Жети кун / "Хабар", 9 ноября

Борьба с коррупцией стала на этой неделе главной темой республиканского антикоррупционного форума и заседания совета безопасности с участием руководителей силовых структур.

Жесткая позиция президента и его последовательная линия на искоренение коррупции в государственных институтах - это четкий сигнал всем тем, кто, возможно, посчитал борьбу со мздоимством временным явлением.

Уместно напомнить, что в своем прошлогоднем послании Нурсултан Назарбаев назвал коррупцию одной из главных угроз национальной безопасности и сказал, что борьба с ней является неотъемлемой частью общего плана модернизации страны.

Исторический опыт показывает, что если коррупция не встречает сильного противодействия на государственном уровне, она прочно вплетается в ткань социальных отношений и становится источником презрения к любым законам.

Впрочем, говоря о мздоимстве чиновников, было бы несправедливо промолчать и о другой стороне проблемы.

Об этом, кстати, сказал и президент.

Политическая воля власти в борьбе с коррупцией наталкивается на сопротивление не только самих чиновников, но и разных социальных групп, привыкших решать свои проблемы с помощью подношений.

"живучесть" коррупции во многом подпитывается "снизу" - теми, кто дает взятки и в данном случае совершенно оправданы усилия президента, направленные на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции - особенно среди молодого поколения, т.е. среди тех, кто в будущем будет формировать политические, экономические и культурные элиты.

И это упреждающие меры, рассчитанные на годы вперед.

Об общенациональном плане противодействия коррупции - Юлия Синчук.

Говорить о росте коррупционных преступлений и обсуждать меры борьбы с распространением взяточничества и мздоимства глава государства начал на Совете безопасности. В среду, собрав за одним столом руководителей Генеральной прокуратуры, КНБ, министерств внутренних дел и юстиции, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Комитета таможенного контроля и Верховного суда, Президент, не сдерживая себя в выборе жестких характеристик, напомнил об основной миссии правоохранительных органов. В каждом ведомстве есть не просто широкий набор недостатков в работе, есть то, за что вполне можно лишить собравшихся их высоких должностей.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, Президент Республики Казахстан:

- Государство напрягает все силы, чтобы помочь экономике преодолеть трудности, уже пошли на использование Нацфонда, а кое-кто бессовестно наживается, хочет на этом заработать, неужели мы позволим это сделать в трудных условиях?! Тогда зачем сидеть в этих креслах и занимать эти должности?!!…

Совещание проходило за закрытыми дверями для журналистов, но уже на следующий день, Президент объявил о своем решении.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, Президент Республики Казахстан:

- Я вчера собирал всех руководителей правоохранительных органов и то, что им сказал - если бы объявил здесь - им нужно было бы всем уйти с должностей, но пока я дал им карт-бланш.

С инициативой провести Антикоррупционный форум выступила партия "Нур Отан". Было предложено подвести итог той деятельности, которая проводилась в стране в рамках борьбы с коррупцией, оценить эффективность применяемых мер, а также заложить основы для решения будущих задач.

Выяснилось, что грубейшие нарушения закона допускают сотрудники многих государственных ведомств и акиматов, однако наказывать их за беззаконие руководители госструктур не желают.

ОРАЛБАЙ АБДЫКАРИМОВ, председатель Республиканского Общественного совета по борьбе с коррупцией НДП "Нур Отан":

- На местах создается видимость борьбы с коррупцией без явных конкретных результатов, некоторые госслужащие воспринимают нашу деятельность, как очередную кампанию в ожидании, что через некоторое время она сойдет на нет, игнорируются наши рекомендации об освобождении лиц от занимаемых кресел.

На письма, направленные республиканским советом, ответы возвращаются подписанные кем угодно, но только не акимом области.

Борьба с коррупцией была объявлена одним из приоритетов внутренней политики государства со дня независимости. Первые долгосрочные принципы по искоренению этого негативного явления в масштабах страны сформировались еще десять лет назад. Казахстан первым (среди стран СНГ) принял закон "О борьбе с коррупцией". Сейчас созданы специальные государственные и общественные антикоррупционные структуры, однако сказать, что система противодействия этому явлению работает эффективно, пока нельзя.

МУХТАР ТИНИКЕЕВ, депутат Мажилиса Парламента РК:

- У нас иной раз борьба с коррупцией напоминает стрельбу из пушек по воробьям. Давайте сделаем просто, дадим запрос в ОВИР, чьи дети учатся за границей? Мы не берем "Болашак" и коммерсантов… Окажется - начальники таможни, райотделов, госслужащие, спрашивается - на какие деньги учатся их дети за границей?

