Позиция нашей страны, озвученная главой внешнеполитического ведомства, такова: Казахстан, добровольно отказавшийся от четвертого по мощи ядерного потенциала, считает крайне необходимым выработку новых механизмов по адаптации Договора о нераспространении ядерного оружия к современным условиям. Мы призываем государства-члены к скорейшему завершению процедур по вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и укреплению его верификационного механизма. Данным целям служит и Интегрированный полевой эксперимент по инспекциям на местах, проводимый в эти дни в нашей стране на бывшем Семипалатинском ядерном полигоне. Также мы всецело поддерживаем инициативу о принятии Договора по предотвращению "гонки вооружений" в космосе и меры по борьбе с незаконным оборотом обычных вооружений, в том числе направленные на обеспечение эффективного контроля за соблюдением эмбарго ООН и выполнением Программы действий в области легкого стрелкового оружия.

...Многочисленные теракты последнего времени еще раз напомнили о другой проблеме: мир далек от решения задачи искоренения терроризма и экстремизма. Обсуждение данной тематики в ходе Генассамблеи подтверждает, что борьба с этим злом должна осуществляться всем миром и выстраиваться в сочетании с усилиями по урегулированию региональных конфликтов, решению социальных и экономических проблем, питающих экстремистские движения, налаживанию межцивилизационного диалога. При этом нельзя забывать и о необходимости всемерного учета политической, культурной, религиозной специфики стран мира.

В контексте данной парадигмы Марат Тажин подчеркнул, что в условиях кризиса режимов нераспространения реальной опасностью становится попадание ядерного оружия в руки террористов. Казахстан является активным участником Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма, в рамках которой в текущем году в нашей стране были организованы учения "Атом - антитеррор" и Международная конференция по физической защите ядерных материалов.

Борьба с международным терроризмом остается в числе глобальных проблем, для решения которой требуется проявить единство и твердость всего мирового сообщества. Подписав все универсальные конвенции в этой сфере, Казахстан ведет активную работу в рамках региональных антитеррористических структур и выступает за дальнейшее совершенствование международно-правовой базы в области борьбы с терроризмом, скорейшее принятие Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом.

Финансовую опору терроризма, как заявил с трибуны ООН казахстанский министр, составляет наркоторговля, следовательно, противодействовать этой угрозе можно только через скоординированные и эффективные действия всего международного сообщества. В этой связи большую тревогу по-прежнему вызывает ситуация в Афганистане. Казахстан с самых первых дней оказывает всемерное содействие международной антитеррористической коалиции, действующей в этой многострадальной стране с одобрения Совета Безопасности ООН. Основной путь к нормализации ситуации, подчеркнул в Нью-Йорке глава внешнеполитического ведомства, нам видится в наращивании усилий международного сообщества по мирному восстановлению Афганистана.

С этой целью Правительством нашей страны принят специальный План по содействию Афганистану. Международные миротворческие операции под эгидой ООН остаются эффективным инструментом по предотвращению и урегулированию конфликтов, а также обеспечению глобальной и региональной стабильности. Мы полностью поддерживаем миротворческую деятельность ООН и предпринимаемые усилия по укреплению миротворческого потенциала Организации.

Казахстан привержен своим обязательствам по своевременному и эффективному достижению Целей развития тысячелетия. И об этом тоже было заявлено на Генеральной Ассамблее. Наша страна уже выполнила ряд задач в этой сфере, включая снижение бедности, доступ к образованию и продвижение прав женщин. В настоящее время мы начинаем реализацию повестки "Цели развития тысячелетия плюс", которая предусматривает более высокие показатели и индикаторы.

Казахстан, акцентировал далее Марат Тажин, как и многие другие страны, серьезно обеспокоен ситуацией на глобальном рынке продовольствия. Мы разделяем мнение большинства, что для преодоления текущего продовольственного кризиса необходим комплексный подход. Всем странам важно проявить гибкость и наладить тесное взаимодействие для выработки эффективных механизмов по укреплению продовольственной безопасности. Сегодня вызовом для всего мирового сообщества стал глобальный рост цен на основные продукты питания. Наша страна как один из крупнейших производителей и экспортеров зерна и муки полностью обеспечивает свои внутренние потребности и при дополнительных инвестициях в аграрный сектор и внедрении новейших сельскохозяйственных технологий готова внести весомый вклад в преодоление глобального продовольственного кризиса. С первого сентября этого года мы сняли запрет на экспорт зерна на мировые рынки. Это наш вклад в усилия международного сообщества по сдерживанию глобального роста цен на зерно.

И еще одна проблема, которую не обошел на сессии ни один оратор, - глобальный энергетический баланс, цены на нефть, справедливость распределения сверхдоходов. Вот что сказал по этому поводу казахстанский министр:

- С учетом критической важности энергоресурсов многократно повысилась значимость сохранения глобального энергетического баланса. Казахстан осознает свое возрастающее значение и высокую ответственность в качестве надежного поставщика энергоносителей, будет и в дальнейшем реализовывать стратегию диверсификации экспортных энергетических маршрутов, выбор которых определяется исключительно соображениями экономической целесообразности и прагматизма.

