Гулшат СУЙНДЫК, Юрий БЕЛЫЙ, "Мегаполис", 8 декабря

Казахстанские чиновники продолжают удивлять своими креативными идеями. К скандальным водительским талонам добавляется новация Министерства юстиции, из-за которой граждан страны обязали менять удостоверение личности как при смене прописки, так и при переименовании улицы, на которой они проживают.

Удостоверение прописки

Согласно прошлогоднему постановлению правительства любое передвижение гражданина страны должно быть отражено в удостоверении личности. Даже если человек будет каждые 3-4 месяца переезжать в разные регионы страны, он должен каждый раз менять свое удостоверение. Все это - отголоски принятия нового Гражданского кодекса, согласно которому каждый гражданин РК должен иметь юридический адрес физического лица. В соответствии с этими документами казахстанцам начали вписывать адрес на оборотной стороне удостоверения личности. Как сообщили в Минюсте, это длится с августа 2007 года. Но теперь министерские чиновники намерены пойти еще дальше. Они хотят обязать казахстанцев менять свои удостоверения и в случае переименования улицы, и в случае изменения номера дома, в котором они проживают.

Подобное новшество порождает очень много вопросов и домыслов. Не понятно, к примеру, зачем казахстанцы платят за домовую книгу, если их адрес все равно будут смотреть в удостоверении личности? Кто будет курировать вопросы регистрации, в какие сроки должны выписываться новые удостоверения, какова их стоимость и т.д.? Адекватного ответа на эти вопросы в Комитете регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции мы так и не получили.

- Как это будет происходить, я затрудняюсь вам сказать. У нас нет еще единого выработанного решения, которое мы будем озвучивать в правительстве, - говорит заместитель председателя Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи МЮ РК Темирболат Кожамжаров. И тут же сам задается вопросом: - Действительно, какая необходимость менять удостоверение личности, если человек жил, скажем, на улице Бухар жырау, а купил дом на улице Калдаякова?

Эхо переписи населения

В Правилах документирования и регистрации населения РК черным по белому написано, что "удостоверение личности подлежит замене при регистрации по новому месту постоянного жительства". О переименовании улиц там - пока ни слова. Но скоро это словосочетание может появиться в правилах, и тогда… Если в городе будет принято решение о замене старых названий улиц на новые, то жителям этих улиц придется срочно оформлять новые документы в местных ЦОНах. Горожане станут простаивать длинные очереди, терпеть давку и толкотню, чтобы получить свои заветные новые удостоверения личности. Хотя, по сути, они не изменяют своего фактического места жительства, да и решение о переименовании улиц принимается без их согласия.

С другой стороны, подобная ситуация на руку некоторым "теневым" работникам ЦОНов. Если у горожан нет желания проходить "огонь, воду и медные цоновские трубы", можно решить проблему побыстрее, но подороже.

Коммунисты Казахстана считают, что подобное нововведение является сигнальным маяком надвигающейся всеобщей переписи населения страны.

- Отсутствие прописки в удостоверении личности привело к тому, что перестали считать людей и запутались, сколько населения в стране, - говорит председатель Коммунистической народной партии Владислав Косарев. - Если человек меняет место жительства и прописку по своему желанию, он должен сам заплатить за это. А если это просто изменения географического названия, то инициатор, в данном случае акимат, должен за свой счет поменять людям удостоверение личности.

Для населения, конечно, это будет неудобно, но чтобы упорядочить учет, надо пройти через такие неудобства. Тем более что мы идем к переписи населения.

Только что будут делать сотрудники Центров обслуживания населения, если к ним в одно время обратятся жители сразу нескольких десятков вновь переименованных улиц? В казахстанской практике такие случаи нередки. Так, в 1997 году были переименованы 70 столичных улиц, а в 2005 году в Астане по решению акимата более 5 тысяч (!) домов изменили свои номера. Не успели горожане привыкнуть к новым адресам, как опять появились изменения. За 2007-2008 годы в Астане было переименовано около 300 улиц. Некоторые улицы за 10 лет были переименованы аж трижды!

В то время столичный градоначальник Имангали Тасмагамбетов высказался, что "переименования улиц нужно проводить раз в год, не чаще и лишь после большой работы". Так что не факт, что администрация города окончательно угомонилась и больше не будет перетасовывать улицы. В будущем году возможен еще один уличный реванш столичного руководства.

А судьи кто?

Несомненно, введение подобной нормы приведет к увеличению административных расходов по линии Минюста, что крайне болезненно в условиях экономического кризиса в стране. Кстати, инициатором замены удостоверения личности при смене прописки и переименования улицы выступил именно Минюст.

- Инициативу дали мы сами. Вроде бы на Совете безопасности сам президент сказал, что надо посмотреть вопросы регистрации граждан, - говорит заместитель председателя Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК Темирболат Кожамжаров.

- От этого выигрывают прежде всего те предприятия, которые будут принимать участие в гостендерах, - уверен председатель партии "Ак жол" Алихан Байменов. - И, следуя логике Минюста, следующим шагом у них может быть восстановление советской системы прописки. По сути, удостоверения личности не должно меняться даже при смене города. Мы живем в одном государстве. Само название документа говорит, что удостоверяет личность гражданина, а не удостоверяет улицу или дом. Лучше бы Минюст занимался другими вопросами обеспечения прав граждан. Но вместо этого министерство придумывает меры, которые направлены на ограничение прав свободного передвижения. Я не вижу здесь никакой логики и смысла. Считаю это нонсенсом, а в условиях кризиса - это дополнительные и ненужные траты народных денег.

Похоже, что у Министерства юстиции скоро появится новый, беспроигрышный механизм выкачивания народных денег, ведь граждан страны обязывают платить за новые документы законом. Кризис кризисом, а за законопослушание в Казахстане надо платить.