www.parlam.kz, 1 октября

Сегодня под председательством Спикера Аслана Мусина состоялось очередное пленарное заседание депутатов Мажилиса. Огласив традиционные депутатские запросы, парламентарии рассмотрели вопросы утвержденной ими повестки дня.

Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. Документ об этом подписан 8 сентября 2006 года в городе Семипалатинске руководителями внешнеполитических ведомств Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Послом Туркменистана в Казахстане. В виде законопроекта он поступил на ратификацию в Палату. На сегодняшнем пленарном заседании Мажилис поручил Комитету по международным делам, обороне и безопасности подготовить по нему заключение. Комитету поручено подготовить заключение и по законопроекту "О ратификации Протокола о внесении изменений в Хартию Шанхайской организации сотрудничества, подписанную 7 июня 2002 в городе Санкт-Петербурге (Российская Федерация)". По поручению Мажилиса Комитет продолжит работу над законопроектом "О ратификации Факультативного Протокола к Международному Пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года".

В соответствии с поручением Палаты Комитет по финансам и бюджету будет готовить заключение по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования и валютного контроля". Законопроектом предусмотрено, в частности, увеличение пороговых значений для применения уголовной и административной ответственности за невозвращение из-за границы средств в национальной и иностранной валюте.

Комитету по экономической реформе и региональному развитию депутаты поручили продолжить работу над законопроектом "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунальной сферы".

Мажилис одобрил подготовленный по предложению Главы государства депутатский законопроект "Об Ассамблее народа Казахстана". В заключении Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе отмечается, что все комитеты Мажилиса представили положительные заключения по законопроекту. Поступившие поправки были всесторонне рассмотрены и обсуждены на заседаниях рабочей группы и Комитета с участием депутатов, представителей Администрации Президента, министерств юстиции, экономики и бюджетного планирования, культуры и информации, а также представителей этнокультурных общественных объединений. Законопроект был обсужден на заседании Общественной палаты при Мажилисе.

Проект закона определяет статус, порядок формирования и организацию деятельности Ассамблеи народа Казахстана. Он направлен на закрепление ее конституционной роли в реализации государственной национальной политики. Документ предусматривает также обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Казахстан и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений.

Как излагается в законопроекте, целью Ассамблеи является обеспечение межэтнического согласия в Республике Казахстан в процессе формирования казахстанской гражданской идентичности и конкурентоспособной нации на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности народа Казахстана при консолидирующей роли казахского народа.

На сегодняшнем заседании Мажилис одобрил пакет законопроектов о ратификации ряда международных документов. Головным по проектам законов является Комитет по международным делам, обороне и безопасности.

"О ратификации Соглашения о займе (Проект восстановления окружающей среды города Усть-Каменогорска) между Республикой Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития". Данный законопроект одобрен Мажилисом. Целью Соглашения является выделение средств на предотвращение загрязнения вод и миграции шлейфа токсичных отходов в сторону жилых районов, источников питьевого водоснабжения города и реки Иртыш. Предусматривается усиление институциональных механизмов для мониторинга качества воды с целью обеспечения контроля над текущим загрязнением подземных вод из местных муниципальных и промышленных источников. Будут покрыты источники загрязнения (хвостохранилищ и отвалов) современными изоляционными материалами, исключающими их дальнейшее разрушение водной и ветровой эрозией. Предстоит также очистка загрязненной воды подземных источников. Загрязненная подземная вода будет рекультивирована путем откачки, обработки на вновь построенных очистных сооружениях и обратной закачки очищенной воды в подземные горизонты.

Одобрен также законопроект "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в строительстве историко-культурного центра и мавзолея Аль - Фараби, реставрации мавзолея Султана Аз-Захир Бейбарса в городе Дамаске". Казахстанская сторона по согласованию с Сирийской стороной разрабатывает проектно-сметную документацию строительства историко-культурного центра и мавзолея Аль-Фараби в пределах средств, предусмотренных казахстанским законодательством, финансирует строительные и реставрационные работы на указанных объектах. Сирийская сторона освобождает генерального подрядчика, консультантов и персонал, задействованных в реализации проектов, не являющихся гражданами Сирийской Арабской Республики, от любых налогов в бюджет, на импорт и таможенных платежей, от уплаты любых тарифов, других различных сборов и обеспечивает получение необходимых лицензий.

После доклада Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Палата одобрила во втором чтении законопроект "О внесении изменения в Гражданский кодекс Республики Казахстан". Предусматривается дальнейшее совершенствование законодательства об отчуждении объектов государственной собственности и передача их в частную собственность юридических лиц и граждан. Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 3 статьи 249 Гражданского кодекса, которое предусматривает такие формы распоряжения имуществом, как передача объектов государственной собственности в оплату уставных капиталов юридических лиц и обмена объектов государственной собственности на равноценное имущество, находящееся в частной собственности. Новый пункт 3-1 статьи 249 Гражданского кодекса регламентирует случаи, когда государственное имущество не может быть объектом отчуждения в соответствии с казахстанскими законами, а также актами Президента Республики Казахстан, который вправе определить порядок и перечень объектов государственной собственности, не подлежащих любым формам отчуждения.

Во втором чтении одобрен сегодня Палатой законопроект "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального законодательства, законодательства о защите лиц в уголовном процессе и об оперативно-розыскной деятельности". Докладывал о проекте закона Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе. Предусматривается применение мер безопасности защищаемых лиц на стадии до возбуждения уголовного дела, обеспечение безопасности в местах отбывания наказания, а также лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено, или оправданы судом. Законопроектом расширяется круг субъектов, подпадающих под защиту государства. В отношении безопасности военнослужащих, участвующих в уголовном процессе, прописан механизм осуществления защиты.

--------

"УЧРЕЖДЕНИЕ БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА"
Дана Рысмухамедова, 31-й канал, 1 октября

Ассамблея получила статус. Оживленные дискуссии депутатов мажилиса парламента сегодня вызвал проект закона об "Ассамблее народа Казахстана". Обсудив некоторые детали, депутаты в целом одобрили законопроект, сообщает Информбюро.

Неожиданно бурно для однопартийного парламента обсуждался сегодня законопроект об Ассамблее народа Казахстана. И это несмотря на то, сначала палату открыто призвали одобрить документ без обсуждения.

ВЛАДИМИР НЕХОРОШЕВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:

- Давайте примем без обсуждения.

Но не тут-то было. Депутатов Тлеухана и Омарова не устроила статья, по которой как консолидирующий фактор для ассамблеи оставили только казахский народ, исключив его язык и культуру. Начались прения.

СЕРИК ТЕМИРБУЛАТОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:

- Народ включает в себя и язык, и культуру.

ТИТО СЫЗДЫКОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:

- Народ-то есть, но язык-то исчезает.

Такого закона в стране еще не было, документ инициирован группой депутатов и, как они объясняют, закрепляет статус Аассамблеи народа Казахстана. Все 13 лет своего существования Ассамблея действовала на основании указа президента как консультативно-совещательный орган при главе государства. Теперь статус Ассамблеи звучит так.

КАЙРАТ САДВАКАСОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:

- Учреждение без юридического лица.

В прошлом году Ассамблея по поправкам в Конституцию получила право направлять своих членов в парламент. Удивительно, но депутатов не интересовало, почему закон не приняли раньше.

КАЙРАТ САДВАКАСОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:

- Жизнь не стоит на месте, нужно формировать новую нормативно-правовую базу.

Углубляться в подробности никто не хотел. Закон одобрен. Только два депутата проголосовали против.

- Это важный документ? Да. А почему не хотели обсуждать? Потому что он важный.