Принимая во внимание тесную взаимосвязь проблем энергетики и экологии, мы вновь обращаем внимание к нашим инициативам, выдвинутым Президентом Нурсултаном Назарбаевым с этой трибуны год назад, о принятии Евразийского пакта стабильности энергопоставок и разработке в рамках ООН Глобальной энергоэкологической стратегии...

И еще три позиции были обозначены министром в ходе выступления на общих прениях в ГА ООН - наше видение обеспечения устойчивого развития, межнационального и межрелигиозного согласия, нужды стран, не имеющих выхода к морю.

Что касается первой из них, то в целях сближения европейского и азиатского процессов перехода к устойчивому развитию и объединения их в евразийский процесс Казахстан выступил с рядом инициатив. Мы предлагаем провести в 2010 году конференции министров экологии, экономики и социальной защиты стран Азиатско-Тихоокеанского региона. А в 2011 году - общеевропейскую конференцию "Окружающая среда для Европы".

В этом контексте Марат Тажин выразил также глубокую признательность мировому сообществу, ООН и ее специализированным учреждениям за оказание помощи нашей стране в преодолении последствий экологических катастроф в Приаральском регионе и в зоне бывшего Семипалатинского ядерного полигона. Призвав к дальнейшему активному сотрудничеству, министр высказал просьбу поддержать проекты резолюций 63-й сессии Генассамблеи по проблемам Семипалатинского региона и о придании Международному фонду спасения Арала статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

Рост стихийных бедствий и антропогенных катастроф, подчеркнул Марат Тажин, приводит к необходимости активизации международного сотрудничества как наиболее эффективной формы реагирования на чрезвычайные ситуации. Казахстан поддерживает создание национальных и региональных платформ, к примеру, Центрально-Азиатского координационного центра по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Особые нужды стран, не имеющих выхода к морю, должны быть в полном объеме учтены в соответствии с решениями и рекомендациями, вытекающими из Алматинской программы действий. Так считают в Казахстане и надеются, что в ходе предстоящего среднесрочного обзора этой программы будут приняты конкретные решения по оказанию помощи данной категории стран.

- Мы придаем важное значение деятельности ЭСКАТО и ЕЭК в Центральной Азии. Активное участие этих организаций в работе по своевременному достижению странами региона Целей развития тысячелетия заслуживает высокой оценки. Уверены, что открытие регионального офиса ЭСКАТО/ЕЭК в Казахстане послужит дальнейшей координации усилий по достижению целей социального и экономического развития в Центральной Азии, - с таким обращением выступил Марат Тажин и предложил государствам - членам ООН поддержать инициативу.

Обострение застарелых этнотерриториальных конфликтов, рост межконфессионального напряжения в мире свидетельствуют о том, что мы переживаем переломный и весьма ответственный момент нашей общей истории. В этой обстановке, как заявил министр, Казахстан последовательно и активно проводит политику, направленную на обеспечение межнационального и межрелигиозного согласия, сохранение политической и социальной стабильности в обществе. По инициативе Главы нашего государства столица Казахстана стала местом проведения съездов лидеров мировых и традиционных религий в 2003 и 2006 годах. Данный форум, следующий саммит которого состоится в 2009 году, уже зарекомендовал себя в качестве действенного международного механизма укрепления мира и толерантности в глобальном масштабе.

Казахстан активно участвует в деятельности "Группы друзей" Альянса цивилизаций и Трехстороннего форума по развитию межрелигиозного сотрудничества. Наша инициатива по провозглашению 2010 года Международным годом сближения культур была поддержана всеми государствами - членами Организации и отражена в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2007 года. Марат Тажин призвал все страны и организации системы ООН поддержать Казахстан и разработать национальные планы по реализации целей Международного года, как это отмечено в резолюции.

Готовясь к председательству в ОБСЕ в 2010 году и в министерской конференции ОИК в 2011 году, подчеркнул глава внешнеполитического ведомства страны, Казахстан планирует продвигать вопросы укрепления толерантности и продолжения усилий стран-членов по борьбе со всеми формами дискриминации в качестве ключевых пунктов повестки дня данных организаций.

Выступление Марата Тажина четко обозначило позиции Казахстана по самым животрепещущим проблемам современности. Как независимая и самодостаточная страна, мы готовы идти вперед, активно взаимодействуя с миром. Но и мир в лице такой авторитетной Организации, как ООН, должен быть настроен на волну взаимопонимания и поддержки. Этот посыл Марат Тажин обозначил образно, рассказав в завершение своего выступления притчу, суть которой состоит в следующем: если есть человек, готовый копать яму, и человек, готовый ее засыпать землей, то должен быть и третий - готовый сажать деревья...

В понедельник казахстанская делегация продолжила работу в 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В Нью-Йорке состоялись переговоры главы нашей делегации с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. Также в преддверии рабочего визита в США, который стартует во вторник, глава внешнеполитического ведомства Казахстана встретился с государственным секретарем США Кондолизой Райс.