Свои взгляды на искоренение коррупции представил на форуме не только Мухтар Тиникеев. Однако Президент старался сосредоточить участников не на отдельных каких- то действенных мерах, а на необходимости глобальной "войны". Ужасает статистика. С начала года зарегистрировано почти полторы тысячи фактов коррупционных преступлений. Ущерб государству от коррупции по-прежнему исчисляется миллиардами.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, Президент Республики Казахстан:

- Такая ситуация нас категорически не устраивает, коррупция угрожает развитию нашего государства, его экономическому росту и политической стабильности. Мы будем вести самую жесткую и решительную борьбу с ней.

Стране необходим общенациональный план, объявил глава государства и представил его основы участникам. В документе семь приоритетных направлений, в числе которых совершенствование антикоррупционного законодательства, дальнейшая оптимизация функций госуправления, повышение качества работы госаппарата. То есть в ближайшее время депутатам необходимо будет устранить "коррупционные ниши" в нормативно-правовых актах, принять закон о лоббировании, правительству продолжить административную реформу и отдать госуслуги в конкурентную среду. Стратегической задачей станет создание нового поколения госслужащих.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, Президент Республики Казахстан:

- Государственный служащий должен руководствоваться следующими этическими нормами. Он должен уметь распоряжаться властью и полномочиями и при этом быть честным. На госслужбе нужно работать на благо государства, а не ради собственного благополучия, не путать госсредства с собственным карманом. Чиновник должен жить не боясь вопроса - На что живешь?, не должно быть оснований для появления снимков его вилл, почему ставит высокие заборы, почему ездит одна семья на пяти иномарках, находясь на госслужбе?

Важно совершенствовать систему выявления и противодействия коррупции, подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Разработать и внедрить механизм, обязывающий чиновников высокого ранга отвечать на критические материалы о фактах коррупции в СМИ.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, Президент Республики Казахстан:

- Давайте возьмем за правило, если о ком-то из госслужащих регионального или республиканского уровня сказали то-то и то-то в газете, он немедленно должен реагировать в этом же СМИ, на этой же полосе написать опровержение или этим должны заняться правоохранительные органы.

Стоит проработать вопрос поэтапного перехода на всеобщее декларирование доходов и продолжить реформирование правоохранительных органов.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, Президент Республики Казахстан:

- Мне рассказывали, чтобы в Астану привезти картофель из Киргизии, сначала в Кордае нужно стоять два дня, потом ехать в Тараз - получить за четыре дня кучу справок, а потом до приезда сюда останавливают его 15 раз, одна машина должна заплатить 25 тысяч тенге мзды, если случайный гаишник выскакивает - еще 500 тенге.

Необходимо пресекать коррупцию и в финансово - экономической сфере, но главное, сформировать атмосферу нетерпимости в обществе к этому явлению. Иначе все меры, сказал Президент, будут тщетными.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ, Президент Республики Казахстан:

- Когда Сингапур боролся с коррупцией, то набираешь 09 и сначала звучит: "Ты вскрыл коррупцию в своем отделе или нет?" В газетах многие материалы начинаются с этого вопроса: "Ты борешься с коррупцией?" Вся страна была мобилизована на это дело, на всех заборах про это было написано. Все - от учащихся школ до студентов - знали об этом, то есть если мы не привлечем массово людей к этому делу и не вызовем полный антагонизм к коррупции… одними государственными средствами не победить и население должно знать - берут взятки потому что дают.

Возглавить данную работу Президент поручил партии "Нур Отан". Создаваемый комитет партийного контроля уже в ближайшее время должен привлечь к этой работе НПО и провести акции по недопущению коррупции в учреждениях образования и здравоохранения.

АЙТБЕК СЕЙИТОВ, первый заместитель алматинского областного филиала НДП "Нур Отан":

- Несмотря на ранги чиновников, в нашей стране началась и уже идет борьба против коррупции, и те новые направления по искоренению этого явления, озвученные Президентом, я считаю, повлекут за собой более действенные и реальные результаты. И мы, региональные партийные ячейки, наряду со всеми должны будем проявить большую активность в деле борьбы с коррупционерами.

ЕВГЕНИЙ АМАН, депутат Сената Парламента РК:

- На мой взгляд, главное, о чем Президент сказал, это нужно подключить все общество, создать атмосферу нетерпимости к проявлениям коррупции. Мы можем выработать законодательство, мы можем жесточайшие меры наказания придумать, но когда в обществе будет легко восприниматься это явление, и к этому явлению будут относиться без жесткого неприятия, то ничего мы не добьемся.

Участники форума поддержали идею Президента по принятию общенационального плана по борьбе с коррупцией. Новые задачи подкрепили специальной резолюцией.